ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 31 октября 2025 года №554

О Порядке по упрощению формальностей при воздушных перевозках

В соответствии с частью 2 статьи 66 Воздушного кодекса Республики Таджикистан Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Порядок по упрощению формальностей при воздушных перевозках (прилагается).

2. Агентству гражданской авиации при Правительстве Республики Таджикистан совместно с соответствующими министерствами и ведомствами принять соответствующие меры по выполнению настоящего Порядка.

Утверждены Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31 октября 2025 года №554

Порядок по упрощению формальностей при воздушных перевозках

1. Общие положения

1. Порядок по упрощению формальностей при воздушных перевозках (далее - Порядок) определяют порядок по упрощению формальностей при воздушных перевозках.

2. Настоящий Порядок основываются на статье 22 Конвенции и регулирует специальные правила и процедуры в целях упрощения и ускорения воздушных перевозок между своей территорией и территорией других государств для предотвращения необоснованной задержки воздушных судов, экипажей, пассажиров и грузов с соблюдением национального законодательства в области иммиграции, таможни, здравоохранения, фитосанитарных и ветеринарных норм.

3. В настоящем Порядке используется нижеследующие основные понятия:

1) авиакомпания - юридическое лицо, имеющее сертификат эксплуатанта гражданских воздушных судов;

2) автоматизированная система пограничного контроля (далее - АСПК) - автоматизированная система, которая подтверждает подлинность электронного машиносчитываемого проездного документа или идентификационного жетона, определяет, что данный пассажир является законным владельцем документа или идентификационного жетона, запрашивает данные из системы пограничного контроля и устанавливает право на пересечение границы в соответствии с заранее определенными правилами;

3) бортовое оборудование - предметы, включая средства первой помощи, аварийно-спасательное оборудование и столовые принадлежности, предназначенные для использования на борту воздушного судна во время полета, но не запасные части или бортприпасы;

4) бортприпасы (принадлежности) - бортприпасы (принадлежности) выносимые и бортприпасы (принадлежности) расходуемые;

5) бортприпасы (принадлежности) выносимые - товары, предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажа с целью их выноса с борта воздушного судна;

6) бортприпасы (принадлежности) расходуемые - проданные или непроданные товары, предназначенные для потребления пассажирами и экипажем на борту воздушного судна, и товары, необходимые для эксплуатации и технического обслуживания воздушного судна, включая топливо и смазочные материалы;

7) вредное воздействие - воздействие, которое способно создать угрозу для здоровья пассажиров, персонала, живого груза или конструкции воздушного судна;

8) временный ввоз - таможенный режим, при котором некоторые товары могут ввозиться на таможенную территорию с условным полным или частичным освобождением от импортных пошлин и налогов. Такие товары должны импортироваться для конкретной цели и подлежат обратному вывозу в пределах установленного периода времени в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа, обусловленного их использованием;

9) выгрузка - удаление грузов, почты, багажа и бортприпасов с борта воздушного судна после его приземления;

10) выдворение лица - действия полномочных органов государства, совершаемые в соответствии с его законами и правилами, с целью указать лицу покинуть данное государство;

11) выпуск товаров - действия таможенных органов, обеспечивающие передачу товаров, проходящих таможенную очистку, в распоряжение соответствующих лиц;

12) высадка (с воздушного судна) - покидание воздушного судна после его приземления всеми лицами, за исключением членов экипажа и пассажиров, следующих тем же прямым рейсом;

13) государство регистрации - государство, в реестр которого занесено воздушное судно;

14) дезинсекция - уничтожение членистоногих клещей, являющихся переносчиками возбудителей инфекционных болезней, а также других насекомых, имеющих санитарно - гигиеническое значение, мешающих труду и отдыху людей;

15) дезинфекция - уничтожение возбудителей инфекционных и паразитарных болезней на объектах окружающей среды;

16) декларант - любое лицо, представляющее грузовую декларацию, или лицо, от имени которого такая декларация представляется;

17) депортируемый - лицо, которое на законном основании было допущено на территорию государства его полномочными органами или которое въехало в государство незаконно и которому спустя некоторое время полномочные органы официально предписывают покинуть данное государство;

18) документация, касающаяся состояния здоровья - документальное доказательство, требуемое Министерством здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан, включая документацию, стандартизированную согласно Международным медико-санитарным правилам (далее - ММСП) (2005) Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ), чтобы подтвердить, что пассажиры и члены экипажа выполнили требования по профилактике и сдерживанию распространения инфекционных заболеваний для целей транзита через государство или прибытия в него;

19) документы эксплуатантов воздушных судов - предназначенные для использования эксплуатантами воздушных судов авиагрузовые накладные/накладные, пассажирские билеты и посадочные талоны, документы, выдаваемые в соответствии с банковским планом взаимных расчетов и планом взаимных расчетов агента, квитанции на оплату сверхнормативного багажа, квитанции разных сборов, акты о повреждениях и неисправностях, багажные и грузовые ярлыки, расписания, весовые и центровочные документы;

20) допуск - разрешение на въезд в государство, выданное лицу полномочными органами данного государства в соответствии с его национальными законами;

21) запасные части - предназначенные для установки на воздушном судне с целью ремонта или замены детали, в том числе двигатели и воздушные винты;

22) засланный багаж - багаж, непреднамеренно или по невнимательности отделенный от пассажиров или экипажа;

23) зона прямого транзита - выделенная в международном аэропорту с разрешения соответствующих государственных полномочных органов специальная зона, находящаяся под их непосредственным надзором или контролем, где пассажиры могут находиться во время транзита или пересадки, не подвергаясь мерам пограничного контроля.

24) миграционный контроль - меры, принимаемые государствами в целях контроля за въездом, транзитом и убытием со своих территорий;

25) импортные пошлины и налоги - таможенные пошлины и все прочие пошлины, налоги или сборы, взимаемые за импорт или в связи с импортом товаров.

26) инвалид - любое лицо, чья способность передвигаться при пользовании транспортом ограничена в силу физических недостатков (функциональные нарушения органов чувств или движения), умственной отсталости, возраста, заболевания или по любой другой причине, вызванной функциональными расстройствами, и чье положение требует особого внимания и адаптации к потребностям такого лица видов обслуживания, предоставляемых всем пассажирам;

27) инспектор гражданской авиации – лицо, назначенное уполномоченным органом в области гражданской авиации, а также которому поручено проверять выполнение авиатранспортных операций в части, касающейся безопасности полетов, авиационной безопасности или других связанных с этими операциями аспектов, согласно указаниям соответствующего полномочного органа;

28) интерактивная API (iAPI) - электронная система, с помощью которой в период регистрации элементы данных API, собранные эксплуатантом воздушного судна, передаются государственным органам, которые в пределах времени оформления пассажира на стойке регистрации направляют этому эксплуатанту ответное сообщение по каждому пассажиру и/или члену экипажа;

29) карантин - ограничение деятельности и/или отделение от других подозрительных на заражение лиц, которые не больны, или подозрительных на заражение багажа, контейнеров, перевозочных средств или товаров таким образом, чтобы предотвратить возможное распространение инфекции или контаминации;

30) командир воздушного судна - пилот, ответственный за управление воздушным судном и его безопасность в течение полетного времени;

31) контроль за наркотиками - меры, принимаемые для контроля за незаконным перемещением наркотических средств и психотропных веществ по воздуху;

32) лицо без надлежащих документов - лицо, которое совершает или пытается совершить поездку:

- с просроченным проездным документом или недействительной визой;

- с фальшивыми, поддельными или измененными проездным документом или визой;

- с проездным документом или визой другого лица; или

- без проездного документа или визы, если требуется;

33) лицо, выдающее себя за другое лицо - лицо, выдающее себя за законного обладателя подлинного проездного документа;

34) лицо без права на въезд - лицо, которому соответствующими полномочными органами отказано или будет отказано в праве на въезд в государство;

35) международный аэропорт - аэропорт, определенный государством на своей территории для приема и отправки выполняющих международные воздушные перевозки воздушных судов, в котором осуществляются таможенные, пограничные, санитарные, карантинные (при перевозке животных и растений) и другие контрольные процедуры;

36) мероприятия по прямому транзиту - одобренные соответствующими государственными полномочными органами специальные мероприятия, в результате которых воздушные суда (и их загрузка), совершающие кратковременную остановку при следовании транзитом через территорию Республики Таджикистан, могут находиться под непосредственным контролем этих органов;

37) наземное оборудование - специальные устройства, используемые для технического обслуживания, ремонта и обслуживания воздушных судов на земле, в том числе испытательное оборудование и оборудование для обработки грузов и обслуживания пассажиров;

38) начало поездки - пункт, в котором лицо начало свою поездку, не считая аэропорта, в котором оно совершило остановку при прямом транзите, следуя либо прямым, либо стыковочным рейсом, если оно не покидало зоны прямого транзита данного аэропорта;

39) невостребованный багаж - багаж, который прибыл в аэропорт и не был получен или востребован пассажиром;

40) необходимые меры предосторожности - проверка, осуществляемая в пункте вылета надлежащим образом подготовленными сотрудниками эксплуатанта воздушного судна или компании, действующей от имени эксплуатанта воздушного судна, с целью убедиться в наличии у каждого пассажира действительного проездного документа и, где это применимо, визы или разрешения на жительство, необходимых для въезда в принимающее государство. Эта проверка предназначена для выявления несоответствий (например, явных изменений в документах);

41) неопознанный багаж - багаж, который прибыл в аэропорт с багажной биркой или без багажной бирки и не был получен или опознан пассажиром;

42) несовершеннолетний ребенок - лицо, не достигшее совершеннолетия, установленного применимым к данному лицу законодательством;

43) несопровождаемый багаж - багаж, который перевозится как груз на другом или на том же воздушном судне, на котором находится лицо, являющееся его владельцем;

44) несопровождаемый несовершеннолетний ребенок - несовершеннолетний ребенок, осуществляющий поездку в одиночестве или только в компании с другим несовершеннолетним ребенком;

45) оборудование для обеспечения безопасности - специальные устройства, предназначенные для использования отдельно или как часть системы для предотвращения или выявления актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации и ее служб;

46) открытая зона - часть территории Республики Таджикистан, где любые ввезенные товары, с точки зрения импортных пошлин и налогов, обычно рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории;

47) отслеживание контактов - отслеживание контактов представляет собой средство контроля за распространением инфекции в виде мероприятий по выявлению, уведомлению и осуществлению контроля физических лиц, которые могли иметь тесный контакт или общаться с лицом, и возможно заражены лицом, инфекционное заболевание которого подтверждено или предполагается. Личные данные человека, инфекционное заболевание которого подтверждено или предполагается, не обсуждаются с лицами, бывшими с ним в контакте, даже если возникает такой вопрос;

48) оценка риска - процесс выявления опасных факторов, анализа и оценки факторов риска;

49) пограничный контроль - обеспечение государством соблюдения своих законов и/или правил, касающихся передвижения товаров и/или лиц через его границы;

50) погрузка - процесс помещения грузов, почты, багажа и бортприпасов на борт воздушного судна для перевозки определенным рейсом;

51) полет воздушного судна авиации общего назначения - полет воздушного судна, кроме коммерческой воздушной перевозки или полета, связанного с выполнением авиационных спецработ;

52) посадка (на воздушное судно) - вступление лиц на борт воздушного судна с целью совершения полета, за исключением членов экипажа и пассажиров, которые были взяты на борт на предыдущем этапе данного прямого рейса;

53) постановление о выдворении - письменное постановление, вручаемое государством эксплуатанту, рейсом которого лицо без права на въезд прибыло в данное государство, с указанием эксплуатанту вывезти данное лицо с территории государства;

54) постановление о депортации - письменное постановление, выносимое полномочными органами государства и вручаемое депортируемому лицу, предписывающее ему покинуть данное государство;

55) почта - корреспонденция и другие предметы, отправляемые почтовыми службами и предназначенные для них в соответствии с правилами Всемирного почтового союза (далее - ВПС);

56) пребывающее лицо (посетитель) - любое лицо, которое высаживается из воздушного судна и вступает на территорию любого государства (за исключением государства, где это лицо постоянно проживает), остается там на законных основаниях, предписанных этим государством, с не иммиграционными целями, такими как туризм, отдых, занятие спортом, лечение, семейные дела, религиозное паломничество или служебные дела, и не занимается во время пребывания на этой территории какой-либо деятельностью, приносящей доход;

57) проездной документ - паспорт или другой официальный документ, выданный государством или организацией, который может использоваться законным владельцем при международной перевозке;

58) прямой рейс - вид полета воздушного судна, когда весь рейс от пункта отправления до пункта назначения через любые промежуточные пункты указывается эксплуатантом одним и тем же условным обозначением;

59) режим единого окна - средство, позволяющее сторонам, участвующим в торговых и транспортных операциях, представлять стандартизованную информацию и документы в одном пункте въезда/ввоза, чтобы выполнить все нормативные требования, связанные с импортом, экспортом и транзитом. В случае электронной информации отдельные элементы данных следует представлять только один раз;

60) режим единого окна для представления данных о пассажирах - средство, позволяющее сторонам, участвующим в перевозке пассажиров по воздуху, представлять стандартизированную информацию о пассажирах (т. е. API, iAPI и/или PNR) через один пункт входа данных, чтобы выполнить все нормативные требования в отношении въезда и/или выезда пассажиров, которые могут предъявляться различными ведомствами государства;