УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 3 ноября 2025 года №УП-207

О комплексных мерах по эффективной защите здоровья населения и генофонда нации от наркомании и наркопреступлений

В целях определения комплексных мер по достижению приоритетных целей Национальной стратегии по борьбе с наркоманией и наркопреступлениями в Республике Узбекистан на 2024 — 2028 годы, эффективной защите населения, в первую очередь здоровья молодежи, и генофонда нации посредством выведения на качественно новый уровень деятельности по борьбе с наркоманией и организованной наркопреступностью постановляю:

I. Цели и приоритетные задачи

1. Определить основными целями настоящего Указа:

(а) определение комплекса нормативно-правовых, оперативно-профилактических и организационно-воспитательных мер, направленных на борьбу против порока наркомании, представляющей серьезную угрозу здоровью населения Узбекистана и генофонду нации, а также ликвидацию организованной наркопреступности, являющейся тому причиной;

(б) отдельное определение всесторонней защиты будущего несовершеннолетних и молодежи от наркотических средств и психотропных веществ в качестве актуальной задачи государственных органов, организаций и учреждений всех уровней, а также кардинальное повышение их ответственности в этом направлении.

2. Определить приоритетными задачами государственных органов и организаций, ответственных за осуществление деятельности по раннему предупреждению и решительной борьбе с наркоманией и наркопреступлениями:

(а) комплексное осуществление действенных мер по полному пресечению распространения психоактивных веществ в образовательных учреждениях, среди учащихся и студентов, а также формированию у молодежи непримиримого отношения к наркомании;

(б) устранение незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (далее — наркотические средства) посредством строгих уголовно-правовых механизмов, кардинальное усиление мер наказания в данном направлении, а также ужесточение ответственности за наркопреступления, совершаемые в отношении молодежи;

(в) налаживание широкомасштабной оперативно-розыскной и следственной деятельности, направленной на выявление маршрутов ввоза наркотических средств через границу республики, действий их распространения посредством сети Интернет, незаконных нарколабораторий и наркопреступных сообществ, в том числе покровительствующих им должностных лиц, пресечение их деятельности и обеспечение неотвратимости наказания;

(г) установление жесткого государственного контроля за оборотом химических веществ (прекурсоров), которые могут быть использованы для изготовления наркотических средств, внедрение цифровых решений в практику контроля за деятельностью медицинских учреждений, фармацевтических предприятий и аптек, использующих наркотические средства в медицинских целях;

(д) определение адресных мер, направленных на коренное совершенствование системы диагностики, лечения и медико-социальной реабилитации наркомании и токсикомании среди населения, особенно несовершеннолетних и молодежи.

II. Совершенствование нормативно-правовых механизмов

3. Министерству внутренних дел (А. Ташпулатов) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами до конца 2025 года на основе комплексного изучения текущих практик, современных требований и передового зарубежного опыта разработать и внести в установленном порядке проект Закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" в новой редакции, определяющего механизмы регулирования оборота наркотических средств, а также конкретную ответственность государственных органов и организаций в предупреждении и раскрытии наркопреступлений.

4. Одобрить предложения Генеральной прокуратуры, Верховного суда, Службы государственной безопасности, Министерства внутренних дел и Таможенного комитета, предусматривающие:

(а) введение в Уголовный кодекс отдельного нового раздела "Преступления против здоровья населения и генофонда нации" в целях поднятия на совершенно новый уровень деятельности по борьбе с организованной наркопреступностью посредством уголовно-правовых механизмов;

(б) исходя из новых форм, методов и степени организованности наркопреступлений введение уголовной ответственности, предусматривающей определение наказания в виде лишения свободы до двадцати лет за следующие деяния:

(i) организация и обеспечение деятельности наркопреступного сообщества, а также сбыт наркотических средств организованной группой трансграничными способами или с использованием сети Интернет;

(ii) покровительство, оказываемое незаконному обороту наркотических средств путем злоупотребления полномочиями власти (должностными полномочиями), или передача информации с целью предупреждения раскрытия таких преступлений;

(iii) создание незаконной нарколаборатории и обеспечение ведения ее деятельности;

(в) введение административной ответственности, предусматривающей применение административного ареста до пятнадцати суток за употребление наркотических средств в общественных местах;

(г) в целях предупреждения совершения и повторного совершения наркопреступлений ужесточение мер уголовной ответственности до двойного размера за следующие деяния:

(i) изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств с целью сбыта их в крупных размерах, а также их незаконный сбыт любым способом в крупных размерах;

(ii) введение в оборот сильнодействующих веществ в образовательных учреждениях, местах лишения свободы, с использованием сети Интернет, опасным или особо опасным рецидивистом, а также их контрабанда в крупных размерах;

(iii) совершение незаконного оборота (без цели сбыта) в крупном размере и повторного незаконного оборота отдельных категорий сильнодействующих веществ;

(iv) вовлечение в употребление наркотических средств в любой форме, повлекшее смерть человека или иные тяжкие последствия;

(д) в целях защиты несовершеннолетних и молодежи от наркопреступлений:

(i) признание в качестве отягчающего обстоятельства уголовной ответственности совершения любого наркопреступления в отношении несовершеннолетних или с их привлечением;

(ii) установление прямой уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего лица в употребление сильнодействующих веществ;

(iii) ужесточение мер уголовной ответственности до двойного размера за сбыт сильнодействующих веществ в образовательных организациях, студенческих общежитиях, детских лагерях или на прилегающих к ним территориях;

(iv) введение уголовной ответственности, предусматривающей наказание в виде лишения свободы до десяти лет, за вовлечение несовершеннолетних лиц в употребление сильнодействующих веществ именно в образовательных организациях, студенческих общежитиях, детских лагерях или на прилегающих к ним территориях;

(ж) внедрение порядка неприменения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в отношении лиц, совершивших некоторые виды наркопреступлений.

5. Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Узбекистан при изучении обращений осужденных касательно помилования обратить особое внимание на серьезность опасности для государства, общества и личности, а также возможности наступления особо тяжких последствий любого преступления, совершенного против генофонда населения.

III. Определение и обеспечение исполнения комплексных мер

6. Утвердить Национальную программу комплексных практических действий по раннему предупреждению и борьбе с наркоманией и наркопреступлениями на 2025-2026 годы (далее — Национальная программа) согласно приложению №1.