УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 21 августа 2025 года №УП-140

О дополнительных мерах по повышению уровня доступа к правосудию путем внедрения технологий искусственного интеллекта в деятельность судов, а также улучшению материально-технического обеспечения судебной системы

В целях создания благоприятных условий для внедрения технологий искусственного интеллекта в деятельность судов, последовательного продолжения работ по цифровизации, улучшения материально-технического обеспечения судов, а также обеспечения исполнения целей и задач, определенных в Стратегии "Цифровой Узбекистан — 2030", постановляю:

I. Цели

1. Определить на последующие годы приоритетными целями внедрения технологий искусственного интеллекта в деятельность судов и ускорения процессов цифровизации, а также создания благоприятных условий в судах для граждан и субъектов предпринимательства:

(а) поэтапный полный переход на электронную форму ведения дел на основе концепции "Цифровой суд" в целях отказа от бумажной формы в судопроизводстве;

(б) увеличение видов интерактивных электронных услуг, предоставляемых гражданам и субъектам предпринимательства, создание возможности снятия копий с судебных актов, ознакомления с судебными делами, установления подведомственности и подсудности заявления, расчета судебных расходов с помощью искусственного интеллекта, а также ведение электронного реестра запрещенных судом источников и контентов;

(в) создание необходимой технической инфраструктуры для внедрения технологий искусственного интеллекта в деятельность судов, а также принятие мер по усовершенствованию нормативно-правовой базы в этом направлении;

(г) разработку и внедрение в практику на базе информационных систем Верховного суда модуля архива судебных актов;

(д) проведение научных исследований по цифровизации деятельности судов по направлению "Кибер-право", а также повышение на постоянной основе цифровой грамотности и квалификации судей и работников аппаратов судов;

(ж) повышение эффективности деятельности экономических судов путем оптимизации их структуры и формирования единой судебной практики;

(з) поэтапную организацию залов судебных заседаний на основе концепции "Цифровой суд", создание благоприятных и современных условий для населения и судей, а также усиление социальной защиты судей и работников судов.

II. Внедрение концепции "Цифровой суд" в деятельность судов

2. Согласиться с предложением Верховного суда, Министерства цифровых технологий, Министерства экономики и финансов о поэтапной реализации концепции "Цифровой суд", направленной на внедрение технологий искусственного интеллекта в деятельность судов и ускорение процессов цифровизации.

3. В целях создания удобств для граждан и субъектов предпринимательства, а также упрощения рассмотрения судебных дел определить, что в рамках реализации концепции "Цифровой суд":

(а) до подачи заявления в суд с помощью искусственного интеллекта формируются прогнозный результат судебного разбирательства и затрачиваемые на него расходы;

(б) обращения направляются в суд в электронной форме;

(в) лица, участвующие в деле, не посещают здание суда и участвуют в судебном разбирательстве дистанционно;

(г) для сторон и иных лиц, участвующих в деле, создается возможность ознакомления в электронной форме со всеми материалами дела в ходе судебного производства;

(д) расчет и оплата судебных расходов осуществляются в электронной форме, а также исполнительные листы направляются на исполнение в автоматическом режиме;

(ж) судебные дела ведутся полностью в электронной форме с использованием современных информационных технологий;

(з) протоколы судебного заседания с помощью искусственного интеллекта подготавливаются в режиме реального времени в текстовой форме;

(и) проекты судебных актов формируются автоматически.

4. В срок до конца 2025 года в порядке эксперимента организовать в городе Ташкенте на основе концепции "Цифровой суд" залы судебных заседаний, предназначенные для рассмотрения экономических, гражданских и административных споров.

5. Верховному суду:

(а) в двухмесячный срок утвердить категорию дел по спорам, рассматриваемым в рамках концепции "Цифровой суд";

(б) на основе результатов эксперимента поэтапно внедрить во всех судах республики концепцию "Цифровой суд" в 2026 — 2027 годах.

III. Перспективные планы цифровизации судебной сферы

6. Утвердить Программу цифровизации судебной сферы и внедрения современных информационных технологий в процессы правосудия на 2025 — 2027 годы согласно приложению №1*, предусматривающую:

(а) запуск, начиная с 1 декабря 2025 года, платформы по анализу нормативно-правовых актов для граждан, адвокатов, юристов, судей;

(б) создание до конца 2025 года специальной информационной программы автоматической подготовки судебных актов;

(в) внедрение с 1 января 2026 года модуля оказания правовой помощи гражданам на портале интерактивных услуг "my.sud.uz" посредством создания виртуального консультанта, работающего на основе искусственного интеллекта, автоматического предоставления ответов на правовые обращения и выдачи судебных данных;

(г) создание с 1 марта 2026 года возможности получения гражданами предварительных судебных данных по гражданским, административным, экономическим делам и делам об административных правонарушениях посредством Единого портала интерактивных государственных услуг;

(д) запуск до конца 2026 года 5 новых интерактивных услуг в целях создания благоприятных возможностей гражданам для доступа к правосудию, а также разработку для пользователей наиболее удобной новой версии платформы "Персональный кабинет" в информационной системе суда.

IV. Повышение эффективности судопроизводства путем внедрения цифровых технологий

7. Верховному суду до конца 2025 года принять меры по:

(а) налаживанию совместно с Генеральной прокуратурой и Министерством внутренних дел электронного обмена данными между информационными системами Верховного суда и информационными системами следственных органов в целях электронного производства по вносимым в суды ходатайствам о санкциях и мерах принуждения;

(б) разработке совместно с Министерством внутренних дел мобильной программы, создающей возможность онлайн-отслеживания всех примененных судами штрафов за административные правонарушения, уведомления о сроках их уплаты и осуществления платежей в электронной форме;

(в) полной интеграции совместно с Министерством цифровых технологий имеющихся данных на межведомственной интеграционной платформе системы "Цифровое правительство" с информационными системами судов в целях пресечения излишнего истребования данных от лиц, участвующих в суде.

8. Кабинету Министров (А. Арипов) до 1 октября 2025 года внедрить порядок предоставления в суды министерствами и ведомствами, имеющими полномочия применения административного взыскания, всех актов, касающихся административного дела, через информационную систему "E-ma"muriy ish" Министерства внутренних дел полностью в электронной форме.

9. Образовать Департамент цифровых технологий и искусственного интеллекта (далее — Департамент) на базе Управления по внедрению информационно-коммуникационных технологий и обеспечению информационной безопасности Верховного суда.

10. Определить Министерство цифровых технологий и ООО "Единый интегратор по созданию и поддержке государственных информационных систем "UZINFOCOM", а также Департамент ответственным за поэтапное внедрение концепции "Цифровой суд" в деятельность судов.

Министерству цифровых технологий оказать Департаменту всестороннюю практическую помощь в эффективной организации и осуществлении процессов цифровой трансформации в рамках Программы цифровизации судебной сферы и внедрения современных информационных технологий в процессы правосудия на 2025 — 2027 годы.

V. Меры эффективного внедрения технологий искусственного интеллекта

11. ООО "UZINFOCOM" выполняет функции единого интегратора (далее — Единый интегратор) по внедрению цифровых технологий и программных продуктов в деятельность судов.