ПРИКАЗ И.О. МИНИСТРА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 31 октября 2025 года №657

Об утверждении Перечня товаров, на которые распространяется обязанность по оформлению сопроводительных накладных на товары, а также форм, Правил оформления сопроводительных накладных на товары, и их документооборот

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 Налогового кодекса Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан "О ратификации Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Перечень товаров, на которые распространяется обязанность по оформлению сопроводительных накладных на товары согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Правила оформления сопроводительных накладных на товары и их документооборот согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) Форму сопроводительной накладной на товары согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) Печатную форму сопроводительной накладной на товары при осуществлении транзитных перевозок автомобильным транспортом согласно приложению 4 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министерства финансов Республики Казахстан согласно приложению 5 к настоящему приказу.

3. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

Приложение 1

к Приказу исполняющего обязанности Министра финансов Республики Казахстан от 31 октября 2025 года №657

Перечень товаров, на которые распространяется обязанность по оформлению сопроводительных накладных на товары

№	Наименование товара
1	2
1.	Биотопливо, производство и оборот которого регулируется Законом Республики Казахстан "О государственном регулировании производства и оборота биотоплива"
2.	Этиловый спирт и (или) алкогольная продукция, производство и оборот которых регулируется Законом Республики Казахстан "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"
3.	Отдельные виды нефтепродуктов, производство и оборот которых регулируется Законом Республики Казахстан "О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов"
4.	Газохол, бензанол, нефрас, смесь легких углеводородов, экологическое топливо в соответствии с подпунктом 5) статьи 536 Налогового кодекса Республики Казахстан.
5.	Сжиженный нефтяной газ, производство и оборот которых регулируется Законом Республики Казахстан "О газе и газоснабжении"
6.	Наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры оборот которых регулируется Законом Республики Казахстан "О наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах и прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими"
7.	Товары, подлежащие прослеживаемости в соответствии с Соглашением о механизме прослеживаемости
8.	Товары, ввозимые на территорию Республики Казахстан с территории государств-членов Евразийского экономического союза
9.	Товары, вывозимые с территории Республики Казахстан на территорию государств-членов Евразийского экономического союза

Приложение 2

к Приказу исполняющего обязанности Министра финансов Республики Казахстан от 31 октября 2025 года №657

Правила оформления сопроводительных накладных на товары и их документооборот

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила оформления сопроводительных накладных на товары и их документооборот, а также формы (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 179 Налогового кодекса Республики Казахстан (далее – Налоговый кодекс), Законом Республики Казахстан "О ратификации Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза", и определяют порядок оформления сопроводительных накладных на товары (далее – СНТ), предназначенных для контроля за движением товаров.

2. СНТ для целей налогообложения, а также налогового и таможенного администрирования является:

1) товаросопроводительным документом для контроля за движением товаров, в том числе подтверждающий отгрузку товаров налогоплательщику;

2) первичным бухгалтерским документом.

3. В рамках настоящих Правил используются следующие понятия:

1) розничная торговля – предпринимательская деятельность по продаже покупателю товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;

2) виртуальный склад – модуль информационной системы электронных счетов-фактур (далее – ИС ЭСФ), предназначенный для обеспечения в автоматическом режиме функционирования механизма прослеживаемости товаров на территории Республики Казахстан;

3) идентификационный номер (ID) склада – номер регистрации виртуального склада налогоплательщика в ИС ЭСФ;

4) товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О таможенном регулировании в Республике Казахстан";

5) ID товара – автоматически генерируемый идентификатор для товаров на виртуальном складе;

6) перемещение товаров – перемещение на территории Республики Казахстан и (или) ввоз на территорию Республики Казахстан и (или) вывоз с территории Республики Казахстан товаров в пределах одного лица.

4. Виды виртуальных складов:

1) "Склад" – основной склад налогоплательщика (допустимо создание нескольких складов);

2) "Нераспределенный склад" – склад, создаваемый автоматически для пользователей ИС ЭСФ и для получателей, осуществляющих реализацию товара в розничной торговле, в том числе не зарегистрированных в ИС ЭСФ;

3) "Точка продаж" – место продажи товара, точка продаж, которая находится в торговом зале магазина;

4) "Архив" – склад хранения автоматически списанных товаров налогоплательщика, которому при оформлении СНТ присвоена отметка "Малая торговая точка".

5. Признаки виртуальных складов:

1) "Приоритетный склад" – склад, определенный участником ИС ЭСФ, для автоматического оприходования и списания товаров с виртуального склада;

2) "Склад оприходования товаров по декларациям на товары" – склад для автоматического оприходования товаров по декларациям на товары;

3) "Публичный склад" – склад, предоставляемый покупателем поставщику для выбора склада при перемещении и реализации товаров;

4) "Склад участников совместной деятельности" – склад, используемый участниками совместной деятельности (далее – Склад УСД);

5) "Склад для лизинга" – склад для совместного использования с различными контрагентами (поставщиком или получателем) в течение определенного времени;

6) "Склад по переработке давальческого сырья" – склад, используемый давальцем и переработчиком сырья;

7) "Склад реорганизуемого лица" – склад, используемый при реорганизации предприятия.

6. Сведения по остаткам товаров, вносимые в журнал форм виртуального склада через форму "Остатки" подлежат соответствию сведениям по фактическому количеству остатков товара на складе.

Сведения по товарам, произведенным на территории Республики Казахстан, вносимые в журнал форм виртуального склада через форму "Производство" подлежат соответствию сведениям по фактическому количеству остатков товара на складе.

Глава 2. Порядок оформления сопроводительной накладной на товары и их документооборот

7. СНТ оформляется в электронной форме в ИС ЭСФ, за исключением случая, указанного в пункте 43 настоящих Правил, когда СНТ подлежит оформлению на бумажном носителе.

СНТ оформляется поставщиком (при ввозе – получателем) по форме в соответствии с Порядком заполнения формы СНТ согласно приложению 3 к настоящему приказу, на казахском или русском языках посредством модуля "Виртуальный склад".

По товарам, указанным в строках, порядковые номера 8 и 9 Перечня товаров, СНТ оформляется без применения модуля "Виртуальный склад".

При оформлении СНТ на бумажных носителях поставщик (при ввозе – получатель) ведет Журнал регистрации и учета бумажных сопроводительных накладных на товары (далее – Журнал) по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

8. При перемещении, реализации товаров по территории Республики Казахстан, а также при вывозе за пределы Республики Казахстан СНТ оформляется в национальной валюте Республики Казахстан, за исключением следующих случаев, при которых оформляется в иностранной валюте:

1) по сделкам (операциям) по реализации товаров, заключенным (совершенным) в рамках соглашения (контракта) о разделе продукции;

2) по сделкам (операциям) по реализации товаров на экспорт, облагаемым по нулевой ставке налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в соответствии со статьями 467, 521 и 523 Налогового кодекса;

3) по оборотам по реализации услуг по международным перевозкам, облагаемым по нулевой ставке НДС в соответствии со статьей 468 Налогового кодекса;

4) по оборотам по реализации, облагаемым по нулевой ставке налога на добавленную стоимость в соответствии с пунктом 3 статьи 473 настоящего Кодекса.

9. При ввозе товаров на территорию Республики Казахстан СНТ выписывается в национальной валюте или в валюте, указанной в счете-фактуре (инвойсе).

10. СНТ считается оформленной, если:

1) соответствует требованиям, установленным налоговым законодательством Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" и настоящим Правилам;

2) СНТ в электронной форме присвоен регистрационный номер в ИС ЭСФ;

3) СНТ на бумажном носителе зарегистрирована в Журнале.

11. Интеграционное взаимодействие внешних учетных систем налогоплательщиков с модулем "Виртуальный склад" ИС ЭСФ осуществляется посредством API-механизмов, позволяющих внешним учетным системам выполнять в ИС ЭСФ все операции, предусмотренные бизнес-процессами в Web-приложении, путем интеграции ИС ЭСФ с учетными системами участников ИС ЭСФ.

При взаимодействии по выбору налогоплательщиков внешних учетных систем с сервисом обмена электронными документами, интеграционное взаимодействие такого сервиса с модулем "Виртуальный склад" ИС ЭСФ также осуществляется посредством API-механизмов, позволяющих данному сервису выполнять в ИС ЭСФ все операции, предусмотренные бизнес-процессами в Web-приложении, путем интеграции с ИС ЭСФ.

12. Оригиналом (подлинником) СНТ является электронный документ, содержащийся в ИС ЭСФ, а также СНТ на бумажном носителе, оформленная в случае, предусмотренном пунктом 45 настоящих Правил.

СНТ, распечатанная из ИС ЭСФ на бумажный носитель, отражает заполненные поставщиком реквизиты и допускает отличие от электронной (экранной) версии СНТ.

13. Отдельные поля СНТ не подлежат заполнению, если в техническом описании структуры СНТ такие поля имеют признаки:

1) "необязательное поле";

2) "условно-обязательное поле" и условия по обязательности заполнения не наступают.

Техническое описание структуры СНТ публикуется на интернет-ресурсе Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – КГД), и учитывается при приеме и обработке СНТ в ИС ЭСФ.

14. СНТ подлежит оформлению:

1) при перемещении, реализации и (или) отгрузке на территории Республики Казахстан товаров, указанных в строках, порядковые номера 1, 2, 3, 4, 5 и 6 Перечня товаров;

2) при реализации на территории Республики Казахстан товаров, указанных в строке, порядковый номер 7 Перечня товаров;

3) при ввозе товаров на территорию Республики Казахстан с территории государств-членов ЕАЭС, за исключением ввоза товаров на легковом автомобиле, разрешенная максимальная грузоподъемность которого не превышает 2,5 (две тысячи пятьсот) тонн;