ПРИКАЗ МИНИСТРА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 1 июня 2026 года №356

О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 22 апреля 2025 года №185 "Об утверждении Правил составления, представления, рассмотрения бюджетного запроса"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 22 апреля 2025 года №185 "Об утверждении Правил составления, представления, рассмотрения бюджетного запроса" следующие изменения и дополнения:

в Правилах составления, представления, рассмотрения бюджетного запроса, утвержденных указанным приказом:

часть вторую пункта 2 исключить;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Паспорт деятельности администратора бюджетных программ составляется по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам и содержит следующую информацию:

1) код и наименование администратора бюджетных программ;

2) основные направления государственной политики в курируемой отрасли (сфере);

3) нормативная правовая основа деятельности администратора бюджетных программ;

4) сведения о целях и целевых индикаторах деятельности администратора бюджетных программ или функциях, полномочиях и компетенциях;

5) перечень документов Системы государственного планирования, по которым администратор бюджетных программ является ответственным исполнителем или соисполнителем, с указанием ожидаемых результатов деятельности;

6) краткую характеристику объемов планируемых расходов на реализацию функций, полномочий и компетенций или документов Системы государственного планирования.";

в пункте 7:

подпункт 9) изложить в следующей редакции:

"9) показатели конечных результатов бюджетной программы (подпрограммы), мероприятия с указанием их результатов и объемов планируемых расходов, за исключением бюджетной программы, направленной на осуществление государственной политики, обеспечение деятельности государственных органов по которой мероприятия не указываются.";

часть вторую исключить;

пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:

"13. Расчеты по видам расходов составляются по каждой специфике экономической классификации расходов на каждый год планового периода в разрезе мероприятий по формам согласно приложениям 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 21-1, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 45-1, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 59-1, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 67-1, 68, 69, 70, 71, 71-1, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 83-1, 84, 85, 85-1, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94 и 95 к настоящим Правилам.

14. Расчеты составляются с учетом базы данных цен на товары, работы, услуги, формируемой в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. База данных цен содержит отечественные маркетплейсы. В случае отсутствия информации в базе данных цен представляются не менее 3 (трех) прайс-листов.";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Расчеты расходов по бюджетным программам, направленным на осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг составляются на основании утвержденных натуральных норм, при их наличии и лимитов штатной численности.";

в пункте 25:

часть первую изложить в следующей редакции:

"25. Расчеты расходов по специфике 111 "Оплата труда" составляются по формам 01-111, 02-111, 03-111, 04-111, 05-111, 06-111, 07-111, 08-111, 09-111, 10-111, 11-111, 12-111, 13-111, 14-111, 15-111, 16-111 согласно приложениям 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 и 21-1 к настоящим Правилам.";

части восемнадцатую и девятнадцатую изложить в следующей редакции:

"Форма 13-111 предназначена для расчета расходов на оплату труда военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, антикоррупционной службы, службы экономических расследований, правоохранительных органов, органов гражданской защиты, государственной фельдъегерской службы, органов уголовно-исполнительной системы и составляется согласно приложению 19 к настоящим Правилам.

В графе 38 приложения 19 указывается количество сотрудников правоохранительных органов, органов гражданской защиты, государственной фельдъегерской службы, органов уголовно-исполнительной системы, получающих надбавку за особые условия прохождения службы, а в графе 39 приложения 19 указывается сумма надбавки за особые условия прохождения службы. Общая сумма надбавки за особые условия прохождения службы устанавливается согласно Постановлению №646 дсп.";

часть двадцать первую изложить в следующей редакции:

"В графе 38 приложения 20 указывается количество военнослужащих, получающих надбавку за особые условия прохождения службы, а в графе 39 приложения 20 указывается сумма надбавки за особые условия прохождения службы. Общая сумма надбавки за особые условия прохождения службы устанавливается согласно Постановлению №646 дсп.";

дополнить частями двадцать шестой и двадцать седьмой следующего содержания:

"Форма 16-111 предназначена для расчета расходов на оплату труда военнослужащих и сотрудников специальных государственных органов и составляется согласно приложению 21-1 к настоящим Правилам.

В графе 40 приложения 21-1 указывается количество военнослужащих и сотрудников специальных государственных органов, получающих надбавку за особые условия прохождения службы, а в графе 41 приложения 21-1 указывается сумма надбавки за особые условия прохождения службы. Общая сумма надбавки за особые условия прохождения службы устанавливается согласно Постановлению №646 дсп.";

часть вторую пункта 39 изложить в следующей редакции:

"При расчете расходов по форме 01-144 следует руководствоваться утверждаемыми в соответствии со статьей 70 Кодекса натуральными нормами положенности служебных, дежурных и специальных автомобилей и нормами расходов горюче-смазочных материалов и расходов на содержание автотранспорта, при их наличии.";

в пункте 41:

часть четвертую изложить в следующей редакции:

"Форма 02-149 заполняется для расчета расходов по закупке канцелярских принадлежностей и составляется согласно приложению 45 к настоящим Правилам.";

часть шестую изложить в следующей редакции:

"При планировании расходов на приобретение прочих запасов к расчету прилагаются не менее 3 (трех) предложений о ценах из отечественных маркетплэйсов по каждому виду запасов, за исключением канцелярских принадлежностей.";

дополнить частью седьмой следующего содержания:

"Форма 04-149 заполняется для расчета расходов по закупке расходных материалов и составляется согласно приложению 45-1 к настоящим Правилам.";

пункты 44 и 45 изложить в следующей редакции:

"44. Форма 01-153 предназначена для расчета расходов по оплате транспортных услуг и составляется согласно приложению 52 к настоящим Правилам. Для обоснования планируемых расходов на предстоящий плановый период представляются копии последних заключенных договоров об аренде транспорта.

45. Форма 01-158 предназначена для расчета расходов на оплату работ и услуг в сфере цифровизации и составляется согласно приложению 53 к настоящим Правилам.";

часть вторую пункта 46 изложить в следующей редакции:

"Форма 01-159 предназначена для расчета расходов по содержанию, обслуживанию, текущему ремонту зданий, помещений, оборудования и других основных средств и составляется согласно приложению 54 к настоящим Правилам. Для обоснования планируемых расходов представляются копии последних заключенных договоров об оказании услуг, работ, в случае отсутствия договоров прилагается не менее 3 (трех) предложений о ценах из отечественных маркетплэйсов по каждому виду приобретаемых услуг и работ, дефектный акт и сметная документация по текущему ремонту за текущий финансовый год согласно Закона Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан". При составлении перечня работ, выполняемых при текущем ремонте, следует руководствоваться нормами потребления электроэнергии, тепла на отопление, горячей и холодной воды и других коммунальных услуг по организациям, финансируемым из средств бюджета, где предусмотрен перечень работ, выполняемых при текущем и капитальном ремонте зданий.";

пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. Форма 03-159 предназначена для расчета расходов на оплату аренды за помещение и составляется согласно приложению 56 к настоящим Правилам. Для обоснования планируемых расходов представляются не менее 3 (трех) ценовых предложений и (или) копии последних заключенных договоров об аренде помещений и зданий, с учетом базы данных цен на товары, работы, услуги, установленный Законом Республики Казахстан "О государственных закупках". Для обоснования планируемых расходов загранучреждениями Республики Казахстан представляются копии последних заключенных договоров об аренде помещений и зданий. В случае отсутствия договоров прилагается не менее 3 (трех) прайс-листов либо предложений о ценах из маркетплэйсов страны пребывания.";

пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. Форма 01-166 заполняется государственными учреждениями для расчета расходов на оплату деятельности политических партий и составляется согласно приложению 59 к настоящим Правилам.

Форма 02-166 заполняется государственными учреждениями для расчета расходов на оплату выборов и составляется согласно приложению 59-1 к настоящим Правилам.";

в пункте 53:

часть шестую изложить в следующей редакции:

"Расчеты по видам расходов, планируемым по спецификам экономической классификации расходов 133, 163, 164, 165, 322, 323, 531, 541, 621, 812, 813, 814 и 815 составляются согласно приложению 67 к настоящим Правилам.";

части десятую, одиннадцатую и двенадцатую изложить в следующей редакции:

"Расчеты по видам расходов, планируемым по спецификам экономической классификации расходов 167, 332, 519, 521, 714 и 715 составляются в произвольной форме.

При планировании расходов на приобретение основных средств к расчету прилагаются не менее 3 (трех) предложений о ценах из отечественных маркетплэйсов по каждому виду основных средств.

Вместе с тем к расчетам на приобретение основных средств (по подклассу 410) необходимо представить информацию об их фактическом наличии (числящихся на балансе, с указанием года приобретения и срока износа) и план на трехлетний период.";

часть четырнадцатую изложить в следующей редакции:

"При предоставлении расчета в обязательном порядке по спецификам 421, 423 и 435 государственные учреждения представляют заключение государственной экспертизы или комплексной вневедомственной экспертизы на проектно-сметную документацию и документы, обосновывающие стоимость работ (услуг), если иное не предусмотрено положениями о строительстве "под ключ", установленными законодательством Республики Казахстан, а к расчетам на приобретение запасов представляют информацию о фактическом наличии остатков запасов, числящихся на балансе государственного учреждения по состоянию на 1 января текущего года и план текущего года.";

часть семнадцатую изложить в следующей редакции:

"При планировании расходов на представительские затраты следует руководствоваться нормами Правил распределения распределяемой бюджетной программы "Представительские затраты", утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра иностранных дел Республики Казахстан от 20 мая 2025 года №11-1-4/290 и порядком использования средств, предусмотренных на представительские затраты и норм представительских затрат, утвержденных местными исполнительными органами области.";

дополнить частью девятнадцатой следующего содержания:

"Форма 01-321 предназначена для расчета расходов по специфике 321 "Жилищные выплаты сотрудникам правоохранительных, специальных государственных органов, органов гражданской защиты и военнослужащим" и составляется согласно приложению 67-1 к настоящим Правилам.";

абзац пятый части четвертой пункта 54 изложить в следующей редакции:

"при планировании расходов на приобретение работ и услуг – копии последних заключенных договоров.";

дополнить пунктом 54-1 следующего содержания:

"54-1. Форма 01-371 предназначена для расчета расходов по специфике 371 "Образовательный грант" и составляется согласно приложению 71-1 к настоящим Правилам.";

пункты 64 и 65 изложить в следующей редакции:

"64. Форма 01-414 предназначена для расчета расходов по закупке вычислительного и другого оборудования и составляется согласно приложению 79 к настоящим Правилам. Потребность в закупке вычислительного оборудования должна обосновываться требованиями и сроками внедряемых или тиражируемых информационных проектов, либо причинами физического или морального износа оборудования, а также утвержденными натуральными нормами, при их наличии.

Форма 02-414 составляется государственными органами для расчета расходов государственных органов на приобретение офисной мебели и составляется согласно приложению 80 к настоящим Правилам.

При составлении расчета применяется норматив на приобретение офисной мебели и нормы износа в соответствии с приказом Министра финансов Республики Казахстан от 12 мая 2025 года №223 "Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях".

65. Форма 01-416 предназначена для расчета расходов на приобретение нематериальных активов и составляется согласно приложению 81 к настоящим Правилам.";

часть десятую пункта 66 изложить в следующей редакции:

"При расчете расходов по специфике 312 "Субсидии юридическим лицам, не являющимися государственными предприятиями" применяется приложение 83-1.";

абзац второй части второй пункта 68 изложить в следующей редакции:

"в графе 4 "финансирование до начала планового периода" выделенные средства на проект, в том числе из резерва Правительства Республики Казахстан;";

пункт 69 изложить в следующей редакции:

"69. Администраторы бюджетных программ, включившие в состав бюджетного запроса целевые текущие трансферты и бюджетные кредиты местным исполнительным органам, за исключением бюджетных кредитов на реализацию бюджетных инвестиционных проектов представляют распределение целевых текущих трансфертов и бюджетных кредитов в разрезе регионов и направлений согласно приложениям 85 и 85-1 к настоящим Правилам.";

дополнить пунктом 73-1 следующего содержания:

"73-1. Расчеты расходов по спецификам 168 "Штрафы, неустойка и другие платежи" и 169 "Прочие текущие затраты" составляются по форме согласно приложению 91 к настоящим Правилам.";

в пункте 77:

подпункты 10) и 11) исключить;

подпункт 15) изложить в следующей редакции:

"15) информацию по реализованным, реализуемым и планируемых к реализации инвестиционным проектам, планируемым к реализации посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц по форме согласно Правил планирования и реализации государственных инвестиционных проектов, разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения, технико-экономического и финансово-экономического обоснований, определения целесообразности бюджетного кредитования, формирования портфеля государственных инвестиционных проектов, а также корректировки утвержденных (уточненных) параметров, отбора, мониторинга и оценки реализации государственных инвестиционных проектов, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 июня 2025 года №59.";

подпункт 19) изложить в следующей редакции:

"19) заключение уполномоченного органа по бюджетной политике о целесообразности бюджетного кредитования по бюджетным программам, предлагаемым администратором бюджетных программ к реализации посредством бюджетного кредитования;";

подпункт 25) исключить;

пункты 84 и 85 изложить в следующей редакции:

"84. При уточнении республиканского бюджета на текущий финансовый год администраторы республиканских бюджетных программ предоставляют бюджетные запросы в центральный уполномоченный орган, далее центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает бюджетные запросы, готовит по ним заключения и вносит на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии.

При корректировке республиканского бюджета на текущий финансовый год администраторы республиканских бюджетных программ предоставляют сводную информацию согласно приложениям 93, 94 и 95 к настоящим Правилам в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию, далее центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает расчеты, готовит по ним заключения и вносит на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии.

При этом, при перераспределении средств администраторов республиканских бюджетных программ в случае уменьшения общей суммы предоставляется только пояснительная записка, а в случае выделения дополнительных средств предоставляются предусмотренные настоящими Правилами формы расчетов.

Администраторы республиканских бюджетных программ с учетом предложения Республиканской бюджетной комиссии в течение 5 (пяти) рабочих дней после заседания Республиканской бюджетной комиссии представляют в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию окончательные бюджетные запросы и формы расчетов с паспортами бюджетных программ.

85. При уточнении местного бюджета на текущий финансовый год администраторы местных бюджетных программ предоставляют бюджетные запросы в местный уполномоченный орган по государственному планированию, далее местный уполномоченный орган по государственному планированию в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает бюджетные запросы, готовит по ним заключения и вносит на рассмотрение бюджетной комиссии области, города республиканского значения, столицы или аппарата акима административно-территориальной единицы, бюджетной комиссии района (города областного значения).

При корректировке местного бюджета на текущий финансовый год администраторы местных бюджетных программ предоставляют сводную информацию согласно приложениям 93, 94 и 95 к настоящим Правилам в местный уполномоченный орган по государственному планированию, далее местный уполномоченный орган по государственному планированию в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает расчеты, готовит по ним заключения и вносит на рассмотрение бюджетной комиссии области, города республиканского значения, столицы или аппарата акима административно-территориальной единицы, бюджетной комиссии района (города областного значения).

При этом, при перераспределении средств администраторов местных бюджетных программ в случае уменьшения общей суммы предоставляется только пояснительная записка, а в случае выделения дополнительных средств предоставляются предусмотренные настоящими Правилами формы расчетов.

Администраторы местных бюджетных программ с учетом предложения бюджетной комиссии области, города республиканского значения, столицы или аппарата акима административно-территориальной единицы, бюджетной комиссии района (города областного значения) в течение 5 (пяти) рабочих дней после заседания бюджетной комиссии представляют в местный уполномоченный орган по государственному планированию окончательные бюджетные запросы и формы расчетов с паспортами бюджетных программ.";

дополнить пунктом 85-1 следующего содержания:

"85-1. При уточнении и (или) корректировке бюджета на текущий финансовый год не принимаются бюджетные запросы администраторов бюджетных программ, представленные с нарушением установленных настоящими Правилами сроков.";

пункт 87 изложить в следующей редакции:

"87. Разработка бюджетного запроса в случае выделения бюджетных средств по новым бюджетным программам при уточнении бюджета, при слиянии, разделении, сокращении (увеличении), передаче соответствующих бюджетных программ, связанных с корректировкой бюджета в случаях образования, ликвидации, реорганизации, изменения функции и лимитов штатной численности государственных органов и подведомственных им государственных учреждений, с изменением их объемов финансирования осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.";

пункт 95 изложить в следующей редакции:

"95. В паспорта бюджетных программ вносятся изменения по инициативе администратора бюджетных программ без изменения годового объема расходов по бюджетной программе с сохранением конечного результата, без согласования с центральными уполномоченными органами по государственному и бюджетному планированию или по согласованию с местным уполномоченным органом по государственному планированию в случаях, установленных Процедурами казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедурами казначейского учета и мониторинга, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 27 июня 2025 года №328.

Администраторы бюджетных программ при внесении изменений в паспорта бюджетных программ по своей инициативе в течение 3 (трех) рабочих дней направляют подписанные изменения в паспорт бюджетных программ соответственно в центральный или местный уполномоченный орган по исполнению бюджета в порядке уведомления.";

приложение 1 к указанным Правилам исключить;

приложения 2, 3 и 4 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему приказу;

приложение 5 к указанным Правилам исключить;

приложение 6 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему приказу;