ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 15 апреля 2026 года №139-З

Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности

Принят Палатой представителей 24 марта 2026 года

Одобрен Советом Республики 2 апреля 2026 года

Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. №130-З "О нормативных правовых актах" следующие изменения:

1. В пункте 2 статьи 1 слово "(индивидуальные)" заменить словами "(в том числе индивидуальные)".

2. В статье 2:

пункт 6 после слова "принятию," дополнить словами "подписанию, включению в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее - Национальный реестр правовых актов),";

пункт 9 после слова "(изданию)," дополнить словами "включению в Национальный реестр правовых актов,".

3. В статье 3:

абзац одиннадцатый части первой пункта 2 изложить в следующей редакции:

"технические нормативные правовые акты, являющиеся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения.";

дополнить статью пунктом 5 следующего содержания:

"5. Принимаемые министерствами, иными республиканскими органами государственного управления, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, областными и Минским городским Советами депутатов, областными и Минским городским исполнительными комитетами, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня нормативные правовые акты, содержащие исключительно цифровые показатели (индексы, коэффициенты, нормативы, лимиты и иные показатели) (далее - нормативные правовые акты, содержащие исключительно цифровые показатели), подлежат отдельному учету в составе законодательства. Такие акты размещаются в банке данных "Единый реестр цифровых показателей", формируемом Национальным центром законодательства и правовой информации, без проведения их обязательной юридической экспертизы и включения в Национальный реестр правовых актов.

Перечень цифровых показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами, указанными в части первой настоящего пункта, и порядок ведения банка данных "Единый реестр цифровых показателей" определяются Советом Министров Республики Беларусь.".

4. Пункт 2 статьи 4 после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"проекты зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, проекты водоохранных зон и прибрежных полос, схемы землеустройства, градостроительные проекты детального планирования. Обязательность применения таких актов предусматривается нормативными правовыми актами, на основании которых они приняты (изданы);".

5. В статье 6:

пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"правовой определенности.";

в пункте 9:

абзац шестой дополнить словами ", а также по исключению случаев принятия (издания) в короткий промежуток времени нескольких нормативных правовых актов, вносящих изменения в один и тот же нормативный правовой акт";

дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"последовательной кодификацией законодательства в случае, если это обеспечивает более полное и качественное регулирование общественных отношений, устраняет избыточность правового регулирования.";

дополнить статью пунктом 11 следующего содержания:

"11. Принцип правовой определенности обеспечивается ясностью, точностью и логической согласованностью норм права, устанавливающих пределы возможного, должного и запрещенного поведения, исключающими их неоднозначное понимание и неединообразное применение.".

6. Часть первую пункта 3 статьи 11 дополнить предложением следующего содержания: "Срок, определяемый календарной датой с использованием предлога "до", истекает в день наступления соответствующей календарной даты.".

7. В статье 25:

пункт 4 дополнить частью следующего содержания:

"В технические нормативные правовые акты, как правило, не включаются положения, носящие теоретический, описательный и информационный характер.";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Технические нормативные правовые акты (их проекты) подлежат обязательной юридической и (или) иным экспертизам в соответствии со статьями 47 и 481 настоящего Закона и иными законодательными актами.

Технические нормативные правовые акты (за исключением технических нормативных правовых актов, утверждаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями), являющиеся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, подлежат включению в Национальный реестр правовых актов, официальному опубликованию на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь, а также размещению на иных информационных ресурсах в глобальной компьютерной сети Интернет (если иное не установлено международными обязательствами Республики Беларусь).".

8. В части первой пункта 2 статьи 26:

из абзаца второго слова "смывающих и обезвреживающих средств," и "статистические индексы стоимости и индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ," исключить;

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"структуры и форматы электронных документов, квалификационные справочники, профессиональные стандарты, Единая спортивная классификация, статистические классификаторы, стандарты проведения расчетов, стандарты финансовых услуг и технологий;

формы государственных статистических наблюдений и указания по их заполнению, методики по формированию и расчету статистических показателей, инструкции по организации и проведению государственных статистических наблюдений, формы ведомственной отчетности и указания по их заполнению (в случае их распространения на неподчиненные (не входящие в состав, систему) организации);";

из абзаца пятого слова "требования по оформлению квалификационных научных работ (диссертаций) и авторефератов," исключить.

9. В статье 28:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Основными требованиями нормотворческой техники являются:

логическое построение проекта нормативного правового акта (далее, если не определено иное, для целей настоящей главы - нормативный правовой акт), отсутствие внутренних противоречий;

краткость, ясность и точность формулирования нормативных правовых предписаний, простота и доступность их изложения;

полнота правового регулирования нормативным правовым актом соответствующих общественных отношений;

единство терминологии в законодательстве, единообразие и однозначность терминологии нормативного правового акта;

подготовка нормативного правового акта в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением к настоящему Закону, а также с требованиями законодательства в сфере архивного дела и делопроизводства, если они не противоречат настоящему Закону.

При подготовке проекта законодательного акта в целях упрощения восприятия его текста допускается обоснованное отступление от требований, предусмотренных приложением к настоящему Закону.";

часть первую пункта 2 дополнить словами ", отсутствием внутренних противоречий";

в пункте 3:

часть первую изложить в следующей редакции:

"3. Краткость, ясность и точность формулирования нормативных правовых предписаний, простота и доступность их изложения означают, что содержание этих предписаний должно быть конкретным, однозначным и достаточным, исключающим их неоднозначное понимание и неединообразное применение.";

после части первой дополнить пункт частью следующего содержания:

"При изложении нормативных правовых предписаний нормотворческий орган (должностное лицо) должен принимать меры, направленные на сокращение объема нормативного правового акта, исключение излишних положений, не имеющих самостоятельного смыслового значения.";

после части пятой дополнить пункт частью следующего содержания: