ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 21 ноября 2025 года №660

Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь

Во исполнение пункта 9 Указа Президента Республики Беларусь от 18 марта 2025 г. №108 "О страховании" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно приложению 1.

2. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно приложению 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу в следующем порядке:

пункт 4 приложения 1 – после официального опубликования настоящего постановления;

абзацы второй–пятый пункта 6 приложения 1 – после официального опубликования настоящего постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 октября 2024 г.;

пункт 11 приложения 1 – с 1 января 2026 г.;

иные положения настоящего постановления – через три месяца после его официального опубликования.

 

Приложение 1

к Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2025 года №660

Перечень изменений, вносимых в постановления Совета Министров Республики Беларусь

1. В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. №30 "О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний":

преамбулу после слова "труда" дополнить словами ", абзаца второго пункта 208 Положения об обязательном страховании, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18 марта 2025 г. №108,";

в Правилах расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных этим постановлением:

в абзаце первом пункта 2 слова "271 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. №530" заменить словами "192 Положения об обязательном страховании";

в подпункте 3.3 пункта 3:

абзац первый после слова "гражданства" дополнить словами ", постоянно или временно проживающих или временно пребывающих в Республике Беларусь";

в абзаце пятом слова ", получающих (получавших) вознаграждение за труд от такой работы" заменить словами "или единственными учредителями (участниками) в период выполнения ими соответствующих функций руководства (управления) юридическим лицом";

абзац восьмой после слова "договоров," дополнить словами "заключенных с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями,";

абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:

"являющихся (являвшихся) в соответствии со статьей 29 Кодекса Республики Беларусь об образовании обучающимися (за исключением курсантов и слушателей) и привлекаемых (привлеченных) к оплачиваемым работам в организациях в период прохождения практики, производственного обучения, стажировки, а также являющихся (являвшихся) врачами-специалистами, лицами, получившими высшее медицинское образование за пределами Республики Беларусь, и привлекаемых (привлеченных) к оплачиваемым работам в период подготовки в клинической ординатуре (далее – обучающиеся);

направляемых (направленных) страхователем в учреждения образования, иные организации, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, государственный орган для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки.";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В соответствии с настоящими Правилами расследуются несчастные случаи, произошедшие с работающими:

4.1. на территории страхователя или в ином месте работы, в том числе в служебной командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с выполнением работы, в том числе в периоды, не относящиеся к рабочему времени;

4.2. в периоды времени до начала и после окончания работы (выполнения работ) при следовании по территории страхователя к рабочему месту и обратно или при приведении в порядок оборудования, инструментов, приспособлений и средств индивидуальной защиты либо при выполнении других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными правовыми актами страхователя действий перед началом и после окончания работы (выполнения работ);

4.3. при следовании в качестве пассажира к месту выполнения работы или обратно на транспорте, предоставленном страхователем, в случаях организации доставки работников страхователем:

на принадлежащем страхователю транспорте, если доставка осуществляется на основании локального правового акта страхователя, трудового договора или иного письменного соглашения, заключенного с работником;

на транспорте третьего лица, с которым страхователем заключен письменный договор;

4.4. при передвижении в рабочее время для исполнения своих трудовых обязанностей между объектами обслуживания либо выполнения задания страхователя (его уполномоченного должностного лица) на личном или ином транспорте либо пешком;

4.5. при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель, проводник, другой работник);

4.6. при работе вахтовым (экспедиционным) методом во время междусменного отдыха, нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время, а также при полете на борту воздушного судна лиц летного, кабинного экипажей и лиц инженерно-технического персонала, не выполняющих в данное время своих трудовых функций, но включенных в задание на полет;

4.7. при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

4.8. при следовании к месту служебной командировки и обратно, перемещении между объектами командирования (в служебной командировке), а также в случаях, когда работа носит разъездной либо подвижный характер за пределами населенного пункта, где располагается страхователь:

на транспорте общего пользования;

на транспорте, предоставленном страхователем;

на личном транспорте;

на ином транспорте;

при следовании на ином транспорте или пешком при перемещении в пределах населенного пункта от места высадки из транспортных средств, перечисленных в абзацах втором–пятом настоящего подпункта, до места служебной командировки (места выполнения работ разъездного либо подвижного характера) и от места служебной командировки (места выполнения работ разъездного либо подвижного характера) до места посадки в транспортные средства, перечисленные в абзацах втором–пятом настоящего подпункта, при перемещении между объектами командирования, а также от места посадки в транспортные средства, перечисленные в абзацах втором–пятом настоящего подпункта, до местонахождения постоянного места работы;

4.9. при нахождении в учреждении образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, государственном органе, в которые работник направлен для освоения соответствующей образовательной программы (стажировки), а также при следовании к месту обучения и обратно при обстоятельствах, предусмотренных в подпункте 4.8 настоящего пункта.";

дополнить Правила пунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1. Наличие признаков любого из условий, предусмотренных в пункте 4 настоящих Правил, исходя из предварительно известной информации является основанием для начала расследования несчастного случая.";

в абзаце первом части первой и части второй пункта 12 слово "которых" заменить словом "которой";

в пункте 17:

второе предложение части первой изложить в следующей редакции: "В случае смерти потерпевшего, заболевшего, а также установления в действиях потерпевшего, заболевшего неосторожности, не относящейся к грубой, степень вины потерпевшего, заболевшего не определяется.";

после части второй дополнить пункт частью следующего содержания:

"В случае, если одной из причин несчастного случая или профессионального заболевания явилось нахождение потерпевшего, заболевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, подтвержденном документом, выданным организацией здравоохранения, степень вины потерпевшего, заболевшего устанавливается в размере не менее 50 процентов.";

часть третью изложить в следующей редакции:

"Протокол об определении степени вины подписывается уполномоченным должностным лицом страхователя, организации (страхователем – физическим лицом), проводившим расследование (принимавшим участие в специальном расследовании или расследовании профессионального заболевания).";

пункт 22 после слова "имущества" дополнить словами "или единственными учредителями (участниками)";

в пункте 26:

в части первой:

в подпункте 26.1 слова ", ведущим административный процесс" заменить словами "уголовного преследования, органом, уполномоченным на ведение административного процесса";

из подпункта 26.3 слова "в установленном порядке" исключить;

подпункты 26.4 и 26.5 изложить в следующей редакции:

"26.4. обусловлены исключительно заболеванием потерпевшего, подтвержденным документом, выданным организацией здравоохранения или иной компетентной организацией (органом), уполномоченной в соответствии с законодательством на выдачу заключений о наличии заболевания у потерпевшего либо причинах его смерти, или резким ухудшением состояния здоровья непосредственно перед несчастным случаем, которое подтверждено записями камер видеонаблюдения;

26.5. произошли при одновременном соблюдении следующих условий:

не при исполнении потерпевшим трудовых обязанностей или не при выполнении работы по заданию страхователя, организации (его (ее) уполномоченного должностного лица), в том числе в рабочее время;

не при обстоятельствах, предусмотренных в подпунктах 4.2–4.9 пункта 4 настоящих Правил;";

дополнить часть подпунктом 26.6 следующего содержания:

"26.6. произошли во время перерыва для отдыха и питания, дополнительных специальных перерывов, если повреждение здоровья потерпевшего не обусловлено воздействием на него вредного или опасного производственного фактора.";

часть вторую исключить;

дополнить Правила пунктом 26-1 следующего содержания:

"26-1. Акт формы НП составляется лицами, указанными в пункте 25 настоящих Правил, в четырех экземплярах.";

в абзаце втором пункта 27 слова "подпункте 26.2 и части первой подпункта 26.5" заменить словами "абзаце втором подпункта 26.5";

часть вторую пункта 39 после слова "обучение" дополнить словом ", стажировку";

в абзаце четвертом части первой пункта 40 слова "утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. №1490" заменить словами "установленный Советом Министров Республики Беларусь";

пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. Несчастный случай с работающим, направленным страхователем в учреждение образования, иную организацию, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, государственный орган для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки, расследуется страхователем с участием представителя учреждения образования и учитывается страхователем.";

дополнить Правила пунктом 57-1 следующего содержания:

"57-1. В случае, если проведение специального расследования, включая время для выполнения мероприятий, указанных в части второй пункта 57 настоящих Правил, не завершено, по запросу страховщика государственным инспектором труда Департамента не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса составляется и подписывается предварительное заключение о несчастном случае (далее – предварительное заключение) либо направляется страховщику мотивированный ответ о невозможности его составления. Форма предварительного заключения устанавливается Министерством труда и социальной защиты и Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством финансов.

Предварительное заключение не составляется в случае невозможности установления на день получения запроса от страховщика хотя бы одного из следующих фактов:

происшествия несчастного случая с лицом, на которое распространяются настоящие Правила, в соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 настоящих Правил;

доказанности обстоятельств, предусмотренных в пункте 4 настоящих Правил;

отсутствия всех обстоятельств, предусмотренных в пункте 26 настоящих Правил;

наличия или отсутствия в действиях потерпевшего грубой неосторожности;

нахождения потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, или отсутствия указанных состояний, а также наличия или отсутствия причинной связи между указанными состояниями и повреждением здоровья застрахованного.

Государственный инспектор труда Департамента не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания предварительного заключения, направляет (предоставляет) данное заключение страховщику, его копии – потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, и лицам, указанным в пункте 53 настоящих Правил. При групповом несчастном случае копия предварительного заключения направляется (предоставляется) каждому потерпевшему или лицу, представляющему его интересы.

Страхователь в течение трех рабочих дней после получения копии предварительного заключения, содержащего вывод о наличии в действиях потерпевшего грубой неосторожности, в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил составляет протокол определения степени вины в процентах и направляет его страховщику. Степень вины потерпевшего в процентах, указанная в протоколе определения степени вины, впоследствии указывается в акте формы Н-1 (акте формы Н-1Е).";

из части пятой пункта 60 слова "и уполномоченным представителем профсоюза, принимавшими участие в специальном расследовании," исключить;

пункт 81 дополнить частью следующего содержания:

"Предварительное заключение, составленное государственным инспектором труда Департамента, до окончания проведения специального расследования может быть обжаловано страхователем, организацией, на территории которой произошел несчастный случай, потерпевшим или лицом, представляющим его интересы, страховщиком в порядке подчиненности начальнику межрайонного отдела, областного или Минского городского управления Департамента, директору Департамента (лицам, исполняющим их обязанности) или в суд.";

дополнить Правила пунктом 82-1 следующего содержания:

"82-1. Предварительное заключение может быть отменено (в него могут быть внесены изменения) в порядке подчиненности решением должностных лиц Департамента, указанных в части первой пункта 81 настоящих Правил.

В случае поступления заявления об обжаловании предварительного заключения от лиц, указанных в части третьей пункта 81 настоящих Правил, должностное лицо Департамента, указанное в части первой настоящего пункта, обязано не позднее десяти рабочих дней после дня поступления заявления информировать заявителя и государственного инспектора труда Департамента, проводящего специальное расследование, об одном из принятых по результатам его рассмотрения решений:

оставить предварительное заключение без изменений;

поручить государственному инспектору труда Департамента, проводящему специальное расследование, внести изменения в предварительное заключение;

отменить предварительное заключение, организовать проведение изучения обоснованности доводов, изложенных в заявлении, указанном в части второй настоящего пункта, и составление по его результатам дополнительного заключения.

Информация о принятом решении об оставлении предварительного заключения без изменения, об отмене предварительного заключения или внесении в него изменений не позднее пяти рабочих дней после его принятия направляется лицам, указанным в абзацах втором–пятом части третьей пункта 82 настоящих Правил.

В случае завершения специального расследования до истечения срока, определенного в части второй настоящего пункта, заявление, указанное в части второй настоящего пункта, оставляется без рассмотрения, а обжалование заключения государственного инспектора труда Департамента, составленного по результатам специального расследования, осуществляется в порядке, установленном в части первой пункта 81 настоящих Правил.".

2. В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. №1462 "О регулировании в сфере страхования":

преамбулу после слов "О страховой деятельности" дополнить словами ", частью четвертой пункта 87, пунктом 161 и абзацем одиннадцатым пункта 208 Положения об обязательном страховании, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18 марта 2025 г. №108,";

в пункте 1:

в абзаце четвертом слова "результате дорожно-транспортных происшествий" заменить словами "дорожно-транспортных происшествиях";

дополнить пункт абзацами следующего содержания:

"Положение о порядке регистрации (перерегистрации) страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (прилагается);

Положение о порядке уплаты страховщику страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (прилагается);

Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями (прилагается);

Положение о порядке оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (прилагается);

Положение о порядке осуществления доплаты до среднего заработка застрахованного, временно переведенного на более легкую нижеоплачиваемую работу в связи с повреждением здоровья в результате страхового случая (прилагается);

Положение о порядке оплаты расходов на погребение умершего застрахованного по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, смерть которого наступила в результате страхового случая (прилагается);

Положение о порядке осуществления страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лицам, имеющим право на их получение и выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь (прилагается);

Положение о порядке составления и представления отчета о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (прилагается).";

дополнить постановление пунктом 11 следующего содержания:

"11. Установить форму отчета о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно приложению 1.";

подпункты 2.4, 2.5 и 2.10 пункта 2 исключить;

в пункте 3 слово "приложению" заменить словами "приложению 2";

в грифе приложения к этому постановлению слово "Приложение" заменить словами "Приложение 2";

дополнить постановление:

Положением о порядке регистрации (перерегистрации) страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (прилагается);

Положением о порядке уплаты страховщику страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (прилагается);

Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями (прилагается);

Положением о порядке оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (прилагается);

Положением о порядке осуществления доплаты до среднего заработка застрахованного, временно переведенного на более легкую нижеоплачиваемую работу в связи с повреждением здоровья в результате страхового случая (прилагается);

Положением о порядке оплаты расходов на погребение умершего застрахованного по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, смерть которого наступила в результате страхового случая (прилагается);

Положением о порядке осуществления страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лицам, имеющим право на их получение и выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь (прилагается);

Положением о порядке составления и представления отчета о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (прилагается);

приложением 1 (прилагается);

в Положении о фонде страховых гарантий по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств Белорусского бюро по транспортному страхованию, утвержденном этим постановлением:

в пункте 1 слова "второй пункта 177 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. №530," заменить словами "четвертой пункта 87 Положения об обязательном страховании";

в пункте 2:

подпункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. ежемесячных отчислений (до 22-го числа) страховщиками – полными членами Белорусского бюро в размере 0,05 процента от сумм страховых взносов, полученных в течение предыдущего месяца по договорам международного страхования;";

из подпунктов 2.3 и 2.5 слова "договоры страхования "Зеленая карта"," в соответствующем падеже исключить;

в подпункте 2.7 слова "Зеленая карта", договорам международного страхования, заключенным иностранными страховщиками" заменить словами ", заключенным со страховой организацией государства, с уполномоченной организацией которого Белорусским бюро заключено соглашение о сотрудничестве (далее – международные договоры страхования), договорам страхования, заключенным в рамках международной (межгосударственной) системы страхования Союзного государства со страховой организацией Российской Федерации (далее – договоры страхования системы Союзного государства)";

подпункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. сумм в размере выплаты, произведенной Белорусским бюро из средств фонда по обязательствам, вытекающим из международных договоров страхования, договоров страхования системы Союзного государства, полученных от уполномоченных организаций других государств, с которыми Белорусское бюро заключило соглашения о сотрудничестве;";

в пункте 3:

подпункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. возмещение вреда потерпевшим и оплату услуг по урегулированию страховых случаев, произошедших на территории Республики Беларусь, по международным договорам страхования, договорам страхования системы Союзного государства, производимых Белорусским бюро в соответствии с соглашениями о сотрудничестве, заключенными с уполномоченными организациями государств – членов международных систем страхования и (или) государств, не являющихся членами международных систем страхования;";

из подпунктов 3.11 и 3.5 слова "договоры страхования "Зеленая карта"," в соответствующем падеже исключить;

подпункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. возмещение вреда потерпевшим по договорам международного страхования неплатежеспособных страховщиков, признанных таковыми на основании заключения Министерства финансов;";

подпункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. уплату членских взносов в международные системы страхования, включая ежегодный членский взнос в рабочий бюджет Совета Бюро международной системы страхования "Зеленая карта";";

подпункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. уплату вознаграждения банку за осуществление предусмотренных заключенным между Белорусским бюро и банком договором операций с денежными средствами, предназначенными для уплаты в фонд или выплаты из фонда;";

подпункт 3.7 исключить;

абзац второй части первой пункта 6 изложить в следующей редакции:

"государственные ценные бумаги и (или) ценные бумаги открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь";";

абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:

"не менее 20 процентов – в государственные ценные бумаги и (или) ценные бумаги открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь";";

в Положении о фонде защиты потерпевших в результате дорожно-транспортных происшествий по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств Белорусского бюро по транспортному страхованию, утвержденном этим постановлением:

в названии слова "результате дорожно-транспортных происшествий" заменить словами "дорожно-транспортных происшествиях";

в пункте 1: