ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 13 декабря 2025 года №807

Об утверждении Программы по снижению административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, повышению их качества, эффективности и доступности для потребителей на 2026-2030 годы

В целях принятия дальнейших мер по повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению Кыргызской Республики, в соответствии со статьей 4 Закона Кыргызской Республики "О государственных и муниципальных услугах", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

1) Программу по снижению административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, повышению их качества, эффективности и доступности для потребителей на 2026-2030 годы (далее - Программа) согласно приложению 1;

2) План мероприятий по реализации Программы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;

3) матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы согласно приложению 3.

2. Государственным органам и органам местного самоуправления Кыргызской Республики (по согласованию):

1) принять исчерпывающие меры по неукоснительному исполнению Плана мероприятий в установленные сроки;

2) в двухмесячный срок разработать и утвердить ведомственные планы по реализации Плана мероприятий;

3) ежегодно по итогам года не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики;

4) реализацию Программы и Плана мероприятий осуществлять в рамках утвержденных бюджетов на соответствующий год, а также других источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

3. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики по итогам года не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики обобщенный отчет о ходе реализации Плана мероприятий.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Приложение 1

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 декабря 2025 года №807

Программа по снижению административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, повышению их качества, эффективности и доступности для потребителей на 2026-2030 годы

Введение

Программа по снижению административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, повышению их качества, эффективности и доступности для потребителей на 2026-2030 годы (далее - Программа) разработана в рамках реализации Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2030 года, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики "О Национальной программе развития Кыргызской Республики до 2030 года" от 5 июня 2025 года №178, а также Концепции цифровой трансформации Кыргызской Республики на 2024-2028 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики "Об утверждении Концепции цифровой трансформации Кыргызской Республики на 2024-2028 годы" от 5 апреля 2024 года №90.

При получении государственных и муниципальных услуг (далее - услуги) потребители продолжают сталкиваться с различными ограничениями - административными барьерами, преодоление которых связано с эмоциональным и психологическим дискомфортом, необходимостью нести материальные и временные затраты.

Наиболее чувствительными обременениями для населения, в порядке их значимости, являются:

1) затраты личного времени;

2) необходимость нести финансовые расходы;

3) трудности поиска информации, необходимой для получения услуг;

4) низкий уровень культуры коммуникаций с потребителями у работников органов власти;

5) некомфортное место предоставления услуг, неудобство в доступе и пребывания в нем.

Источником административных барьеров являются действующие правила и процедуры, а также действия, либо бездействие государственных органов (далее - госорганы), органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) и их сотрудников.

В рамках реализации Программы - административный барьер подразумевает избыточные правила и процедуры, принятые госорганами и ОМСУ, соблюдение которых выступает обязательным условием получения услуг, влекущие для их получателей различные обременения в виде дополнительных потерь времени, платежей и других издержек.

Снижение административных барьеров позволит повысить эффективность, качество и доступность соответствующих услуг.

В соответствии с Программой снижение административных барьеров может быть достигнуто посредством совершенствования инфраструктуры услуг, расширения использования современных цифровых технологий, создания действенного механизма аутсорсинга услуг, повышения потенциала служащих, задействованных в предоставлении услуг, организации системной оценки и мониторинга качества предоставления услуг, реализации ряда других мер.

Реализация данных мер будет способствовать повышению эффективности реализации госорганами и ОМСУ функций по предоставлению услуг.

Программа рассчитана до 2030 года включительно, ее реализация позволит:

- снизить издержки потребителей при обращении в госорганы и ОМСУ для получения услуг;

- повысить степень удовлетворенности потребителей качеством и доступностью услуг;

- улучшить инфраструктуру системы предоставления услуг.