ПРИКАЗ МИНИСТРА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, ИННОВАЦИЙ И АЭРОКОСМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 4 июня 2025 года №282/НК

О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 июня 2015 года №727 "Об утверждении правил выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи корневым удостоверяющим центром Республики Казахстан, удостоверяющим центром государственных органов и национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 июня 2015 года №727 "Об утверждении Правил выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи корневым удостоверяющим центром Республики Казахстан, удостоверяющим центром государственных органов и национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №12181) следующие изменения:

Правила выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи удостоверяющим центром государственных органов Республики Казахстан, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

Правила выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Департаменту цифровых решений Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Согласован Министерством юстиции Республики Казахстан

Согласован Министерством финансов Республики Казахстан

Согласован Министерством культуры и информации Республики Казахстан

Приложение 1

к Приказу Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 4 июня 2025 года №282/НК

Утверждены Приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 июня 2015 года №727

Правила выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи удостоверяющим центром государственных органов Республики Казахстан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи удостоверяющим центром государственных органов Республики Казахстан (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 12) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" (далее – Закон) и определяют порядок выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи удостоверяющим центром государственных органов Республики Казахстан.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) средство криптографической защиты информации (далее – СКЗИ) – программное обеспечение или аппаратно-программный комплекс, реализующее алгоритмы криптографических преобразований, генерацию, формирование, распределение или управление ключами шифрования;

2) уполномоченный орган в сфере информатизации (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере информатизации и "электронного правительства";

3) интегрированная информационная система управления персоналом "Е-Кызмет" (далее – система "Е-Кызмет") – интегрированная информационная система управления персоналом и кадровым потенциалом государственной службы Республики Казахстан, предназначенная для решения первостепенных задач Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и службы управления персоналом государственных органов, а также развития и усовершенствования процессов управления персоналом;

4) рабочая станция – стационарный компьютер в составе локальной сети, предназначенный для решения прикладных задач;

5) отозванное регистрационное свидетельство – регистрационное свидетельство, выданное удостоверяющим центром государственных органов, действие которого прекращено в порядке, установленном настоящими Правилами;

6) список отозванных регистрационных свидетельств (далее – СОРС) – часть регистра регистрационных свидетельств, содержащая сведения о регистрационных свидетельствах, действие которых прекращено, их серийные номера, дату и причину отзыва (аннулирования);

7) носитель ключевой информации – специализированный носитель, в котором для защиты хранящихся закрытых ключей электронной цифровой подписи используется СКЗИ, имеющее сертификат соответствия требованиям национального Стандарта Республики Казахстан 1073-2007 "Средства криптографической защиты информации. Общие технические требования" (3 уровень);

8) удостоверяющий центр государственных органов Республики Казахстан (далее – УЦ ГО) – удостоверяющий центр, обслуживающий государственные органы, должностных лиц государственных органов в информационных системах и иных государственных информационных ресурсах государственных органов Республики Казахстан;

9) единая транспортная среда государственных органов (далее – ЕТС ГО) – сеть телекоммуникаций, входящая в информационно-коммуникационную инфраструктуру "электронного правительства" и предназначенная для обеспечения взаимодействия локальных (за исключением локальных сетей, имеющих доступ к Интернету), ведомственных и корпоративных сетей телекоммуникаций государственных органов, их подведомственных организаций и органов местного самоуправления, а также иных субъектов информатизации, определенных уполномоченным органом, с соблюдением требуемого уровня информационной безопасности;

10) сервис подачи заявки онлайн УЦ ГО – сервис, предназначенный для формирования в режиме онлайн заявок на выпуск и отзыв регистрационных свидетельств пользователей УЦ ГО в сети ЕТС ГО;

11) заявитель – государственные органы Республики Казахстан и их территориальные подразделения;

12) регистрационное свидетельство – электронный документ, выдаваемый удостоверяющим центром для подтверждения соответствия электронной цифровой подписи требованиям, установленным Законом;

13) владелец регистрационного свидетельства (далее – пользователь) – физическое или юридическое лицо, на имя которого выдано регистрационное свидетельство, правомерно владеющее закрытым ключом, соответствующим открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве;

14) электронный документооборот – обмен электронными документами между государственными органами, физическими и юридическими лицами;

15) система электронного документооборота (далее – СЭД) – система обмена электронными документами, отношения между участниками которой регулируются Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

16) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

17) открытый ключ электронной цифровой подписи – последовательность электронных цифровых символов, доступная любому лицу и предназначенная для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе;

18) закрытый ключ электронной цифровой подписи – последовательность электронных цифровых символов, предназначенная для создания электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи;

19) оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства" (далее – оператор) – юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложено обеспечение функционирования закрепленной за ним информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства";

19-1) уполномоченный сотрудник – сотрудник государственного органа или подведомственной принадлежностью организации, наделённый полномочиями оператора УЦ ГО, для подачи, согласования и отклонения онлайн-заявлений на выпуск и отзыв регистрационных свидетельств УЦ ГО в соответствующем государственном органе;

20) разъем Type-C - интерфейс для подключения носителя ключевой информации к планшетам;

21) Virtual Private Network устройство (далее – VPN устройство) - виртуальная частная сеть для обмена информацией двух узлов.

Глава 2. Порядок выдачи регистрационного свидетельства пользователя

3. Выдача регистрационных свидетельств УЦ ГО заявителю осуществляется одним из следующих способов:

1) в режиме офлайн (при подаче заявления сотрудником оператора);

2) в режиме онлайн (при подаче заявления заявителем);

3) посредством личного кабинета уполномоченного сотрудника;

4) посредством системы "Е-Кызмет".

4. Выдача регистрационных свидетельств УЦ ГО заявителю, в режиме офлайн, осуществляется в следующих случаях:

1) первичная выдача регистрационного свидетельства пользователя УЦ ГО;

2) выход из строя или утере носителя ключевой информации пользователя УЦ ГО;

3) в случае необходимости получения второго действующего регистрационного свидетельства на носитель ключевой информации с разъемом Type-C.

УЦ ГО выдает регистрационное свидетельство заявителю на основании заявления для получения регистрационных свидетельств в режиме офлайн направленного посредством СЭД, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам. У сотрудников государственных органов может находиться не более 2 носителей ключевой информации, один из которых с разъемом Type-C.

Сотрудник оператора производит генерацию закрытого ключа ЭЦП и выпуск регистрационного свидетельства УЦ ГО заявителю на носитель ключевой информации.

Носитель ключевой информации передается заявителю почтовой или специальной почтовой связью, либо нарочно через уполномоченного сотрудника заявителя, в случае указания его фамилии, имени отчества (при его наличии) в письме в качестве исполнителя, при предъявлении служебного удостоверения или доверенности на разовое получение или отзыв регистрационных свидетельств пользователей УЦ ГО от заявителя по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

При получении нарочно носителя ключевой информации, содержащего регистрационное свидетельство пользователя УЦ ГО, уполномоченный сотрудник заявителя расписывается в журнале учета выдачи регистрационных свидетельств пользователей УЦ ГО по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

5. Выдача регистрационного свидетельства УЦ ГО заявителю, в режиме онлайн, осуществляется в случае наличия носителя ключевой информации у пользователя:

1) заявитель подключает к рабочей станции носитель ключевой информации;

2) заявитель генерирует закрытый ключ, путем подачи заявки в сервисе подачи заявки онлайн УЦ ГО посредством ЕТС ГО;

3) заявитель посредством СЭД направляет в УЦ ГО письмо с заявлением на получение регистрационного свидетельства посредством сервиса подачи заявки онлайн по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

Сотрудник оператора, после получения заявления на получение регистрационного свидетельства посредством сервиса подачи заявки онлайн от заявителя, осуществляет проверку предоставленных данных на полноту и подтверждает заявку на выдачу регистрационных свидетельств.

Заявитель после подтверждения заявки сотрудником оператора, устанавливает регистрационное свидетельство на носитель ключевой информации заявителя.

6. Выдача регистрационного свидетельства УЦ ГО заявителю, посредством личного кабинета уполномоченного сотрудника, в случае наличия носителя ключевой информации:

1) уполномоченный сотрудник заявителя подключает к рабочей станции носитель ключевой информации;

2) уполномоченный сотрудник заявителя подает заявку посредством личного кабинета;

3) заявка согласовывается ЭЦП уполномоченного сотрудника;

4) УЦ ГО, после получения заявки от уполномоченного сотрудника, выпускает регистрационное свидетельство пользователя УЦ ГО.

Заявитель, после подтверждения заявки сотрудником оператора, устанавливает регистрационное свидетельство на носитель ключевой информации.

7. Выдача регистрационного свидетельства УЦ ГО заявителю, посредством системы "Е-Кызмет", в случае наличия носителя ключевой информации у пользователя:

1) сотрудник заявителя подключает к рабочей станции носитель ключевой информации;

2) сотрудник заявителя подает заявку посредством системы "Е-Кызмет";

3) заявка подписывается ключами ЭЦП заявителя и посредством ЕТС ГО направляется владельцу системы "Е-Кызмет";

4) владелец системы "Е-Кызмет" подписывает ключами ЭЦП заявку, которая направляется в УЦ ГО;

5) УЦ ГО, после получения заявки от системы "Е-Кызмет", выпускает регистрационное свидетельство пользователя УЦ ГО.

Заявитель, после подтверждения заявки сотрудником оператора, устанавливает регистрационное свидетельство на носитель ключевой информации.

8. Выдача регистрационного свидетельства пользователей УЦ ГО осуществляется в следующие сроки:

1) для административных государственных служащих – в течение пяти рабочих дней с момента получения заявки;

2) для политических государственных служащих – в течении одного рабочего дня с момента получения заявки.

9. Регистрационное свидетельство выдается в форме электронного документа, со структурой регистрационного свидетельства для пользователей УЦ ГО по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

10. Местные исполнительные органы Республики Казахстан подают заявку согласно пункту 5 настоящих Правил.

11. Ответом на заявку по выпуску регистрационного свидетельства пользователя УЦ ГО заявителя является:

1) для режима офлайн – передача заявителю носителя ключевой информации нарочно, почтовой или специальной почтовой связью;

2) для режима онлайн, личного кабинета уполномоченного сотрудника и системы "Е-Кызмет" – выпуск регистрационного свидетельства пользователя УЦ ГО.

12. УЦ ГО отказывает в выдаче регистрационного свидетельства в следующих случаях:

1) неполноты представленных документов;

2) представления недостоверных сведений, в том числе, несоответствие данных заявителя с данными владельца регистрационного свидетельства, за исключением случаев, связанных с территориальной или подведомственной принадлежностью организации;

3) в соответствии со вступившим в законную силу решением суда;

4) недостижения лицом шестнадцатилетнего возраста;

5) наличия действующего регистрационного свидетельства у пользователя УЦ ГО, за исключением:

одновременной работы пользователя в двух государственных органах (при наличии подтверждающих документов);

владельца регистрационного свидетельства с правом подписи запросов на выпуск регистрационных свидетельств пользователей УЦ ГО в ИС "Е-Кызмет";

одновременной работы пользователя с двумя носителями ключевой информации, один из которых имеет разъем Type-C.

13. Ответ об отказе в выдаче регистрационного свидетельства УЦ ГО заявителю:

1) для режима офлайн – письменный мотивированный ответ предоставляется заявителю посредством СЭД, в течение пяти рабочих дней со дня обращения заявителя в УЦ ГО;

2) для режима онлайн – путем отклонения заявки в сервисе подачи заявки онлайн с предоставлением причины отказа;

3) для личного кабинета уполномоченного сотрудника - путем отклонения заявки в сервисе подачи заявки онлайн, с предоставлением причины отказа;

4) для системы "Е-Кызмет" – путем отклонения заявки в сервисе подачи заявки онлайн, с предоставлением причины отказа.

14. В случае не предоставления заявителем письма, направленного согласно подпункту 3) пункта 5 настоящих Правил, заявка поданная заявителем на получение регистрационного свидетельства в режиме онлайн, в форме электронного документа, аннулируется по истечении четырнадцати рабочих дней с момента подачи заявки.

15. Срок действия регистрационного свидетельства составляет три года с момента его выпуска.

16. Выдача регистрационного свидетельства УЦ ГО для VPN устройства:

1) заявитель посредством СЭД направляет письмо на получение регистрационного свидетельства в Уполномоченный орган;

2) уполномоченный орган после проверки письма и положительного решения о необходимости выпуска регистрационного свидетельства в УЦ ГО для VPN устройства, отписывает письмо сотруднику оператора для его дальнейшего выпуска;

3) сотрудник оператора, после получения письма от Уполномоченного органа, осуществляет проверку предоставленных данных на корректность данных, далее выпускает регистрационное свидетельство;

4) сотрудник оператора передает регистрационное свидетельство для VPN устройств заявителю, посредством специальной почтовой связи либо нарочно.

Регистрационное свидетельство выдается в форме электронного документа согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

17. Выдача регистрационного свидетельства для сотрудника архива, производиться на основании заявления для получения регистрационных свидетельств в режиме офлайн на сотрудника архива, направленного посредством СЭД, по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам.

Регистрационное свидетельство "Сотрудника архива" выдается в форме электронного документа согласно приложению 8 к настоящим Правилам.