ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 31 марта 2026 года №147

О перевозках пассажиров и грузов

На основании абзацев четвертого и пятого статьи 9 Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. №278-З "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках", пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. №444 "О некоторых вопросах проведения конкурсов на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Правила автомобильных перевозок пассажиров (прилагаются);

Правила автомобильных перевозок грузов (прилагаются).

2. Внести изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

2.1. в Положении о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 г. №1398:

в пункте 2:

слова "работами и (или)" исключить;

дополнить пункт частью следующего содержания:

"Лицензия на осуществление деятельности в области автомобильного транспорта с соответствующими составляющими услугами не должна быть приостановлена на дату проведения конкурса.";

часть третью пункта 6 изложить в следующей редакции:

"В состав конкурсной комиссии включаются представители заказчика, оператора, государственного учреждения "Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь", а также иных организаций, к компетенции которых относятся вопросы обеспечения безопасности автомобильных перевозок пассажиров (при наличии согласия указанных организаций), в том числе Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел (при осмотре автобусов).";

в части второй пункта 7 слова "не менее 2/3" заменить словами "более 50 процентов";

из части шестой пункта 9 слова "не ранее чем" исключить;

из пункта 10 абзацы второй, третий, седьмой и восьмой исключить;

пункт 11 после слова "выдаются" дополнить словами "либо направляются на адрес электронной почты";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Возмещение затрат на организацию и проведение конкурса по каждому лоту осуществляется победителем конкурса по лоту в течение 10 дней после принятия конкурсной комиссией решения о признании победителя конкурса. Размер такого возмещения не должен превышать суммы фактических затрат, а также включать затраты по ранее проведенным нерезультативным, несостоявшимся конкурсам в случае повторного проведения конкурса по лоту. Информация о затратах, порядке и сроках их возмещения в обязательном порядке доводится организатором конкурса до сведения претендентов до начала проведения конкурса по каждому лоту, выставляемому на конкурс.

Если победитель конкурса отказывается заключать договор об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, возмещенные им затраты возврату не подлежат.";

в пункте 13:

из части первой слова "не менее чем за 7 дней" исключить;

в части второй слова "менее чем за три рабочих дня до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений" заменить словами "позднее двух рабочих дней со дня поступления запроса";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Критериями оценки конкурсных предложений участников конкурса являются:

наличие необходимого количества автобусов (с резервом);

качественные характеристики автобусов (параметры, обеспечивающие комфортность и безопасность автомобильных перевозок пассажиров);

срок эксплуатации автобусов со дня их изготовления;

отсутствие грубого нарушения законодательства о лицензировании или установленных лицензионных требований осуществления лицензируемой деятельности в области автомобильного транспорта при выполнении автомобильных перевозок пассажиров;

отсутствие сведений о совершенном по вине водителя автомобильного перевозчика учетном дорожно-транспортном происшествии, в котором пострадали люди при выполнении автомобильных перевозок пассажиров;

отсутствие у участника конкурса на первое число каждого месяца в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу проведения конкурса, задолженности по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в республиканский и местные бюджеты, контроль за которыми возложен на налоговые органы, пеням по ним;

отсутствие нарушений в течение календарного года, предшествующего году проведения конкурса, сроков уплаты обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;

отсутствие в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу проведения конкурса, трех и более нарушений участником конкурса и (или) его работниками установленного порядка приема средств платежа и (или) использования кассового и иного оборудования;

обеспечение среднемесячного размера выплат в денежном и (или) натуральном выражении, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, на которые начисляются обязательные страховые взносы, на одного работающего не менее 1,5 размера месячной минимальной заработной платы, установленной Советом Министров Республики Беларусь.

Критерии оценки конкурсных предложений выражаются в баллах. Количество начисляемых баллов по каждому критерию оценки конкурсных предложений при проведении конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении устанавливается согласно приложению 1. Конкурсное предложение оценивается общей суммой баллов по всем критериям оценки конкурсных предложений.";

часть первую пункта 15 изложить в следующей редакции:

"15. Для участия в конкурсе претендент представляет в конкурсную комиссию свое конкурсное предложение, содержащее:

заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению 2 с приложением документов, предусмотренных в данном приложении;

информацию об основном (основных) и резервном (резервных) автобусах по форме согласно приложению 3.";

часть первую пункта 17 изложить в следующей редакции:

"17. Конкурсные предложения претендентов принимаются в запечатанных конвертах с указанием претендента (наименования юридического лица или фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя), юридического и почтового адреса, учетного номера плательщика и даты конкурса и подлежат регистрации с присвоением номера, указанием даты и времени их приема.";

часть вторую пункта 20 изложить в следующей редакции:

"Конкурсная комиссия вправе потребовать разъяснения или уточнения по представленным конкурсным предложениям, в том числе путем направления претенденту либо иным заинтересованным государственным органам, организациям соответствующего запроса. Письменные разъяснения или уточнения должны быть представлены в конкурсную комиссию не позднее двух рабочих дней со дня получения такого запроса.";

пункт 21 дополнить абзацем следующего содержания:

"юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, не представившие на комиссионный осмотр автобусы, указанные в конкурсном предложении, в количестве, требуемом для участия в лоте по конкурсу.";

пункт 22 дополнить частями следующего содержания:

"В случае необходимости конкурсная комиссия имеет право запросить у претендента оригиналы документов, представленных им в конкурсном предложении. Претендент обязуется представить запрашиваемые оригиналы документов до момента начала подсчета общей суммы баллов оценки конкурсных предложений.

Членами комиссии проводится осмотр автобусов, представленных участниками конкурса, в части отсутствия повреждений деталей кузова и салона.

Если автобус имеет видимые дефекты кузова, салона (присутствие очагов коррозии, отсутствие элементов кузова и (или) их частичная деформация, незакрепленные сиденья, поручни, износ и (или) повреждение настила пола) или нарушения санитарных норм и правил (грязь в салоне, грязная обшивка потолка и (или) сидений, порванная обшивка сидений), указанный автобус к участию в конкурсе не допускается.";

в пункте 26:

третье предложение изложить в следующей редакции: "В случае одинаковой наибольшей общей суммы баллов оценки конкурсных предложений у двух и более участников конкурса победителем конкурса признается участник конкурса с большим опытом работы в области выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении.";

дополнить пункт частями следующего содержания:

"Основанием для оценки конкурсного предложения по данному критерию является ранее заключенный участником конкурса с заказчиком либо оператором договор об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, представляемый участником конкурса в конкурсном предложении, либо информация заказчика или оператора.

Опыт работы в области выполнения автомобильных перевозок пассажиров определяется в годах и днях, исчисляемых от даты вступления в силу договора (договоров) об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении до даты проведения конкурса.";

в пункте 27:

абзацы третий и пятый дополнить словами "(наименование юридического лица или фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя)";

дополнить пункт частью следующего содержания:

"После получения участником конкурса уведомления о признании победителем конкурса или о признании конкурса несостоявшимся (в случае передачи указанному участнику права выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по лоту) участник конкурса обязуется в письменном виде проинформировать оператора о намерении заключить договор об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по лоту с подтверждением возмещения затрат на организацию и проведение конкурса. В случае отсутствия заявления о намерении заключить договор об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении или невозмещения затрат на проведение конкурса договор об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении не заключается.";

пункт 29 дополнить частями следующего содержания:

"По результатам проведенного конкурса договор об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении заключается с автомобильным перевозчиком, признанным победителем конкурса, в зависимости от срока эксплуатации автобусов со дня их изготовления на следующий срок:

пять лет – для автобусов сроком эксплуатации до трех лет включительно;

четыре года – для автобусов сроком эксплуатации от четырех до шести лет включительно;

три года – для автобусов сроком эксплуатации от семи до девяти лет включительно;

один год – для автобусов сроком эксплуатации от десяти лет.

Если лотом предусмотрено несколько транспортных средств, период, на который заключается договор об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, рассчитывается путем суммирования предельных сроков заключения договора по каждому заявленному основному транспортному средству с последующим делением на общее количество таких транспортных средств. Итоговый результат округляется до целого числа.

В случае незаключения победителем конкурса договора об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в срок, определенный в части первой настоящего пункта, организатор конкурса предлагает заключить договор об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по данному лоту следующему участнику конкурса (при его наличии) при условии соответствия предложений такого участника конкурсным документам и требованиям, установленным актами законодательства об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках.

В случае незаключения участником конкурса, следующим за победителем конкурса, договора об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении конкурс по указанному лоту считается несостоявшимся.";

дополнить Положение приложениями 1–3 (прилагаются);

2.2. пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 2024 г. №213 "О перевозках грузов железнодорожным транспортом общего пользования" дополнить абзацами следующего содержания:

"государственное производственное объединение по топливу и газификации "Белтопгаз" – при экспорте торфа (код позиции груза по ЕТСНГ 181, 182, код груза по ГНГ 27030000);

республиканское логистическое унитарное предприятие "БЕЛИНТЕРТРАНС" – при экспорте:

сборных контейнерных отправок (код груза по ЕТСНГ 693231, код груза по ГНГ 99020000);

иных грузов, в том числе указанных в настоящем пункте, при перевозке не менее трех наименований кодов грузов в составе контейнерного поезда.".

3. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно приложению.

4. Действие подпункта 2.1 пункта 2 настоящего постановления не распространяется на проведение конкурсов на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, извещения о проведении которых опубликованы до вступления в силу подпункта 2.1 пункта 2 настоящего постановления. Такие конкурсы проводятся в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу подпункта 2.1 пункта 2 настоящего постановления.

5. Настоящее постановление вступает в силу в следующем порядке:

часть первая пункта 12 и часть вторая пункта 180 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных настоящим постановлением, – с 1 января 2027 г.;

подпункт 2.1 пункта 2 настоящего постановления, часть четвертая пункта 160, пункт 208, абзац тридцать шестой пункта 226, абзац пятый пункта 268 Правил автомобильных перевозок пассажиров, части первая и вторая пункта 257, абзацы десятый и одиннадцатый пункта 311, абзац второй пункта 327, часть третья пункта 330, абзац восьмой пункта 342 Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных настоящим постановлением, – через шесть месяцев после его официального опубликования;

абзацы седьмой–девятый пункта 311, абзацы четвертый–шестой пункта 327, часть первая пункта 330 и пункт 331 Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных настоящим постановлением, – с 1 января 2028 г.;

иные положения настоящего постановления – с 1 апреля 2026 г.

 

Приложение

к Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2026 года №147

Перечень утративших силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. №970 "Об утверждении Правил автомобильных перевозок грузов".

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. №972 "О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров".

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 декабря 2008 г. №1936 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. №970".

4. Подпункт 1.86 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2008 г. №2010 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросу документирования населения Республики Беларусь".

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 апреля 2009 г. №499 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. №972".

6. Подпункт 1.40 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 мая 2009 г. №599 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам осуществления административных процедур".

7. Подпункт 1.21 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2009 г. №646 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам вынужденной миграции".

8. Подпункты 1.40 и 1.42 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. №1910 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь по вопросам лицензирования".

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 февраля 2011 г. №222 "О внесении изменений и дополнения в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 2007 г. №1646 и от 30 июня 2008 г. №970".

10. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2011 г. №488 "О внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь".

11. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2011 г. №493 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь".

12. Подпункт 4.6 пункта 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. №912 "О вопросах создания и ведения электронного банка данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции".

13. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 октября 2011 г. №1323 "О внесении дополнений в Правила автомобильных перевозок пассажиров".

14. Подпункт 1.27 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 октября 2012 г. №926 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь".

15. Подпункт 1.13 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 октября 2012 г. №947 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь".

16. Подпункт 2.2 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 июля 2013 г. №599 "О некоторых вопросах создания товарно-транспортных и товарных накладных в виде электронных документов".

17. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 октября 2013 г. №885 "О внесении изменения в Правила автомобильных перевозок грузов".

18. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 2014 г. №1087 "О внесении дополнений и изменений в Правила автомобильных перевозок пассажиров".

19. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2015 г. №195 "О внесении дополнений и изменений в Правила автомобильных перевозок грузов".

20. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2016 г. №102 "О внесении изменений и дополнений в Правила автомобильных перевозок грузов".

21. Подпункт 1.6 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 февраля 2016 г. №158 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь".

22. Подпункт 1.9 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 апреля 2017 г. №246 "О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь".

23. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2018 г. №187 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. №970".

24. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2018 г. №636 "О внесении изменений и дополнений в Правила автомобильных перевозок пассажиров".

25. Подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2019 г. №937 "Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь".

26. Подпункты 1.4 и 1.5 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2020 г. №381 "Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь".

27. Подпункты 1.11 и 1.12 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2020 г. №772 "Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь".

28. Пункт 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2021 г. №368 "О единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней".

29. Подпункт 1.3 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 августа 2021 г. №493 "Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь".

30. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. №579 "Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. №970".

31. Пункт 23 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2022 г. №175 "Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам осуществления административных процедур в отношении субъектов хозяйствования".

32. Пункт 1 приложения к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2022 г. №540 "О бесплатной перевозке обучающихся".

33. Подпункт 1.3 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 августа 2022 г. №555 "Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь".

34. Пункты 3 и 4 приложения к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2023 г. №873 "Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь".

35. Пункт 1 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа 2024 г. №565 "О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 января 2024 г. №32".

36. Подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 2024 г. №760 "Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. №972 и от 1 августа 2024 г. №565".

37. Подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 ноября 2024 г. №809 "Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. №972 и от 1 августа 2024 г. №565".

38. Пункт 5 приложения 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2025 г. №660 "Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь".

 

Приложение 1

к Положению о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении

Список изменяющих документов

Критерии оценки конкурсных предложений при проведении конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении

1. Количество мест для сидения пассажиров – не менее 15.

2. Срок эксплуатации основных автобусов.

Под сроком эксплуатации автобуса со дня его изготовления (далее – срок эксплуатации автобуса) в настоящем приложении понимается срок, прошедший от даты выпуска автобуса, включая время его хранения (консервации), обслуживания, ремонта и использования автобуса, до даты проведения конкурса. Дата выпуска автобуса устанавливается в соответствии с годом выпуска, указанным в свидетельстве о регистрации данного автобуса.

Срок эксплуатации автобусов:

до 1 года – 100 баллов;

1 год – 90 баллов;

2 года – 80 баллов;

3 года – 70 баллов;

4 года – 60 баллов;

5 лет – 50 баллов;

6 лет – 40 баллов;

7 лет – 30 баллов;

8 лет – 20 баллов;

9 лет – 10 баллов;

10 лет и более – 0 баллов.

Критерий по сроку эксплуатации автобусов до 1 года применяется, если совпадают год проведения конкурса и год выпуска автобуса.

3. Наличие резервного автобуса для замены автобуса, прекратившего выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по маршруту по техническим причинам. Количество пассажирских мест в данном автобусе должно быть не меньше числа мест для пассажиров в автобусе, представляемом претендентом в качестве основного.

При наличии нескольких резервных автобусов для оценки учитывается автобус, срок эксплуатации которого наименьший.

4. За каждый автобус, находящийся у участника конкурса в собственности или на праве финансовой аренды (лизинга), начисляется 50 баллов.

5. Оценка автобусов осуществляется по следующим качественным характеристикам:

5.1. наличие в салоне автобуса категории М2 или М3 технически исправного аудиоустройства, предназначенного для объявления (воспроизведения) информации для пассажиров (начисляется 5 баллов за каждый автобус).

Баллы по данному подпункту не начисляются для автобусов категории М3 с числом мест для сидения пассажиров свыше 22;

5.2. наличие в автобусах категорий M2 и М3 класса III конструктивно выделенного багажного отсека (места под полом пассажирского салона в пределах колесной базы) либо навесной конструкции сзади автобуса М2 (начисляется 10 баллов за каждый автобус);

5.3. наличие в автобусе категории М3 мест для сидения пассажиров свыше 22 (начисляется 5 баллов за каждое такое место), в автобусе категории М2 мест для сидения пассажиров свыше 15 (на городских автомобильных перевозках – 8 баллов за каждое место для сидения, на пригородных и междугородных автомобильных перевозках – 5 баллов за каждое место для сидения). Баллы по данному подпункту начисляются за каждый автобус.

Основанием для начисления баллов является информация, указанная в свидетельстве о регистрации транспортного средства;

5.4. наличие в салоне автобуса технически исправного кондиционера (климат-контроля) для пассажиров (начисляется 10 баллов за каждый автобус).

Система кондиционирования воздуха салона автобуса должна обеспечивать распределение охлажденного воздуха на весь салон автобуса;

5.5. наличие в автобусах категорий М2 и М3 класса III сидений для пассажиров с регулировкой (начисляется 5 баллов за каждый автобус);

5.6. наличие в салоне автобуса мультимедийной системы, позволяющей обеспечить восприятие информационно-развлекательного аудио- и видеоконтента (начисляется 5 баллов за каждый автобус);

5.7. наличие в автобусе сети Wi-Fi, позволяющей пассажирам осуществить бесплатное подключение к глобальной компьютерной сети Интернет (начисляется 5 баллов за каждый автобус);

5.8. наличие в автобусе низкого пола, который позволяет производить посадку и высадку пассажиров без затруднений (начисляется 10 баллов за каждый автобус);

5.9. наличие в автобусе технических средств, обеспечивающих видеофиксацию выполнения автомобильных перевозок пассажиров, в том числе внутри салона (начисляется 30 баллов за каждый автобус);

5.10. при отсутствии, неисправности либо несоответствии конструкции ремней безопасности на пассажирских сиденьях в автобусах категории М2, предназначенных для городских, пригородных и междугородных автомобильных перевозок пассажиров, и в автобусах категории М3, предназначенных для междугородных автомобильных перевозок пассажиров, такие автобусы не допускаются к участию в конкурсе.

6. Отсутствие у участника конкурса грубого нарушения законодательства о лицензировании или установленных лицензионных требований для осуществления лицензируемой деятельности в области автомобильного транспорта и сведений о совершенном по вине водителя автомобильного перевозчика учетном дорожно-транспортном происшествии, в котором пострадали люди, при выполнении автомобильных перевозок пассажиров.

За отсутствие у участника конкурса нарушений начисляется 50 баллов.

Основанием для оценки конкурсного предложения по данному критерию является информация филиалов государственного учреждения "Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь" по областям, г. Минску и Минской области, Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел, представляемая в конкурсную комиссию по запросу организатора конкурса.

При оценке участников конкурса по данному критерию учитываются нарушения, совершенные в течение 12 месяцев до дня проведения конкурса, а для участников, зарегистрированных в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей менее 12 месяцев, – за период с момента регистрации.

7. За каждый автобус, приводимый в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой только от внешнего источника электроэнергии (электробус), начисляется 50 баллов.

8. Отсутствие у участника конкурса на первое число каждого месяца в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу проведения конкурса, задолженности по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в республиканский и местные бюджеты, контроль за которыми возложен на налоговые органы, пеням по ним.

За отсутствие у участника конкурса задолженности начисляется 50 баллов.

Основанием для оценки конкурсного предложения по данному критерию является информация в перечне организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по налогам, сборам (пошлинам), пеням, размещенная на официальном сайте Министерства по налогам и сборам в глобальной компьютерной сети Интернет.

9. Отсутствие в течение календарного года, предшествующего году проведения конкурса, а для участников конкурса, зарегистрированных в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей менее 12 месяцев истекшего года, – за период с момента регистрации, нарушений сроков уплаты обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

За отсутствие у участника конкурса нарушений начисляется 50 баллов.

Основанием для оценки конкурсного предложения по данному критерию является информация Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, представляемая в конкурсную комиссию на основании запроса организатора конкурса.

10. Отсутствие в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу проведения конкурса, трех и более нарушений участником конкурса и (или) его работниками установленного порядка приема средств платежа и (или) использования кассового и иного оборудования.

За отсутствие у участника конкурса нарушений начисляется 50 баллов.

Основанием для оценки конкурсного предложения по данному критерию являются сведения соответствующей инспекции Министерства по налогам и сборам по области или г. Минску, представляемые в конкурсную комиссию на основании запроса организатора конкурса, о привлечении участника конкурса и (или) его работников к административной ответственности за нарушение установленного порядка приема средств платежа и (или) использования кассового и иного оборудования.

11. Обеспечение среднемесячного размера выплат в денежном и (или) натуральном выражении, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, на которые начисляются обязательные страховые взносы, на одного работающего не менее 1,5 размера месячной минимальной заработной платы, установленной Советом Министров Республики Беларусь.

За обеспечение участником конкурса среднемесячного размера выплат, указанного в части первой настоящего пункта, начисляется 50 баллов.

Основанием для оценки конкурсного предложения по данному критерию является информация Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, представляемая в конкурсную комиссию на основании запроса организатора конкурса, об общей начисленной сумме выплат в денежном и (или) натуральном выражении, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, на которые начисляются обязательные страховые взносы за январь–декабрь года, предшествующего году проведения конкурса, а для участников конкурса, зарегистрированных в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей менее 12 месяцев истекшего года, – за период с момента регистрации, и количестве граждан, работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам, у участника конкурса на 31 декабря года, предшествующего году проведения конкурса.

 

Приложение 2

к Положению о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении

Форма

Заявление на участие в конкурсе на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении

_____________________________________________________________________________

(полное наименование (организационно-правовая форма и наименование – для юридического лица,

_____________________________________________________________________________

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) – для индивидуального предпринимателя),

_____________________________________________________________________________

учетный номер плательщика, место нахождения,

_____________________________________________________________________________

банковские реквизиты,

_____________________________________________________________________________

телефон (факс), адрес электронной почты,

_____________________________________________________________________________

опыт работы (полных лет при наличии) в области выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении (с начала действия договора (договоров) об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении)

ознакомлен с условиями конкурса и желаю принять участие в конкурсе на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по лоту _____________________________________________________________________________

                                                                                    (номер лота, номер и наименование маршрута)

В случае победы в конкурсе или предоставления права на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении при признании конкурса несостоявшимся обязуюсь в течение 10 дней возместить затраты на организацию и проведение конкурса, а также в течение 20 дней после принятия решения конкурсной комиссией заключить с оператором автомобильных перевозок пассажиров договор об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении.

Подтверждаю, что:

_____________________________________________________________________________

(организационно-правовая форма и наименование – для юридического лица)

_____________________________________________________________________________

не находится в процессе ликвидации, реорганизации и не признано в установленном законодательными актами порядке экономически несостоятельным (банкротом);

____________________________________________________________________________,

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) – для индивидуального предпринимателя)

не нахожусь в стадии прекращения деятельности или не признан в установленном законодательными актами порядке экономически несостоятельным (банкротом).

Вся информация, представленная конкурсной комиссии в рамках настоящего конкурса, является достоверной.

По запросу конкурсной комиссии в момент проведения конкурса обязуюсь представить оригиналы документов, указанных в конкурсном предложении.

Приложения:

1. Информация об основном и резервном автобусах – на ____ л. в ___ экз.

2. Копия (копии) договора (договоров) об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении (при наличии) либо информация заказчика или оператора, подтверждающая заключение договора (договоров) об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, – на ____ л. в ___ экз.

3. Копии свидетельств о государственной регистрации транспортных средств – на ____ л. в ___ экз.

4. Копии документов (при наличии), подтверждающих право пользования транспортным средством (транспортными средствами) (договор аренды, договор безвозмездного пользования и другое), – на ____ л. в ___ экз.

5. Копии документов, подтверждающих наличие допусков транспортных средств к участию в дорожном движении (разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), – на ____ л. в ___ экз.

6. Копии документов, подтверждающих обеспечение проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, хранения и надлежащего технического и санитарного состояния автобусов, – на ____ л. в ___ экз.

7. Копии документов, подтверждающих обеспечение проведения предрейсовых медицинских обследований водителей, – на ____ л. в ___ экз.

8. Копия действующего полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств: для транспортных средств категории М2 к конкурсной документации прилагается заверенная копия действующего полиса типа L4, для транспортных средств категории М3 с числом посадочных мест от 21 до 40 – типа L2, с числом мест для сидения свыше 40 – типа L3 – на __ л. в __ экз.

9. Копия документального подтверждения переоборудования транспортного средства, согласованного с Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел, содержащего компоновку автобуса, в том числе схему размещения мест для сидения, – на ____ л. в ___ экз.

10. Иные документы ______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Руководитель организации (индивидуальный предприниматель)
	(подпись)		(инициалы, фамилия)

___ ________________ 20__ г.

М.П.

 

Приложение 3

к Положению о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении

Форма

Информация об основном (основных) и резервном (резервных) автобусах

Марка автобуса	Регистрационный знак	Год выпуска	Категория автобуса	Количество пассажирских мест	Право владения автобусом (собственный, аренда, лизинг, другое)	Срок действия разрешения на допуск к участию в дорожном движении	Примечания
Основной (основные) автобус (автобусы)
. . .
Резервный (резервные) автобус (автобусы)
. . .

 

Утверждены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2026 года №147

Правила автомобильных перевозок пассажиров

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 9 января 2002 г. №90-З "О защите прав потребителей", Законом Республики Беларусь "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" и иными нормативными правовыми актами. Настоящими Правилами регулируются отношения, возникающие при организации и выполнении автомобильных перевозок пассажиров, определяются условия и порядок выполнения автомобильных перевозок пассажиров, их багажа и (или) ручной клади, определяются права, устанавливаются ответственность и обязанности пассажиров, автомобильных перевозчиков, заказчиков автомобильных перевозок пассажиров, операторов автомобильных перевозок пассажиров, владельцев пассажирских терминалов, операторов такси, диспетчеров такси, диспетчеров автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, устанавливаются иные положения, предусмотренные Законом Республики Беларусь "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" и иными законодательными актами.

2. В настоящих Правилах применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках", а также следующие термины и их определения:

автобус категории М2 – автобус, разрешенная максимальная масса которого не превышает 5000 килограммов;

автобус категории М3 – автобус, разрешенная максимальная масса которого превышает 5000 килограммов;

автомобильные перевозки пассажиров в обычном регулярном сообщении – автомобильные перевозки, предусматривающие посадку-высадку пассажиров на всех остановочных пунктах маршрута;

автомобильные перевозки пассажиров в скоростном регулярном сообщении – автомобильные перевозки, предусматривающие посадку-высадку пассажиров на меньшем числе остановочных пунктов маршрута по сравнению с перевозкой по этому же маршруту в обычном регулярном сообщении;

автомобильные перевозки пассажиров в экспрессном регулярном сообщении – автомобильные перевозки, предусматривающие посадку-высадку пассажиров на значительно меньшем числе остановочных пунктов маршрута по сравнению с автомобильной перевозкой по этому же маршруту в обычном регулярном сообщении, в том числе автомобильные перевозки пассажиров без промежуточных остановочных пунктов маршрута;

бейдж – отличительный знак работника контрольно-ревизорской службы установленной формы;

бронирование места для проезда – предварительное резервирование места в транспортном средстве для автомобильной перевозки пассажиров в регулярном сообщении;

валидатор – устройство, предназначенное для подтверждения пассажиром оплаты проезда в автобусе посредством электронного билета, применяемое при автоматизированной системе оплаты и контроля оплаты проезда;

водитель – физическое лицо, управляющее транспортным средством и являющееся при выполнении автомобильной перевозки пассажиров представителем автомобильного перевозчика;

выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении под видом автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении – выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении без заключения договора об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении либо не предусмотренных расписанием движения (за исключением случаев выполнения дополнительных рейсов, организованных заказчиком автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении или оператором автомобильных перевозок пассажиров);

дополнительный рейс – рейс автобуса, введенный в дополнение к установленным рейсам на маршруте для обеспечения возрастающей потребности в автомобильных перевозках пассажиров;

заказ – совокупность действий заказчика автомобильных перевозок пассажиров, направленных на заключение договора автомобильной перевозки пассажира;

информационная система продажи билетов – информационная система, позволяющая получить прямой доступ к базе данных расписаний движения транспортных средств по маршрутам, наличия свободных мест и иной информации об условиях выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении и позволяющая произвести оплату проезда пассажира;

кассовый суммирующий аппарат, совмещенный с таксометром, – специальное оборудование автомобиля-такси, предназначенное для автоматического определения платы за проезд, информирования пассажира о размере платы, печати платежного документа и (или) формирования для выдачи потребителю платежного документа и документа, подтверждающего возврат средства платежа, в электронном виде без вывода его на печать, а также учета показателей работы и режимов использования автомобиля-такси и передачи данных в систему контроля кассового оборудования;

компостер – механическое, электромеханическое, электронное или иное устройство (в зависимости от применяемой системы оплаты и контроля оплаты проезда), предназначенное для подтверждения пассажиром оплаты проезда в автомобильном транспорте посредством билета;

кондуктор – уполномоченное лицо, обеспечивающее взимание платы за проезд пассажиров в регулярном сообщении и провоз ими багажа и (или) ручной клади, а также проверку наличия у пассажиров проездных документов, проездных документов "льготный" и документов, подтверждающих право на льготы по оплате проезда, либо оригинала документа, подтверждающего право на бесплатный проезд при автомобильных перевозках пассажиров в регулярном сообщении;

конечный остановочный пункт маршрута – последний остановочный пункт маршрута при выполнении рейса в прямом и обратном направлениях;

контролирующее лицо – лицо, уполномоченное на осуществление контроля за соблюдением требований законодательства об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках пассажиров;

кнопка адресного открытия дверей – устройство, установленное на двери автобуса и предназначенное для самостоятельного открытия пассажирами дверей автобуса после полной его остановки и активации такого устройства водителем;

маршрут – установленный путь следования транспортного средства между определенными пунктами;

места багажа или ручной клади крупномерные – предметы, имеющие размеры более 100 х 60 х 40 сантиметров или сумму результатов трех измерений более 200 сантиметров или массу более 40 килограммов;

места багажа или ручной клади маломерные – предметы, имеющие размеры не более 60 х 40 х 20 сантиметров или сумму результатов трех измерений не более 120 сантиметров и массу не более 20 килограммов;

места багажа или ручной клади среднемерные – предметы, имеющие размеры не более 100 х 60 х 40 сантиметров или сумму результатов трех измерений не более 200 сантиметров и массу не более 40 килограммов;

начальный остановочный пункт маршрута – первый остановочный пункт маршрута при выполнении рейса в прямом и обратном направлениях;

организованная группа детей – группа детей, сформированная заказчиком автомобильной перевозки группы детей;

остановочный пункт маршрута – установленное место остановки автобуса для посадки-высадки пассажиров, обозначенное и оборудованное в соответствии с техническими нормативными правовыми актами;

поездка – один проезд пассажира в течение одного рейса;

расписание движения – установленный временной график выполнения рейсов транспортными средствами по маршрутам автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, включающий время прибытия и (или) отправления транспортного средства для каждого остановочного пункта маршрута (даты, дни недели, часы и минуты суток);

рейс – путь транспортного средства от начального до конечного остановочного пункта маршрута в прямом или обратном направлении;

схема маршрута – графическое изображение маршрута с указанием остановочных пунктов маршрута;

тариф – денежное выражение стоимости единицы услуги по автомобильной перевозке пассажиров, их багажа и (или) ручной клади за одну поездку, посадку, один километр проезда, один час использования транспортного средства, провоз одного места багажа и (или) ручной клади, объявление стоимости багажа и за другие услуги;

терминал работника контрольно-ревизорской службы на автомобильном транспорте (далее – контрольно-ревизорская служба) – устройство для проверки оплаты проезда посредством электронного билета, QR-кода, банковской платежной карточки, иных способов оплаты проезда или права на льготы по оплате проезда при автомобильных перевозках пассажиров в регулярном сообщении с использованием проездного документа "льготный";

транспортное средство – механическое транспортное средство, предназначенное по своей конструкции и оборудованию для автомобильных перевозок пассажиров и багажа и (или) ручной клади (легковой автомобиль, автобус);

формуляр поездки – транспортный документ, применяемый при выполнении международных автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении и содержащий список пассажиров, сведения об автомобильном перевозчике, автобусе, его экипаже и маршруте автомобильной перевозки по форме, устанавливаемой Министерством транспорта и коммуникаций;

школьный автобус – автобус категории М2 или М3, предназначенный для автомобильной перевозки обучающихся, педагогических работников учреждений дошкольного, общего среднего и специального образования, обучающихся учреждений дополнительного образования, а также детей, проходящих спортивную подготовку в специализированных учебно-спортивных учреждениях, детско-юношеских спортивных школах (специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва), включенных в структуру клубов по виду (видам) спорта в виде обособленных структурных подразделений.

3. Действие настоящих Правил не распространяется на организацию и выполнение автомобильных перевозок пассажиров, исключенных из сферы действия Закона Республики Беларусь "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках".

Глава 2. Требования к транспортным средствам

4. Транспортное средство при выполнении автомобильных перевозок пассажиров должно быть в технически исправном состоянии, иметь действующие разрешение на допуск к участию в дорожном движении и международный сертификат (при международных автомобильных перевозках пассажиров).

Транспортное средство должно быть оснащено:

техническим средством, осуществляющим видеофиксацию выполнения автомобильных перевозок пассажиров (далее – техническое средство видеофиксации), путем его установки в салоне транспортного средства. До 1 января 2028 г. транспортные средства, выполняющие внутриреспубликанские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, могут не оснащаться техническим средством видеофиксации;

аппаратурой спутниковой навигации путем установки ее в салоне (кабине) транспортного средства – при выполнении внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении.

Техническое средство видеофиксации должно обеспечивать:

запись данных (в том числе аудиозапись) о событиях, происходящих перед транспортным средством, а также происходящих в салоне транспортного средства, в течение всего рабочего дня (смены) водителя;

реализацию функции записи с отображением даты и времени фиксации событий;

хранение записей до их передачи автомобильному перевозчику.

Аппаратура спутниковой навигации должна обеспечивать фиксацию местоположения транспортного средства, а также пройденного им расстояния, направления и скорости движения.

5. Соответствие транспортных средств дополнительным экологическим и техническим требованиям должно подтверждаться сертификатами (при выполнении международных автомобильных перевозок пассажиров в государства, в которых предъявляются такие требования). Изменение конструкции транспортного средства должно быть подтверждено свидетельством о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности при отсутствии информации в регистрационных документах транспортного средства.

6. Количество перевозимых пассажиров, масса их багажа и (или) ручной клади, масса транспортного средства и нагрузки на его оси не должны превышать норм, установленных организацией-изготовителем.

7. Транспортные средства, зарегистрированные в Республике Беларусь, при выполнении автомобильных перевозок пассажиров должны быть оформлены в соответствии с требованиями настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

8. В салоне транспортного средства должны находиться:

визитная карточка, содержащая фамилию и инициалы водителя, а также его фотографию;

информация о наименовании (фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется), месте нахождения (месте жительства) и контактных телефонах автомобильного перевозчика;

информация о месте нахождения книги замечаний и предложений;

компостеры при применении соответствующей системы оплаты проезда и (или) валидаторы в случае применения автоматизированной системы оплаты и контроля оплаты проезда (в автобусах при выполнении городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении);

информация о тарифах на городские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении и провоз ручной клади (в автобусах при выполнении городских автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении);

информация о размере штрафа за безбилетный проезд, вместимости транспортного средства, количестве мест для сидения, а также надписи "Запасный выход", обозначения приборов экстренного управления дверями, запасными выходами, инструкция о пользовании ими (в автобусах при выполнении городских, пригородных, междугородных внутриобластных, междугородных межобластных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении);

специально обозначенные места (не менее четырех) для пассажиров с детьми дошкольного возраста, беременных женщин, инвалидов и престарелых граждан (в автобусах категории М3 при выполнении городских автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении);

информационные надписи, содержащие нумерацию мест для сидения (в автобусах при выполнении пригородных, междугородных внутриобластных, междугородных межобластных и международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении);

информация о наличии в салоне транспортного средства технического средства видеофиксации.

9. Указатели маршрута на автобусе, в том числе в виде электронных табло, должны содержать информацию о номере маршрута и (или) названиях конечных остановочных пунктов маршрута.

10. При выполнении внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении аппаратура спутниковой навигации должна быть адаптирована на основании договора об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении к программному обеспечению навигационно-информационных комплексов, используемых заказчиками автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении или операторами автомобильных перевозок пассажиров.

Сведения о транспортных средствах (автобусах, легковых автомобилях), используемых для выполнения внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси, должны быть включены в государственный информационный ресурс "Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении" (далее – реестр).

11. Для выполнения пригородных и междугородных внутриобластных, междугородных межобластных автомобильных перевозок пассажиров (далее, если не установлено иное, – междугородные автомобильные перевозки пассажиров) должны использоваться транспортные средства категорий М2 и М3 классов В и III.

Оператором автомобильных перевозок пассажиров по согласованию с заказчиком автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении допускается использование:

транспортных средств категории М3 классов А, I и II для выполнения пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;

транспортных средств категории М3 класса II для выполнения междугородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении при условии обеспечения каждого пассажира отдельным местом для сидения, оборудованным ремнями безопасности. В этом случае автомобильная перевозка пассажиров стоя не допускается.

12. Пассажирские сиденья автобусов категорий М2 и М3 класса III, используемых для выполнения городских, пригородных и междугородных автомобильных перевозок пассажиров, должны быть оборудованы двухточечными либо трехточечными ремнями безопасности.

С 1 января 2030 г. пассажирские сиденья автобусов категорий М2 и М3 класса III, используемых для выполнения междугородных автомобильных перевозок пассажиров, должны быть оборудованы трехточечными ремнями безопасности.