Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 23 декабря 2025 года №798

О внесении изменений в Постановление Правительства №129/2010 об утверждении Типового положения об организации и функционировании социальной службы реабилитации жертв насилия в семье

На основании части (4) статьи 10 Закона №45/2007 о предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и насилия в семье (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., №55-56, ст. 178), с последующими изменениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства №129/2010 об утверждении Типового положения об организации и функционировании социальной службы реабилитации жертв насилия в семье (Официальный монитор Республики Молдова, 2010г., №30-31, ст. 176), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. в постановлении:

1.1.1. название изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Типового положения об организации и функционировании Социальной службы реабилитации жертв насилия в семье и Минимальных стандартов качества";

1.1.2. пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

1.1. Типовое положение об организации и функционировании Социальной службы реабилитации жертв насилия в семье, согласно приложению №1;

1.2. Минимальные стандарты качества для Социальной службы реабилитации жертв насилия в семье, согласно приложению №2.

2. Услуги Социальной службы по реабилитации жертв насилия в семье предоставляются в рамках публичных органов власти, публичных либо частных учреждений или организаций, созданных поставщиками социальных услуг - физическими или юридическими лицами, независимо от формы собственности или организационно-правовой формы. Социальная служба реабилитации жертв насилия может функционировать как юридическое лицо публичного или частного права с отдельным имуществом и самостоятельным финансовым управлением (Центр) либо как структурное подразделение без статуса юридического лица (Служба), использующее имущество и финансовые ресурсы головного учреждения в соответствии с компетенциями, делегированными учредителем. Независимо от организационно-правовой формы поставщики услуг по реабилитации жертв насилия в семье утверждают собственные положения об организации и функционировании на основе Типового положения об организации и функционировании социальной службы реабилитации жертв насилия в семье и Минимальных стандартов качества.";

1.2. единое приложение становится приложением №1 и излагается в следующей редакции:

"Приложение №1

к Постановлению Правительства №129/2010

Типовое положение об организации и функционировании Социальной службы реабилитации жертв насилия в семье

Глава I. Общие положения

1. Типовое положение об организации и функционировании Социальной службы реабилитации жертв насилия в семье (в дальнейшем - Положение) регулирует цель и задачи Службы, принципы осуществления ее деятельности, порядок ее организации и функционирования, механизмы защиты и рассмотрения жалоб, а также финансирование Службы.

2. Социальная служба реабилитации жертв насилия в семье (в дальнейшем - Служба) представляет собой службу социальной поддержки, в рамках которой жертвам насилия в семье предоставляется помощь и временное размещение, обеспечивается (ре)социализация и реинтеграция в расширенную семью и/или сообщество.

3. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями законодательства, настоящим Положением и Минимальными стандартами качества для Социальной службы реабилитации жертв насилия в семье, а также приказами/инструкциями или иными актами, утвержденными Министерством труда и социальной защиты. Методологическая основа, устанавливающая порядок организации, координации и применения процедур приема, оценки, планирования и вмешательства, предусмотрена в Операционном руководстве Службы по управлению случаями, принятыми в Социальную службу реабилитации жертв насилия в семье (в дальнейшем - Операционное руководство Службы).

4. Концепция и организация Службы соответствуют Минимальным стандартам качества, утвержденным для этой цели, и обеспечивают предоставление как услуг размещения, так и дневных услуг в безопасной и достойной среде.

5. Вместимость и инфраструктура Службы соответствуют ее целям и задачам, а также специфическим потребностям получателей услуг, обеспечивая им наличие необходимого пространства для проживания, осуществления профессиональной деятельности и повседневных задач.

6. В целях настоящего Положения используются понятия и термины, определенные в законодательстве в области предотвращения и борьбы с насилием в отношении женщин и насилием в семье, а также в области социальных услуг.

7. Мониторинг деятельности Службы и ее оценку осуществляют учредитель и/или органы публичного управления и публичные учреждения, наделенные компетенциями в данной области.

Глава II. Цель, задачи, принципы осуществления деятельности

8. Целью Службы является предоставление на безвозмездной основе специализированных услуг, ориентированных на предотвращение насилия в семье, а также на оказание помощи и защиту жертв насилия в семье, с учетом их специфических потребностей.

9. Задачами Службы являются:

9.1. обеспечение безопасного размещения и мер защиты, адаптированных к потребностям получателей услуг;

9.2. предотвращение повторной виктимизации получателей услуг посредством принятия мер безопасности и сотрудничества с профильными органами власти;

9.3. предоставление психологической и социальной поддержки для преодоления кризисных ситуаций;

9.4. оценка потребностей и выявление соответствующих решений для преодоления трудной ситуации;

9.5. содействие доступу к медицинским, юридическим, образовательным и социальным услугам;

9.6. поддержка социальной и экономической реинтеграции посредством образования, профессиональной подготовки и трудоустройства;

9.7. содействие семейной и общественной реинтеграции при отсутствии риска насилия;

9.8. направление к специализированным службам и видам поддержки;

9.9. повышение осведомленности сообщества о правах жертв и предотвращении насилия в отношении женщин и насилия в семье;

9.10. мониторинг прогресса получателей услуг и отслеживание результатов вмешательств;

9.11. обеспечение непрерывного обучения и супервизии персонала.

10. В основе организации Службы лежат следующие принципы:

10.1. законность и соблюдение основных прав - Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с национальным и международным законодательством в области прав человека, гарантируя соблюдение основных свобод и правовой базы в области защиты жертв насилия в семье;

10.2. уважение достоинства, интересов и целостности - любое вмешательство основывается на уважении человеческого достоинства и высшего интереса лица, получающего помощь, в особенности ребенка, при этом обеспечивается эмпатичное, гуманное отношение, свободное от предубеждений;

10.3. равенство, недискриминация и интерсекциональный подход - помощь без различия по признаку расы, цвета кожи, национального, этнического и социального происхождения, социального статуса, гражданства, языка, религии или убеждений, возраста, пола, гендерной идентичности, семейного положения, сексуальной ориентации, ограничения возможностей, состояния здоровья, ВИЧ-статуса, мнения, политической принадлежности, имущественного положения, рождения или любого иного критерия. Признается, что различные факторы уязвимости могут сочетаться и усиливать риск насилия, а вид вмешательства зависит от этих обстоятельств;

10.4. физическая и эмоциональная безопасность - безопасность получателя услуг является приоритетом на всех этапах работы с делом. Служба обеспечивает безопасную, конфиденциальную и стабильную среду, нацеленную на снижение стресса и травм и предотвращения повторной виктимизации;

10.5. конфиденциальность и защита персональных данных - вся информация о получателях услуг защищается и обрабатывается в соответствии с законодательством о персональных данных. Разглашение допускается только во имя высшего интереса получателя услуг;

10.6. участие и консультирование - получатели услуг активно участвуют в процессе принятия решений, которые их касаются. Документация по оказанию помощи разрабатывается с согласия и при участии получателей услуг, с соблюдением их ритма, пожеланий и уровня комфорта;

10.7. ориентация на потребности и комплексный подход - меры вмешательства основаны на комплексной оценке индивидуальных потребностей с учетом психологических, социальных, юридических, образовательных и медицинских аспектов каждого случая. Данный принцип нацелен на полное восстановление и реинтеграцию получателя услуг;

10.8. оперативность и эффективность вмешательства - услуги предоставляются оперативно с соблюдением установленных сроков и процедур в целях предотвращения усиления риска и обеспечения быстрого и скоординированного ответа на экстренные ситуации;

10.9. многодисциплинарное и межведомственное сотрудничество - защита и поддержка получателя услуг предполагают взаимодействие специалистов из различных областей (социальная помощь, полиция, здравоохранение, правосудие, образование, а также партнерство с гражданским обществом и международными организациями);

10.10. доступность и адаптируемость - услуги доступны на национальном уровне, в том числе для жителей сельской местности и уязвимых групп, при этом обеспечивается физический и информационный доступ, в том числе для лиц с ограниченной подвижностью;

10.11. абилитация и личная автономия - целью вмешательства является поддержка получателей услуг в восстановлении контроля над собственной жизнью, развитии навыков самозащиты и принятия решений, а также устойчивой социальной и экономической реинтеграции.

Глава III. Организация и функционирование службы