ПРИКАЗ МИНИСТРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 6 января 2021 года №3

Об утверждении типовых регламентов оказания услуг с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий

В соответствии с подпунктом 7-2) статьи 8 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) типовой регламент оказания услуг с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий в сфере передачи электрической энергии согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) типовой регламент оказания услуг с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий в сфере производства, передачи, распределения и (или) снабжения тепловой энергией, за исключением тепловой энергии, выработанной с использованием тепла грунта, грунтовых вод, рек, водоемов, сбросной воды промышленных предприятий и электростанций, канализационно-очистных сооружений, согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) типовой регламент оказания услуг с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) типовой регламент оказания услуг с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий в сфере магистральной железнодорожной сетей, за исключением регулируемых услуг магистральных железнодорожных сетей при перевозке грузов в контейнерах, перевозке порожних контейнеров и транзитных перевозках грузов через территорию Республики Казахстан, согласно приложению 4 к настоящему приказу;

5) типовой регламент оказания услуг с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий в сфере подъездных путей при отсутствии конкурентного подъездного пути, согласно приложению 5 к настоящему приказу;

6) типовой регламент оказания услуг с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий в сфере хранения, транспортировки товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам, за исключением транспортировки товарного газа в целях транзита через территорию Республики Казахстан и экспорта за пределы Республики Казахстан, согласно приложению 6 к настоящему приказу;

7) типовой регламент оказания услуг с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий в сфере портов при отсутствии конкуренции на рынке портовых услуг, согласно приложению 7 к настоящему приказу;

8) типовой регламент оказания услуг с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, за исключением их транспортировки в целях транзита через территорию Республики Казахстан и экспорта за пределы Республики Казахстан, согласно приложению 8 к настоящему приказу;

9) типовой регламент оказания услуг с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам государственно-частного партнерства, в том числе договорам концессии, при отсутствии конкурентного железнодорожного пути, согласно приложению 9 к настоящему приказу;

10) типовой регламент оказания услуг с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий в сфере технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии, согласно приложению 10 к настоящему приказу;

11) типовой регламент оказания услуг по организации балансирования производства-потребления электрической энергии с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий, согласно приложению 11 к настоящему приказу.

2. Комитету по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Согласован Министерством индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

Согласован Министерством экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан

Согласован Министерством энергетики Республики Казахстан

Приложение 1

к Приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 января 2021 года №3

Типовой регламент оказания услуг с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий в сфере передачи электрической энергии

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Типовой регламент оказания услуг с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий в сфере передачи электрической энергии (далее - Типовой регламент) разработан в целях усиления контроля за обеспечением качественного и равного доступа потребителей к регулируемым услугам.

2. В настоящем Типовом регламенте используется следующее понятие:

ведомство уполномоченного органа - Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

Иные определения и термины, используемые в настоящем Типовом регламенте, применяются в соответствии с законодательствами Республики Казахстан о естественных монополиях и об электроэнергетике.

3. Настоящий Типовой регламент является документом, определяющим принципы работы субъектов естественных монополий с потребителями при оказании регулируемых услуг.

4. При взаимодействии с потребителями сотрудники субъекта естественной монополии:

1) соблюдают требования законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях и об электроэнергетике;

2) проявляют вежливость и корректность в обращении с потребителями;

3) соблюдают принцип конфиденциальности;

4) не преследуют личный интерес в своих действиях, включая принимаемые решения;

5) оперативно обслуживают потребителей, не допускают очередей;

6) обеспечивают потребителей коммунальных услуг интересующей их информацией путем размещения в пунктах приема платежей субъекта естественной монополии информационных стендов и объявлений, разъясняющих порядок приема, типовых вопросов, контактных телефонов, а также информации по закрепленным телефонным номерам в соответствии с функциональными обязанностями сотрудников;

7) считаются с интересами потребителя, распознают и избегают конфликтные ситуации;

8) в случае возникновения конфликта извещает об этом своего непосредственного руководителя, который принимает меры к урегулированию возникшей ситуации;

9) проявляют терпимость к фактам некорректного обращения со стороны потребителей.

Глава 2. Оказание услуг с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий в сфере передачи электрической энергии

Параграф 1. Выдача технических условий на подключение объектов к сетям электроснабжения

5. Выдача технических условий на подключение объектов к сетям электроснабжения осуществляются субъектами естественных монополий.

6. Технические условия на подключение объектов потребителей к сетям электроснабжения субъектом естественных монополий или увеличение объема регулируемой услуги выдаются в случаях:

1) подключения вновь вводимых или реконструируемых электроустановок к электрическим сетям энергопередающей (энергопроизводящей) организации;

2) увеличения потребляемой электрической мощности от мощности, указанной в ранее выданных технических условиях;

3) изменения схемы внешнего электроснабжения;

4) изменения категории надежности электроснабжения приемников электрической энергии потребителя.

7. Прием заявлений и выдача результатов на подключение объектов к сетям электроснабжения осуществляются Государственной корпорацией "Правительство для граждан", через веб-портал "электронного правительства" или канцелярию субъекта естественной монополии.

При получения услуги в канцелярии субъекта естественной монополии принятие заявления подтверждается регистрацией в канцелярии субъекта естественной монополии (штамп, входящий номер и дата), с указанием фамилии, имени и отчества (при его наличии) лица, принявшего заявление.

Субъект естественной монополии ведет журнал регистрации заявлений потребителей услуг, который пронумеровывается и прошнуровывается. В журнале регистрации обращений потребителей услуг фиксируется дата и время поступления заявки, а также регистрационный номер.

При получении услуги посредством веб-портала "электронного правительства" регистрацией в личном кабинете информационной системы субъекта естественной монополии с указанием входящего номера. В личном кабинете информационной системы субъекта естественной монополии указывается статус рассмотрения заявления.

Технологическое присоединение к электрическим сетям энергопередающих организаций электрических установок с установленной мощностью до 200 кВт субъектов предпринимательства осуществляется в соответствии с Правилами технологического присоединения к электрическим сетям энергопередающих организаций, утвержденными приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 23 сентября 2020 года №327 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №21269).

Прием заявки потребителей и выдачи результатов оказания услуг осуществляется в рабочие дни в соответствии с графиком работы субъекта естественной монополии.

Субъект естественной монополий не взимает плату за услуги по выдаче технических условий на подключение объектов к сетям энергоснабжения.

8. Заявление о выдаче технических условий подается в соответствии с главой 6 Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года №73 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №19242).

9. В случае представления потребителем неполного пакета документов субъект естественной монополий в срок не позднее двух рабочих дней возвращает заявление о выдаче технических условий с указанием перечня недостающей информации.

10. В случае принятия заявления о выдаче технических условий к рассмотрению субъект естественной монополии рассматривает его в срок не позднее пяти рабочих дней с принятием одного из следующих решений:

1) удовлетворить заявление и выдать технические условия;

2) отказать в выдаче технических условий.

11. Отказ в выдаче технических условий допускается в случаях:

1) отсутствия свободных и доступных мощностей, емкостей, мест, пропускных способностей сетей субъекта естественной монополии, необходимых для предоставления требуемого объема регулируемой услуги;

2) отсутствия сетей субъекта естественной монополии или иного имущества, необходимого для предоставления регулируемой услуги.

12. В случае отказа в выдаче технических условий субъект естественной монополии:

1) прилагает к решению об отказе в выдаче технических условий мотивированное обоснование;

2) направляет ведомству уполномоченного органа или его территориальному органу копию решения об отказе в выдаче технических условий и мотивированное обоснование с расчетом дефицита свободных и доступных мощностей, емкостей, мест, пропускных способностей сетей субъекта естественной монополии или отсутствия сетей субъекта естественной монополии или иного имущества, необходимого для предоставления регулируемой услуги.

13. При выдаче технических условий и подключении потребителей к регулируемым услугам субъект естественной монополии:

1) не взимает плату за представление информации о свободных мощностях;

2) не требует представления разрешений и иных документов государственных органов, негосударственных организаций, не относящихся к оказанию регулируемой услуги;

3) не предъявляет потребителю иные требования, кроме соблюдения технических условий на подключение к сетям субъекта естественной монополии или увеличение объема регулируемой услуги;

4) не создает неравные условия доступа к регулируемой услуге;

5) не ограничивает деятельность потребителя по проведению работ в соответствии с техническими условиями на подключение к сетям субъекта естественной монополии или увеличение объема регулируемой услуги;

6) не требует согласования проекта строительства на соответствие техническим условиям на подключение к сетям субъекта естественной монополии или увеличение объема регулируемой услуги.

14. В срок не позднее двух рабочих дней со дня получения уведомления заявителя о завершении работ субъект естественной монополии осуществляет проверку выполненных работ согласно выданным техническим условиям. При соответствии выполненных работ техническим условиям подключение к услуге субъекта естественной монополии осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня.

При несоответствии проведенных работ техническим условиям субъект естественной монополии в срок не позднее одного рабочего дня отказывает в подключении к услуге с указанием выявленных нарушений технических условий и уведомляет об этом заявителя в срок не позднее одного рабочего дня со дня установления несоответствия.

15. Для объектов строительства, требующих разработки проектно-сметной документации, заявление на выдачу технических условий поступает в электронной форме от органов архитектуры и градостроительства, которые формируют исходные данные для разработки проектно-сметной документации.

Субъект естественной монополии осуществляет выдачу технических условий по заявлению органов архитектуры и градостроительства в электронной форме в соответствии с Правилами осуществления деятельности субъектами естественных монополий:

1) для технически несложных объектов в срок не позднее двух рабочих дней;

2) для технически сложных объектов в срок не позднее пяти рабочих дней.

16. В технических условиях на подключение потребителя к электрическим сетям энергопередающей или электроустановкам энергопроизводящей организации указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического или наименование юридического лица, которому выдано техническое условие;

2) наименование объекта электроснабжения;

3) место расположения объекта (город, поселок, улица);

4) разрешенная мощность электропотребления;

5) характер потребления электроэнергии (постоянный, временный, сезонный);

6) категория надежности электроснабжения;

7) разрешенный коэффициент мощности;

8) точки подключения (подстанция, электростанция или линия электропередачи);

9) основные технические требования к подключаемым линиям электропередач и оборудованию подстанций;

10) обоснованные требования по усилению существующей электрической сети в связи с появлением нового потребителя - увеличение сечений проводов, замена или увеличение мощности трансформаторов, сооружение дополнительных ячеек распределительных устройств;

11) причина выдачи технических условий;

12) срок действия технических условий.

Если у энергопередающей (энергопроизводящей) организации, а также потребителей, на праве собственности которых имеются трансформаторные подстанции, где установлено автоматическая система коммерческого учета электроэнергии (далее - АСКУЭ), дополнительно в технических условиях указываются требования по:

организации коммерческого учета электроэнергии с применением АСКУЭ;

оснащению электроустановок устройствами релейной защиты и автоматики, диспетчерского управления: телеизмерения, телеуправления и организации канала связи;

компенсации реактивной мощности.

17. Срок действия технических условий соответствует нормативным срокам проектирования и строительства электроустановки.

Срок действия технических условий по начатым строительством объектам продлевается по заявлению потребителя, поданному до истечения их срока действия.

18. Подача напряжения на электроустановки потребителей производится в порядке установленном Правилами пользования электрической энергией, утвержденными приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 25 февраля 2015 года №143 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №10403).

19. Фактическое подключение к сетям осуществляется субъектом естественной монополии по письменному заявлению потребителя.

Плата за подключение к сетям не взимается.

Параграф 2. Договор с потребителями

20. Оказание регулируемых услуг осуществляется на основании договора, заключаемого между субъектом естественной монополии и потребителем в соответствии с типовыми договорами предоставления регулируемых услуг, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 июня 2019 года №58 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №18889) (далее - Типовые договоры) и требованиями гражданского законодательства Республики Казахстан.

21. Документы для заключения договора принимаются канцелярией или договорным отделом субъекта естественной монополии по принципу "одного окна" с указанием адресов абонентских (договорных) отделов и их режима работы.

22. Перечень документов, необходимых для заключения договора: