Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 23 декабря 2025 года №791

О внесении изменений в Постановление Правительства №898/2015 об утверждении Рамочного положения об организации и функционировании Службы по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми и Минимальных стандартов качества

На основании части (6) статьи 17 Закона №241/2005 о предупреждении и пресечении торговли людьми (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., №164-167, ст. 812), с последующими изменениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства №898/2015 об утверждении Рамочного положения об организации и функционировании Службы по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми и минимальных стандартов качества (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., №2-12, ст. 5) внести следующие изменения:

1.1. в постановлении:

1.1.1. в названии и по всему тексту слова "жертв торговли людьми" заменить словами "жертв и предполагаемых жертв торговли людьми";

1.1.2. пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Служба по оказанию помощи и защите жертв и предполагаемых жертв торговли людьми предоставляет услуги в рамках органов публичной власти, государственных или частных учреждений или организаций, учрежденных поставщиками социальных услуг, физическими или юридическими лицами, независимо от вида собственности или организационно-правовой формы. Служба может функционировать как юридическое лицо публичного или частного права (Центр) с отдельной материальной базой и финансовым управлением или как структурное подразделение без юридического статуса в рамках субъекта (Служба), используя ее материальную базу и финансовые ресурсы в соответствии с делегированными полномочиями. Независимо от правовой формы организации, поставщики услуг утверждают свои положения об организации и функционировании на основе Рамочного положения об организации и функционировании услуг помощи и защиты жертв и предполагаемых жертв торговли людьми и минимальных стандартов качества.

4. Поставщики услуг представляют в Национальный координационный центр Национального механизма направления для защиты и помощи жертвам преступлений при Министерстве труда и социальной защиты и в территориальную структуру социальной помощи годовой отчет о деятельности с указанием достигнутых результатов до 31 января года, следующего за отчетным.";

1.1.3. в пункте 6 текст "Министерство труда, социальной защиты и семьи" заменить словами "Министерство труда и социальной защиты";

1.2. приложения №1 и 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение №1

к Постановлению Правительства №898/2015

Рамочное положение об организации и функционировании Службы по оказанию помощи и защите жертв и предполагаемых жертв торговли людьми

Глава I. Общие положения

1. Рамочное положение об организации и функционировании Службы по оказанию помощи и защите жертв и предполагаемых жертв торговли людьми (в дальнейшем - Положение) устанавливает порядок организации и функционирования Службы по оказанию помощи и защите жертв и предполагаемых жертв торговли людьми (в дальнейшем - Служба).

2. В соответствии с настоящим Положением лица могут пользоваться услугами без какой-либо формы дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, национального, этнического и социального происхождения, социального статуса, гражданства, языка, религии или убеждений, возраста, пола, гендерной идентичности, семейного положения, сексуальной ориентации, ограничения воможностей, состояния здоровья, ВИЧ-статуса, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения, рождения или любого другого критерия.

3. Служба предоставляется в рамках органов власти, учреждений или публичных или частных организаций, учрежденных поставщиками социальных услуг, физическими или юридическими лицами, независимо от вида собственности или организационно-правовой формы, которые имеют местонахождение в Республике Молдова и аккредитованы в соответствии с законом в качестве поставщиков социальных услуг.

4. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями законодательства, настоящим Положением и Минимальными стандартами качества или другими нормативными актами. Служба в полной мере соблюдает международные обязательства и обязательства Республики Молдова в отношении защиты и помощи жертвам и предполагаемым жертвам торговли людьми. Методические основы, определяющие порядок организации, координации и применения процедур приема, оценки, планирования и вмешательства, изложены в Операционном руководстве по ведению дел, поступающих в Службу помощи и защиты жертв и предполагаемых жертв торговли людьми (в дальнейшем - Операционное руководство Службы).

5. Вместимость и инфраструктура адаптированы к целям и задачам службы, а также к конкретным потребностям бенефициаров, предоставляя подходящие помещения для проживания, профессиональной деятельности и повседневной жизни. Служба предоставляет услуги отдельно для женщин и для мужчин. В зависимости от пола взрослого, к размещению допускаются пары "мать-ребенок" или "отец-ребенок", а также пары, состоящие из ребенка и его законного представителя. Раздельная организация услуг Службы обеспечивает защиту, безопасность и адаптацию мер вмешательства к специфическим потребностям каждой группы бенефициаров.

6. Служба координируется и контролируется учредителем.

7. Требования настоящего Положения применяются к сотрудникам и волонтерам Службы, бенефициарам, а также к представителям публичных или частных учреждений, которые взаимодействуют со Службой или посещают её.

8. В настоящем Положении используются понятия и термины, определенные в нормативной базе в области предупреждения и борьбы с торговлей людьми, уголовном законодательстве, в сфере социальной помощи и социальных услуг.

Глава II. Цель, задачи и принципы деятельности

9. Цель Службы заключается в бесплатном предоставлении специализированных услуг, направленных на предупреждение и борьбу с торговлей людьми и сопутствующими преступлениями, а также на оказание помощи и обеспечение защиты жертв и предполагаемых жертв торговли людьми, исходя из специфических потребностей каждого бенефициара.

10. Задачами Службы являются:

10.1. незамедлительное обеспечение мер помощи и защиты, включая временное размещение в условиях безопасности и конфиденциальности, адаптированных к потребностям и особенностям каждого бенефициара;

10.2. оценка потребностей и разработка индивидуализированного плана помощи в Службе;

10.3. поддержка социальной и экономической реинтеграции посредством содействия доступу к медицинским, психологическим, социальным, юридическим, образовательным услугам, а также услугам по трудоустройству;

10.4. мониторинг прогресса бенефициаров и отслеживание результатов вмешательства в период пользования услугами размещения и/или дневными услугами;

10.5. обеспечение мер безопасности, направленных на предотвращение повторной виктимизации и принуждений со стороны торговцев людьми;

10.6. перенаправление к специалистам на местном уровне для мониторинга ситуации после завершения вмешательства;

10.7. межсекторальное сотрудничество в деятельности по предупреждению и борьбе с торговлей людьми;

10.8. обеспечение непрерывного обучения и супервизии персонала.

11. Услуги предоставляются на основе следующих принципов:

11.1. законность;

11.2. равенство и недискриминация;

11.3. соблюдение основных прав человека и реализация специальных прав жертв и предполагаемых жертв торговли людьми;

11.4. приоритетное соблюдение высшего интереса ребенка;

11.5. приоритет согласия;

11.6. соблюдение человеческого достоинства и конфиденциальности;

11.7. индивидуализированный и многопрофильный подход;

11.8. свобода выражения и мнения;

11.9. доступность;

11.10. оперативность;

11.11. межсекторальность;

11.12. доступ к правосудию;

11.13. защита и безопасность жертвы;

11.14. сотрудничество и партнёрство, включая международное сотрудничество.

Глава III. Бенефициары

12. Бенефициарами Службы являются жертвы и предполагаемые жертвы торговли людьми в соответствии с Законом №241/2005 о предупреждении и борьбе с торговлей людьми, являющиеся гражданами Республики Молдова или иностранными гражданами, права которых гарантируются Законом №270/2008 об убежище в Республике Молдова, Законом №274/2011 об интеграции иностранцев в Республике Молдова и Законом №200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова.

13. Категории бенефициаров включают:

13.1. взрослых, являющиеся жертвами и предполагаемыми жертвами торговли людьми;

13.2. пары родитель/законный представитель - ребенок/дети - жертвы и предполагаемые жертвы торговли людьми.

14. Услуги адаптируются к уровню уязвимости и индивидуальным потребностям бенефициаров.

15. Дети, ставшие жертвами торговли людьми, получают помощь в рамках Социальной службы "Центр размещения детей, разлученных с родителями", с соблюдением минимальных стандартов качества, применимых к этой услуге.

Глава IV. Виды услуг

16. Лица, допущенные в Службу, бесплатно получают, в зависимости от выявленных потребностей, услуги по размещению или дневные услуги.

17. Услуги по размещению включают:

17.1. приём и защиту в безопасной среде;

17.2. временное проживание/размещение, соответствующее питание, включая услуги по гигиене;

17.3. при необходимости - одежду, обувь и гигиенические наборы;

17.4. информационное консультирование по вопросам прав бенефициара и доступа к услугам;