ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 7 апреля 2026 года №168

О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств

В целях совершенствования регулирования отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств и на основании абзаца седьмого статьи 11 Закона Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. №424-З "О Совете Министров Республики Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств (прилагается).

2. Определить, что:

2.1. действие настоящего постановления распространяется на:

государственные органы, государственные объединения, государственные унитарные предприятия, иные юридические лица, имущество которых находится в государственной собственности, участников холдингов с участием государства, хозяйственные общества, более 25 процентов акций (долей в уставных фондах) которых принадлежит Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальным единицам или организациям, имущество которых находится в государственной собственности, за исключением операторов сотовой подвижной электросвязи, осуществляющие закупки на территории Республики Беларусь, если иное не установлено законодательными актами, решениями Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;

юридические лица и индивидуальных предпринимателей (реализующих виды деятельности, разрешенные для осуществления в качестве индивидуального предпринимателя (далее – индивидуальные предприниматели), осуществляющих закупки товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет денежных средств, поступающих на текущий (расчетный) банковский счет государственного учреждения "Оператор вторичных материальных ресурсов" со специальным режимом функционирования (далее – специальный счет государственного учреждения "Оператор вторичных материальных ресурсов");

2.2. вправе устанавливать особенности* применения Положения о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утвержденного настоящим постановлением:

Национальный банк – для закупок, осуществляемых за счет собственных средств;

Национальная академия наук Беларуси – для закупок, осуществляемых за счет собственных средств, а также для закупок, осуществляемых за счет собственных средств подчиненными ей, созданными с ее участием организациями;

Управление делами Президента Республики Беларусь – для закупок, осуществляемых за счет собственных средств, а также для закупок, осуществляемых за счет собственных средств подчиненными ему (входящими в его систему) государственными организациями и хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в управлении (оперативном управлении, хозяйственном ведении) Управления делами Президента Республики Беларусь, указанных государственных организаций;

Государственный военно-промышленный комитет – для закупок, осуществляемых за счет собственных средств организациями, входящими в его систему;

Комитет государственной безопасности – для закупок, осуществляемых за счет собственных средств органами государственной безопасности и подчиненными им воинскими частями и организациями;

______________________________

* Под особенностями понимается иное, чем предусмотрено Положением о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утвержденным настоящим постановлением, правовое регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств.

2.3. действие настоящего постановления, за исключением пункта 19 Положения о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утвержденного настоящим постановлением, не распространяется на закупки товаров (работ, услуг) согласно приложению 1;

2.4. электронными торговыми площадками для проведения на них процедур закупок за счет собственных средств являются:

электронная торговая площадка республиканского унитарного предприятия "Национальный центр поддержки экспорта" (адрес в глобальной компьютерной сети Интернет: https://goszakupki.by);

электронная торговая площадка открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа" (адрес в глобальной компьютерной сети Интернет: https://zakupki.butb.by).

Информационной системой для размещения информации о закупках, предусмотренной Положением о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утвержденным настоящим постановлением, является информационная система "Тендеры" на сайте республиканского унитарного предприятия "Национальный центр поддержки экспорта" (адрес в глобальной компьютерной сети Интернет: https://icetrade.by).

Услуги оператора электронной торговой площадки по участию в процедуре закупки на электронной торговой площадке оплачивают участники таких процедур.

Услуги оператора информационной системы "Тендеры" по размещению в ней информации о закупках, предусмотренной Положением о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утвержденным настоящим постановлением, оплачивают закупающие организации (организаторы).

Размер платы составляет:

за услуги, указанные в части третьей настоящего подпункта, оказываемые участникам-резидентам, – 0,5 базовой величины на дату размещения предложения*;

за услуги, указанные в части четвертой настоящего подпункта, – 1 базовую величину на дату размещения информации о закупках*.

В отношении участников-нерезидентов размер платы за услуги определяется операторами электронных торговых площадок и оператором информационной системы "Тендеры" самостоятельно;

______________________________

* С учетом налога на добавленную стоимость.

2.5. для взаимодействия с электронной торговой площадкой с использованием электронной цифровой подписи представитель юридического лица, являющегося государственным органом (организацией), должен владеть личным ключом электронной цифровой подписи (далее – личный ключ), сертификат открытого ключа проверки электронной цифровой подписи (далее – сертификат открытого ключа) которого и атрибутный сертификат, подтверждающий его полномочия, изданы республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.

Для взаимодействия с электронной торговой площадкой с использованием электронной цифровой подписи представитель юридического лица, не указанного в части первой настоящего подпункта, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (их представители), должны владеть личным ключом, сертификат открытого ключа которого и при необходимости атрибутный сертификат, подтверждающий их полномочия, изданы поставщиком услуг, аккредитованным в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь либо определенным операторами электронных торговых площадок (далее – поставщик услуг).

Информация о поставщиках услуг размещается операторами электронных торговых площадок на электронных торговых площадках.

Операторы электронных торговых площадок и информационной системы "Тендеры" обеспечивают размещение информации, предусмотренной в части третьей настоящего подпункта, в информационной системе "Тендеры" в соответствующем реестре.

Операторы электронных торговых площадок обеспечивают:

использование сертификатов открытых ключей, атрибутных сертификатов, изданных поставщиками услуг, информация о которых размещена в соответствующем реестре, для работы на электронной торговой площадке;

проверку действительности сертификатов открытых ключей, атрибутных сертификатов, целостности и подлинности электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью;

2.6. закупки биржевых товаров, включенных в перечень товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах, осуществляются на биржевых торгах в соответствии с законодательством о товарных биржах.

Закупки биржевых товаров, допущенных товарной биржей к биржевой торговле, не входящих в перечень товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах, могут осуществляться в соответствии с законодательством о товарных биржах или Положением о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утвержденным настоящим постановлением.

3. Для целей настоящего постановления используются термины и их определения согласно приложению 2.

4. Предоставить право Министерству антимонопольного регулирования и торговли разъяснять вопросы применения настоящего постановления.

5. Государственным органам (организациям):

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим постановлением;

принять меры по включению подчиненных (входящих в состав, систему, являющихся дочерними компаниями холдингов) организаций в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей)*;

принять иные меры по реализации настоящего постановления.

______________________________

* Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей) ведется и размещается в открытом доступе в информационной системе "Тендеры" республиканским унитарным предприятием "Национальный центр поддержки экспорта".

6. Государственным органам (организациям) не допускается устанавливать для находящихся в их подчинении (входящих в их состав, систему, являющихся дочерними компаниями холдингов) организаций требования к осуществлению закупок за счет собственных средств, не предусмотренные законодательными актами, решениями Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, за исключением случаев, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего постановления.

7. Руководители закупающих организаций несут персональную ответственность за необеспечение выполнения требований настоящего постановления с учетом особенностей, установленных в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего постановления.

8. Внести изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

8.1. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 2013 г. №542 "О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. №714 и от 15 марта 2012 г. №229":

подпункт 1.2 пункта 1 исключить;

в пункте 3:

из части первой слова ", за исключением подпункта 1.2.2 пункта 1, вступающего в силу с 1 июля 2013 г" исключить;

часть вторую исключить;

8.2. подпункт 1.1 пункта 1 и часть вторую пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2016 г. №225 "О внесении изменения и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. №229 и от 22 июня 2015 г. №525" исключить;

8.3. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 24 июля 2019 г. №484 "Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. №229 и от 4 июля 2017 г. №500":

подпункт 1.1 пункта 1 исключить;

пункт 2 исключить;

из части второй пункта 3 слова "абзаца пятого подпункта 1.1 и" исключить;

8.4. пункт 2 и абзац третий пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2019 г. №936 "О вопросах закупок аудиторских услуг" исключить;

8.5. абзац десятый пункта 11 и пункт 6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2020 г. №388 "Об обращении с отходами товаров и упаковки" исключить;

8.6. подпункт 1.2 пункта 1, пункт 2 и часть вторую пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 августа 2021 г. №462 "Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. №714 и от 15 марта 2012 г. №229" исключить;

8.7. пункт 1, подпункт 2.1 пункта 2, пункт 3 и части вторую и третью пункта 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 июня 2025 г. №347 "О закупках за счет собственных средств" исключить;

8.8. подпункт 1.1 пункта 1, пункты 2 и 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа 2025 г. 460 "Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь" исключить.

9. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно приложению 3.

10. Рекомендовать местным Советам депутатов признать утратившими силу решения, определяющие порядок осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств коммунальными унитарными предприятиями, государственными объединениями, иными юридическими лицами, имущество которых находится в коммунальной собственности, либо хозяйственными обществами, более 25 процентов акций (долей в уставных фондах) которых принадлежит административно-территориальным единицам и (или) организациям, имущество которых находится в коммунальной собственности.

11. Действие настоящего постановления не распространяется на закупки, если процедуры закупок начаты до вступления в силу настоящего постановления. Указанные закупки завершаются в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего постановления.

12. Настоящее постановление вступает в силу через три месяца после его официального опубликования.

 

Приложение 1

к Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2026 года №168

Перечень товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие настоящего постановления

1. Закупки товаров (работ, услуг) для собственного производства коммерческими организациями Республики Беларусь и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Республике Беларусь, указанными в Декрете Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. №6 "О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности", за исключением коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь, названных в подпункте 1.8 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. №6.

2. Закупки биржевых товаров на биржевых торгах.

3. Закупки товаров, реализуемых на торгах (электронных торгах), публичных торгах судебными исполнителями в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, торгах, проводимых в соответствии с законодательством об урегулировании неплатежеспособности, законодательством об охране и использовании земель, а также при приватизации государственного имущества, принятии товара взыскателем в счет погашения задолженности в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

4. Закупки товаров (работ, услуг), сведения о которых относятся к государственным секретам.

5. Закупки валютных ценностей, ценных бумаг в белорусских рублях у резидентов Республики Беларусь.

6. Закупки работ (услуг), связанных с эмиссией, размещением, обращением, погашением ценных бумаг организаций – резидентов Республики Беларусь, размещаемых за пределами Республики Беларусь (в том числе с задействованием специализированной компании-нерезидента), с учетом прав на такие ценные бумаги.

7. Закупки коммунальных услуг или купли-продажи электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам), услуг по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения, а также иных услуг, относящихся к сферам естественных монополий, услуг по техническому обслуживанию жилых домов, санитарному содержанию вспомогательных помещений жилых домов, техническому обслуживанию лифтов, а также дополнительных жилищно-коммунальных услуг, работ по объектам внешнего благоустройства населенных пунктов.

8. Закупки услуг электросвязи между операторами электросвязи, имеющими право на пропуск международного трафика и присоединение к сетям электросвязи иностранных государств, а также закупки такими операторами у резидентов иностранных государств услуг электросвязи по передаче сообщений электросвязи между сетями электросвязи Республики Беларусь и сетями электросвязи иностранных государств, между сетями электросвязи иностранных государств, если передача сообщений электросвязи из одного иностранного государства в другое осуществляется через сети электросвязи, расположенные на территории Республики Беларусь.

9. Закупки предметов музейного значения, музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кинофонда и иных аналогичных фондов.

10. Закупки недвижимого имущества, а также закупки аренды недвижимого имущества.

11. Закупки материальных ценностей, реализуемых из государственного и мобилизационного материальных резервов.

12. Закупки имущества, изъятого, арестованного, конфискованного или обращенного в доход государства иным способом, в том числе имущества, на которое обращено взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней, имущества, освобожденного от ареста органом, ведущим уголовный процесс, имущества, задержанного таможенными органами и не востребованного в сроки, установленные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, и имущества, помещенного под таможенную процедуру отказа в пользу государства, работ, услуг, связанных с его хранением, проверкой на качество и безопасность, оценкой, а также проведением иных видов работ (экспертиз) организациями, включенными в перечни организаций, правомочных проводить такие работы (экспертизы), услуги.