Неофициальный перевод

ПРИКАЗ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 3 мая 2022 года №33/3

Об утверждении Положения о прокуратуре

В целях определения функций, полномочий и задач подразделений Прокуратуры, в соответствии с положениями Приказа Генерального прокурора №681-p от 15 июня 2017 года "О внутренней структуре, месторасположении и штатном расписании системы прокуратуры", измененными Приказом Генерального прокурора №354-p от 28.02.2022 г., руководствуясь положениями п. e) ч. (1) ст. 11, ч. (6) ст. 90 Закона о Прокуратуре №3 от 25.02.2016 г., ч. (4) ст. 16 Закона о нормативных актах №100 от 22.12.2017 г., ст.199 Трудового кодекса Республики Молдова №154-XV от 28.03.2003 г., Закона о специализированных прокуратурах №159 от 7.07.2016 г.; ст. 14 и 15 Закона о государственном внутреннем финансовом контроле №229 от 23.09.2010 г., Национальных стандартов по внутреннему контролю в публичном секторе (НСВК №2 и №5), утвержденных Приказом Министерства финансов №189 от 5.11.2015 г., п. 11 Положения о нормативных актах прокуратуры, утвержденного Приказом Генерального прокурора №24/28 от 12.06.2018 г., ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о прокуратуре, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Заместителям Генерального прокурора, главным прокурорам и руководителям подразделений Генеральной прокуратуры, главным прокурорам специализированных и территориальных прокуратур обеспечить соблюдение настоящего положения.

3. Приказ Генерального прокурора №24/28 от 24.09.2016 г. об утверждении Положения о прокуратуре, с последующими изменениями, утвержденными Приказами Генерального прокурора №28/28 от 24.07.2018 г., №47/26 от 15.10.2018 г., №19/26 от 22.05.2019 г., №44/28 от 20.09.2019 г., №26/23 от 10.03.2020 г., №71/26 от 30.07.2020 г., №81/28 от 21.10.2020 г., №84/8/1 от 11.11.2021 г., признать утратившим силу.

4. Приказ вступает в силу со дня подписания и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.

5. Приказ довести до сведения работников прокуратуры под роспись.

6. Отделу политик и менеджмента проектов в рамках Генеральной прокуратуры пересмотреть внутреннюю нормативную базу в целях приведения ее в соответствие с Положением о прокуратуре.

7. Контроль за исполнением положений настоящего приказа оставляю за собой.

 

Приложение

к Приказу Генеральной прокуратуры Республики Молдова от 3 мая 2022 года №33/3

Положение о прокуратуре

Глава I. Общие положения

1. Положение о прокуратуре (далее - Положение) разработано в целях обеспечения исполнения положений Закона о прокуратуре №3 от 25.02.2016 г. и других нормативных актов, касающихся деятельности прокуратуры.

2. Настоящее Положение создает внутреннюю нормативную базу, необходимую для реализации полномочий и компетенции структурных подразделений системы Прокуратуры в соответствии с внутренней структурой, месторасположением и утвержденным штатным расписанием.

3. Положение определяет порядок организации и функционирования института Прокуратуры и включает положения о внутренних трудовых отношениях.

4. Организация и функционирование подразделений Прокуратуры, состоящих из государственных служащих и государственных служащих с особым статусом, в том числе технического персонала, а также обязанности сотрудников этих подразделений устанавливаются положением, утверждаемым Генеральным прокурором.

Глава II. Организация деятельности прокуратуры

5. Прокуратура является автономным публичным учреждением в рамках судебной системы, которое, в уголовном и иных предусмотренных законом производствах, содействует соблюдению правопорядка, осуществлению правосудия, защите прав и законных интересов личности и общества.

6. Автономия Прокуратуры проявляется в ее организационной и функциональной независимости, осуществляется посредством самоуправления и представляет собой право и реальную способность Прокуратуры автономно и ответственно решать функциональные вопросы.

7. Самоуправление Прокуратуры реализуется на основе принципов представительности и выборности органов самоуправления Прокуратуры, а также их ответственности за выполнение надлежащим образом делегированных им функций.

8. Органами самоуправления Прокуратуры являются Общее собрание прокуроров, Высший совет прокуроров и подчиненные ему коллегии: Коллегия по отбору и перемещению прокуроров, Коллегия по оценке деятельности прокуроров и Коллегия по дисциплине и этике, которая действует самостоятельно в соответствии с Законом №3 от 25.02.2016 г. "О прокуратуре", собственными положениями о деятельности и другими нормативными актами.

9. Полномочия прокуратуры предусмотрены в Конституции Республики Молдова, в Законе о прокуратуре №3 от 25.02.2016 г., других законах и нормативных актах.

10. Прокуратура является учреждением, организованным на принципах процессуальной и административной иерархии, обеспечивающим соблюдение в деятельности прокурора принципов законности, беспристрастности, разумности, неподкупности и процессуальной независимости.

11. Институт Прокуратуры является единой системой, которую составляют:

a) Генеральная прокуратура;

b) специализированные прокуратуры;

c) территориальные прокуратуры.

12. Организационная структура прокуратуры представлена в Приложении №1 к настоящему Положению.

13. Процессуальная иерархия устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом и Законом о прокуратуре №3 от 25.02.2016 г. и предусматривает порядок иерархического контроля в рамках уголовного процесса.

14. Административная иерархия устанавливается Законом о прокуратуре №3 от 25.02.2016 г., настоящим Положением и устанавливает внутреннюю иерархию в процессе управления прокуратурой.

141. Структура Генеральной прокуратуры, специализированных и территориальных прокуратур и их местонахождение устанавливаются и изменяются Генеральным прокурором с письменного согласия Высшего совета прокуроров в соответствии с Законом о прокуратуре №3 от 25.02.2016 г. и Законом №159 от 07.07.2016 г. о специализированных прокуратурах.

15. Организация и деятельность Прокуратуры прозрачны и предполагают гарантирование доступа общественности и средств массовой информации к сведениям о данном учреждении с исключениями, предусмотренными законом, и с обеспечением соблюдения режима персональных данных.

16. Прокуратура обеспечивает доступ лиц к имеющейся информации и официальным документам, которые относятся к административным функциям прокуратуры, за исключением тех, которые находятся в стадии подготовки, обеспечивая защиту и сохранность информации ограниченного доступа.

17. В целях выполнения возложенных на Прокуратуру полномочий издаются институциональные нормативные акты, такие как: приказы, распоряжения, положения, действенные методические и нормативные рекомендации (инструкции, указания, руководства, направления и др.), документы политики и организационного планирования (стратегии, программы, планы), которые являются обязательными для подчиненных сотрудников.

18. Для выполнения своих функций прокуратура сотрудничает и может устанавливать партнерские отношения с национальными, зарубежными и международными общественными организациями и учреждениями.

Глава III. Персонал прокуратуры

19. В составе Прокуратуры действуют следующие категории сотрудников:

a) прокуроры;

b) государственные служащие;

c) государственные служащие с особым статусом;

d) технический персонал.

20. Прокуратура осуществляет свои полномочия через прокуроров, которые в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Молдова, международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, Законом о прокуратуре №3 от 25.02.2016 г., Уголовно-процессуальным кодексом, другими законами и нормативными актами.

21. Прокуроры осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, беспристрастности, разумности, неподкупности и процессуальной независимости, позволяющих им самостоятельно и единолично принимать решения по находящимся в их производстве делам.

22. Процессуальная независимость прокурора обеспечивается гарантиями, исключающими какое бы то ни было политическое, финансовое, административное или иного рода влияние на прокурора в связи с осуществлением им своих полномочий.

23. Деятельность прокурора может быть подвергнута контролю со стороны вышестоящего прокурора и судебной инстанции.

24. Прокурор обязан всей своей деятельностью обеспечивать верховенство закона, уважать права и свободы людей, соблюдать их равенство перед законом, обеспечивать недискриминационное правовое отношение ко всем участникам судебного процесса независимо от их статуса, соблюдать Кодекс этики прокуроров и участвовать в непрерывной профессиональной подготовке.

25. Персонал Прокуратуры, имеющий статус государственного служащего, составляют консультанты прокурора, главные специалисты, старшие специалисты и специалисты. Статус государственного служащего в составе Прокуратуры регулируется Законом о государственной должности и статусе государственного служащего №158-XVI от 4 июля 2008 года.

26. Полномочия консультанта прокурора регулируется Законом о прокуратуре №3 от 25.02.2016 г. и Уголовно-процессуальным кодексом.

27. Откомандированные офицеры по уголовному преследованию и розыскные офицеры являются государственными служащими с особым статусом, к которым применяются положения Закона о государственной должности и статусе государственного служащего №158-XVI от 4 июля 2008 года, в части, не регулируемой Законом о прокуратуре №3 от 25.02.2016 г., Законом №159 от 07.07.2016 о специализированных прокуратурах, а также другие нормативные акты, касающиеся деятельности государственных служащих с особым статусом.

28. Технический персонал осуществляет техническое обслуживание Прокуратуры, а его статус регулируется трудовым законодательством.

29. Сотрудники прокуратуры обязаны соблюдать положения регламента, связанные с обеспечением институциональной реализации политики безопасности и принципов защиты персональных данных.

30. Публичные агенты (занимающие государственную должность, государственную должность с особым статусом, ответственную государственную должность), работающие в органах прокуратуры, обязаны соблюдать правила этики, правила профессиональной этики и применять меры по обеспечению институциональной неподкупности.

31. Каждый сотрудник прокуратуры имеет обязанности и задачи в соответствии с функциональными компетенциями.

Глава IV. Административная иерархия должностей в прокуратуре

32. Генеральный прокурор является главным руководителем Прокуратуры и отвечает за организацию системы внутреннего управленческого контроля в ней.

33. Заместители Генерального прокурора являются оперативными руководителями и обеспечивают согласно с установленными Генеральным прокурором сферами компетенции координацию и контроль за организацией внутреннего управленческого контроля в подведомственных подразделениях.

34. Главные прокуроры и руководители подразделений Генеральной прокуратуры, главные прокуроры специализированных и территориальных Прокуратур и их заместители организуют и координируют деятельность подведомственных структурных подразделений в пределах своей компетенцией и согласно функциональным полномочиям и являются их оперативными руководителями.

35. Оперативные руководители несут ответственность за организацию деятельности и внедрение системы внутреннего управленческого контроля в подразделениях, которыми они управляют.