ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 3 августа 2026 года №393

О вопросах осуществления нормотворческой деятельности и правового мониторинга

Во исполнение абзаца третьего статьи 7 Закона Республики Беларусь от 15 апреля 2026 г. №139-З "Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности" и на основании пункта 3 статьи 7, части первой пункта 5 и пункта 9 статьи 48, абзаца четвертого подпункта 1.2 пункта 1 статьи 78 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. №130-З "О нормативных правовых актах" (далее - Закон) и абзаца первого части первой пункта 1 приложения 2 к Указу Президента Республики Беларусь от 16 апреля 2026 г. №130 "О нормотворческой деятельности" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о порядке проведения публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов (прилагается);

Инструкцию о порядке осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов (прилагается);

Инструкцию о порядке проведения правового мониторинга (прилагается);

Положение о порядке проведения проверок соблюдения в нормотворческих органах требований к подготовке и принятию (изданию) нормативных правовых актов (прилагается).

2. Внести изменения в постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно приложению 1.

3. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно приложению 2.

4. Настоящее постановление вступает в силу в следующем порядке:

абзацы двадцать восьмой и семьдесят первый пункта 4 приложения 1 (в части Концептуальных основ представления финансовых отчетов) - с 1 января 2027 г.;

иные положения настоящего постановления - после его официального опубликования.

Приложение 1

к Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 3 августа 2026 года №393

Перечень изменений, вносимых в постановления Совета Министров Республики Беларусь

1. В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 8 января 2008 г. №16 "О Национальном фонде технических нормативных правовых актов":

из абзаца первого подпункта 6.1, подпункта 6.11 пункта 6 и абзаца первого пункта 61 Положения о Национальном фонде технических нормативных правовых актов, утвержденного этим постановлением, слова "юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями" исключить;

из абзаца первого пункта 1 Правил пользования Национальным фондом технических нормативных правовых актов, утвержденных этим постановлением, слова "индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь," исключить.

2. В Регламенте Совета Министров Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. №193:

в пункте 4:

абзац третий части первой дополнить словами ", указанных в абзаце втором настоящей части";

из абзаца первого части второй слова "Для доклада" исключить;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Министерство юстиции разрабатывает ежегодный план подготовки проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь (далее соответственно, если не указано иное, - ежегодный план, проекты постановлений) и вносит его не позднее 15 декабря в Совет Министров Республики Беларусь.

Предложения о подготовке проектов постановлений на следующий календарный год направляются органами государственного управления в Министерство юстиции не позднее 1 октября года, предшествующего году, на который планируется подготовка проектов постановлений, и должны содержать сведения о названии проекта постановления, органе государственного управления, ответственном за его подготовку, сроке внесения проекта постановления в Совет Министров Республики Беларусь.

К предложению о подготовке проекта постановления прилагается краткая информация, обосновывающая необходимость подготовки проекта постановления, которая должна содержать сведения, предусмотренные в абзацах втором, третьем и девятом-одиннадцатом части первой пункта 2 статьи 43 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. №130-З "О нормативных правовых актах".

Включение проектов постановлений в ежегодный план осуществляется Министерством юстиции на основе оценки степени полноты, необходимости и приоритетности правового регулирования соответствующих общественных отношений с учетом требований по обеспечению стабильности правового регулирования общественных отношений.

При направлении предложений в проект ежегодного плана и его разработке органы государственного управления:

принимают меры по консолидации нормотворческих инициатив по изменению одних и тех же постановлений Совета Министров Республики Беларусь либо по регулированию смежных вопросов в одном проекте;

исходят из необходимости минимизации случаев подготовки внеплановых проектов постановлений.

Проект ежегодного плана не позднее 15 октября направляется Министерством юстиции на согласование в органы государственного управления, являющиеся в соответствии с проектом ежегодного плана ответственными за подготовку проектов постановлений, а также в иные государственные органы (организации), к компетенции которых относится планируемый проект постановления. Согласование проекта ежегодного плана осуществляется в десятидневный срок (повторное согласование - в пятидневный срок) со дня его получения.

Ежегодный план утверждается распоряжением Премьер-министра Республики Беларусь.";

пункт 6-1 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"несут персональную ответственность за обоснованность и качество вносимых на рассмотрение Премьер-министра Республики Беларусь проектов правовых актов;";

в названии главы 2 слова "ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ" заменить словами "ПОДГОТОВКА И ВНЕСЕНИЕ";

в пункте 8:

часть первую изложить в следующей редакции:

"8. Органом-разработчиком для принятия решения (внесения предложений) о подготовке проекта постановления:

выявляются проблемы, которые не могут быть разрешены без принятия (издания) правового акта;

осуществляется выработка замысла (основной идеи), подлежащего реализации с принятием (изданием) правового акта;

формулируются цель, ожидаемый результат принятия (издания) правового акта, наиболее рациональные варианты (механизмы, пути), просчитываются средства, ресурсы и сроки достижения цели и результата;