ПРИКАЗ МИНИСТРА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 26 мая 2025 года №252

Об утверждении Правил составления отчета по статистике государственных финансов, взаимодействия уполномоченных государственных органов и представления информации

В соответствии со статьей 135 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила составления отчета по статистике государственных финансов, взаимодействия уполномоченных государственных органов и представления информации.

2. Департаменту бюджетного законодательства Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) направление копии настоящего приказа на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

Утверждены Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 26 мая 2025 года №252

Правила составления отчета по статистике государственных финансов, взаимодействия уполномоченных государственных органов и представления информации

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила составления отчета по статистике государственных финансов, взаимодействия уполномоченных государственных органов и представления информации (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 135 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Бюджетный кодекс) и определяют порядок составления отчета по статистике государственных финансов, взаимодействия уполномоченных государственных органов и предоставления информации и составляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

Данные Правила разработаны в соответствии с Руководством по статистике государственных финансов 2014 года и ежегодных методических рекомендаций Международного Валютного Фонда.

2. Отчет по статистике государственных финансов – документ, содержащий сведения о состоянии государственных финансов для применения в бюджетном процессе в целях принятия административных, управленческих решений и в аналитических целях, в том числе международных сопоставлений.

3. Отчет по статистике государственных финансов составляется в разрезе сектора государственного управления, государственного сектора и соответствующих подсекторов, которые определяются на основе классификаторов, разработанных в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области государственной статистики и на основе общепринятых международных стандартов в соответствии со статьей 135 Бюджетного кодекса.

Глава 2. Институциональный охват отчетности по статистике государственных финансов

4. Отчет по статистике государственных финансов составляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основе:

1) отчетов об исполнении консолидированного, республиканского и местных бюджетов, формируемых в соответствии со статьями 120 и 121 Бюджетного кодекса;

2) годовой консолидированной финансовой отчетности об исполнении республиканского и местных бюджетов, формируемой в соответствии со статьями 133 и 134 Бюджетного кодекса;

3) годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан, формируемого в соответствии со статьей 64 Бюджетного кодекса;

4) отчетов об исполнении планов развития и планов мероприятий субъектов квазигосударственного сектора, а также дополнительных сведений и иной информации, указываемых в реестре государственного имущества в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе и в депозитарии финансовой отчетности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.

Глава 3. Порядок взаимодействия уполномоченных государственных органов и представления информации

5. Государственное казначейство предоставляет в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета отчет об исполнении планов поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, содержащимися за счет республиканского бюджета и местных бюджетов, отчет о поступлении и расходовании денег от филантропической деятельности и (или) спонсорской деятельности, и (или) меценатской деятельности, и (или) деятельности по оказанию поддержки малой родине по республиканскому и местным бюджетам согласно Правилам составления и представления бюджетной отчетности определяемыми центральным уполномоченным органам по исполнения бюджета в соответствии со статьей 118 Бюджетного кодекса (далее – Правила составления и представления бюджетной отчетности).

6. Государственное казначейство предоставляет в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета консолидированную финансовую отчетность по республиканскому и местному бюджету согласно Правилам составления годовой консолидированной финансовой отчетности администраторами бюджетных программ и местными уполномоченными органами по исполнению бюджета в соответствии со статьей 134 Бюджетного кодекса.

7. Государственное казначейство предоставляет в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета отчет о поступлениях и использовании Национального фонда Республики Казахстан согласно Правилам составления и представления бюджетной отчетности, и сверяется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета с годовым отчетом о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан согласно Указа Президента Республики Казахстан от 23 августа 2000 года №402 "О национальном фонде Республики Казахстан".

8. Соответствующими администраторами республиканских бюджетных программ предоставляются в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета отчеты о поступлениях и расходах Государственного фонда социального страхования, о поступлениях и расходах Фонда социального медицинского страхования согласно Правилам составления и представления бюджетной отчетности.

Центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета сверяются данные по Государственному фонду социального страхования, Фонду социального медицинского страхования с аудированными отчетностями размещаемые на их официальных сайтах.

9. Уполномоченный орган по государственному имуществу представляет в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета отчеты об исполнении планов развития или планов мероприятий субъектов квазигосударственного сектора согласно данных указанных в реестре государственного имущества.

10. Уполномоченным органом по государственному имуществу предоставляет в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета отчет о поступлениях и расходах Специального государственного фонда согласно Правилам составления и представления бюджетной отчетности.

11. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, в функции которого входит сбор, обработка и представление статистической отчетности по государственному и гарантированному государством заимствованию и долгу, поручительствам государства представляет данные по таблицам "Долговые обязательства по номинальной/рыночной стоимости", "Баланс активов и пассивов" и "Позиции по запасам финансовых активов и обязательств по секторам контрагентов" в части долговых обязательств.

12. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, в функции и задачи которого входит погашения бюджетных кредитов, координация и методологическое руководство в области учета и отчетности по Национальному фонду Республики Казахстан и взаимодействие по вопросам финансового сектора представляет данные по бюджетным кредитам, выданным из республиканского бюджета для таблиц "Операции с активами и обязательствами", "Холдинговая прибыль и убытки по активам и обязательствам", "Баланс активов и пассивов", "Операции с финансовыми активами и обязательствами по секторам контрагентов", "Позиции по запасам финансовых активов и обязательств по секторам контрагентов" в разрезе контрагентов.

13. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, в функции которого входит представление данных по Фонду компенсации потерпевшим представляет отчет о поступлениях и использовании Фонда компенсации потерпевшим и проведенных выплатах компенсации потерпевшим в соответствии с Правилами составления и представления бюджетной отчетности.

Глава 4. Порядок составления отчета по статистике государственных финансов

14. Центральный уполномоченный органом по исполнению бюджета ежегодно представляет отчет по статистике государственных финансов в Международный Валютный Фонд.

15. Центральный уполномоченный органом по исполнению бюджета при формировании ежегодного отчета по статистике государственных финансов заполняет еxcel статистические таблицы, которые обеспечивают в автоматизированном режиме взаимосвязь между исходными данными, формируемыми в соответствии с бюджетным учетом и отчетностью.

16. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета формирует ежегодно отчет по статистике государственных финансов на основе рабочих таблиц, отражающих все финансовые операции.

17. Каждый код бюджетной классификации поступлений и расходов кодируется в соответствии с кодом согласно Руководству по статистике государственных финансов 2014 года.

18. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета формирует отчеты об исполнении бюджета республиканского, местного бюджета посредством интегрированной информационной системы.

19. Для направления в Международный Валютный Фонд отчета по статистике государственных финансов центральный уполномоченный органом по исполнению бюджета заполняет ежегодную анкету отчет по статистики государственных финансов, согласно приложению 1 к настоящим Правилам которая отражает информацию о составителях, охвате и методах учета предоставляемых данных.

20. Годовая Отчетность по статистике государственных финансов в ежегодной основе включает следующие сводные отчеты и детализированные таблицы:

отчет об операциях по форме ST1 согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее – форма ST1);

отчет об источниках и использовании денежных средств по форме ST2 согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее – форма ST2);

сводный отчет о потоках и запасах по форме ST3 согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

отчет об общих изменениях чистой стоимости активов по форме ST4 согласно приложению 5 к настоящим Правилам;

доходы по форме Т1 согласно приложению 6 к настоящим Правилам;

расходы по форме Т2 согласно приложению 7 к настоящим Правилам (далее – форма Т2);

операции с активами и обязательствами по форме Т3 согласно приложению 8 к настоящим Правилам (далее – форма Т3);

холдинговая прибыль и убытки по активам и обязательствам по форме Т4 согласно приложению 9 к настоящим Правилам (далее – форма Т4);

другие изменения в объеме активов и обязательств по форме Т5 согласно приложению 10 к настоящим Правилам (далее – форма Т5);

баланс активов и пассивов по форме Т6 согласно приложению 11 к настоящим Правилам;

долговые обязательства по номинальной/рыночной стоимости по форме Т6А согласно приложению 12 к настоящим Правилам;

долговые обязательства по нарицательной стоимости по форме Т6В согласно приложению 13 к настоящим Правилам;

расходы по функциям органов государственного управления (Классификация функций органов государственного управления) по форме Т7 согласно приложению 14 к настоящим Правилам (далее – форма Т7);

операции с финансовыми активами и обязательствами по секторам контрагентов по форме Т8А согласно приложению 15 к настоящим Правилам (далее – форма Т8А);

позиции по запасам финансовых активов и обязательств по секторам контрагентов по форме Т8В согласно приложению 16 к настоящим Правилам;

совокупные другие экономические потоки активов и обязательств по форме Т9 согласно приложению 17 к настоящим Правилам (далее – форма Т9).

21. Ежеквартальная отчетность по статистике государственных финансов включает форму ST1 и детализированные таблицы:

по форме Т1;

по форме Т2;

по форме Т3.

22. В форме ST1 при правильном отражении данных в сводных таблицах по строке "Общее статистические расхождение" данные должны равняться нулю по всем графам сектора государственного управления.

23. Проводится консолидация данных республиканского бюджета с данными по Национальному фонду, расходов республиканского бюджета с доходами по местному бюджету, расходов республиканского, местного бюджета с доходами субъектов квазигосударственного сектора, доходов республиканского бюджета с расходами местных бюджетов по определенным позициям, при выделении трансфертов из республиканского бюджета Государственному фонду социального страхования, Фонду социального медицинского страхования.

24. Консолидация устраняет двойной счет, так как поток или позиция по запасам одной единицы объединяется попарно с соответствующим потоком или позицией по запасам, отраженным в учете другой единицы и оба потока или позиции в итоге аннулируются, консолидация расходов республиканского бюджета с доходами местных бюджетов по форме КРД-1 согласно приложению 18 к настоящим Правилам.

25. Если расчеты на основе консолидированных и неконсолидированных данных приводят к разным результатам балансирующих статей, это показывает, что в учетных данных имеются ошибки.

26. Отчеты проверяются на правильность цифровых значений по вертикали и горизонтали по строкам и столбцам. В случае имеющихся расхождений цифровых значений или "chek!" необходимо проверить их по форме, отраженной в вертикальной проверке и провести соответствующую балансировку по форме Т7.

27. Для определения каждой ошибки используются формулы по консолидации и компонентам.

28. При заполнении данных следует учитывать особенность расходов по кредитным убыткам, которые относятся к резервам, и не учитываются в отчете по статистике государственных финансов.

29. Сумма переоценки вычитается из балансовой стоимости и показывается отдельно по коду 42 "Холдинговая прибыль/убыток". Для правильного отражения суммы переоценки, в исходных данных должны быть указаны изменения по балансовой стоимости в течении отчетного периода.

30. Итоговая сумма по форме Т7 равна сумме по формам Т2 и Т3.

31. Итоговые суммы по статье "Чистое приобретение финансовых активов" формы Т3 должно быть равно форме Т8А.

32. Итоговая сумма формы Т9 равна сумме итогов форм Т4 и Т5.

Глава 5. Порядок представления отчета по статистике государственных финансов, в том числе в Международный Валютный Фонд

33. Отчет предназначен для представления ежеквартальных и ежегодных данных по статистике государственных финансов для включения в статистический сборник Международного Валютного Фонда и одновременно в базу данных – онлайн.

34. В составе ежегодной отчетности представляются метаданные, включая описание институционального охвата статистики государственных финансов, применяемые методы учета, стоимостной оценки и иные пояснения отчетных данных.

35. Центральный уполномоченный по исполнению бюджета представляет ежеквартально и ежегодно отчет по статистике государственных финансов в статистический департамент Международного Валютного Фонда.

36. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета обеспечивает публикацию отчета по статистике государственных финансов Республики Казахстан в соответствии с пунктом 7 статьи 40 Бюджетного кодекса.

Приложение 1

к Правилам составления отчета по статистике государственных финансов, взаимодействия уполномоченных государственных органов и представления информации

Ежегодная анкета отчета по статистики государственных финансов

Название страны:

Код страны:

Год:

Год заканчивается (месяц):

Год заканчивается (день):

Валюта:

Название валюты:

Масштаб:

Организация, составляющая отчетность:

Фамилия Имя Отчество отправителя:

Адрес электронной почты отправителя:

Фамилия Имя Отчество замещающего контактного лица:

Адрес электронный почты замещающего лица:

Дата представления отчетности:

Укажите "NA" в случае, если "нет данных"; укажите "NP" в случае, если "не применимо"	Бюджетные единицы центрального Правительства	Внебюджетные единицы центрального Правительства	Центральное Правительство	Фонды социального обеспечения	Региональные органы управления	Местные органы управления	Субъекты квазигосударственного сектора	Сектор государственного управления	Для справки: Центрального Правительства
Характер данных и практика учета	BCG	EBG	CG	SSG	RG	LG	QG	GG	CG01
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Характер данных
Основа отражения в учете: доходы
Основа отражения в учете: расходы
Основа отражения в учете: инвестиции в нефинансовые активы
Основа отражения в учете: финансовые операции
Инвестиции в нефинансовые активы
Стоимостная оценка нефинансовых активов
Стоимостная оценка финансовых активов
Стоимостная оценка обязательств