Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 25 апреля 2024 года №96

О внесении изменений в Закон об оплачиваемой стажировке на государственной службе №123/2023

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст. I. – В Закон об оплачиваемой стажировке на государственной службе №123/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., №204–207, ст.356), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 1:

вводную часть статьи после слова "порядок" дополнить словами "планирования, организации и";

пункт а) изложить в следующей редакции:

"а) накопления/консолидации знаний, развития профессиональных навыков стажеров при исполнении полномочий и обязанностей в области, в которой организуется стажировка;".

2. В статье 2:

понятие "принимающий орган" после слов "в котором" дополнить словами "организуется и";

после понятия "договор о стажировке" дополнить статью следующим понятием:

"дополнительный договор о стажировке – договор, заключенный между стажером и принимающим органом, в котором стажер прошел оплачиваемую из внешних источников стажировку, с целью накопления необходимого количества часов для завершения полной программы стажировки;";

после понятия "национальный координатор стажировки" дополнить статью следующим понятием:

"резервный корпус стажеров – стажеры, завершившие полную программу стажировки в рамках принимающего органа и получившие оценку "очень хорошо", но которые не были предложены для назначения на исполнительную государственную должность;";

понятие "отчет о деятельности" изложить в следующей редакции:

"отчет о деятельности – составляемый стажером до окончания стажировки документ об осуществленной деятельности;";

после понятия "отчет о деятельности" дополнить статью следующим понятием:

"тематический доклад – документ, содержащий анализ области, связанной с деятельностью стажера в принимающем органе;";

3. Статью 3 дополнить пунктом f) следующего содержания:

"f) в автономных органах публичной власти согласно приложению.".

4. Наименование главы II изложить в следующей редакции:

"Главa II ПЛАНИРОВАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ СТАЖИРОВОК"

5. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Планирование, организация и проведение стажировок

(1) Стажировки планируются ежегодно национальным координатором стажировки в сотрудничестве с Министерством финансов в пределах запланированных мест на текущий год после проведения консультаций о потребностях с органами публичной власти, указанными в статье 3.

(2) Принимающий орган ежегодно планирует определенное количество мест для стажировок, исходя из потребностей и предельной штатной численности органа публичной власти. Из общего числа мест для стажировок десять процентов предусмотрены для лиц с ограниченными возможностями. В случае если выделенная для лиц с ограниченными возможностями десятипроцентная квота не выполнена, оставшиеся вакансии перераспределяются между другими участниками конкурса.

(3) Стажировки организуются и проводятся принимающими органами.

(4) В отступление от положений частей (2) и (3) стажировки, которые должны проводиться в административных органах, подведомственных министерствам, планируются и организуются министерствами.

(5) Продолжительность одной стажировки составляет не более 480 часов в течение не более шести месяцев подряд. Продолжительность деятельности в рамках стажировки не может превышать 40 часов в неделю. Срок стажировки может быть продлен не более чем на шесть месяцев подряд по подтвержденным документально обоснованным причинам.

(6) Стажировки могут быть запланированы, организованы и проведены из внешних источников в рамках принимающих органов в сотрудничестве с партнерами по развитию, с которыми они заключили соглашения о сотрудничестве в данном направлении, с уведомлением национального координатора стажировки.

(7) Порядок планирования, организации и проведения стажировок утверждается Правительством.".

6. Часть (3) статьи 5 изложить в следующей редакции:

"(3) Финансирование стажировки, в том числе выплата стипендии стажера, обеспечивается из запланированного принимающим органом годового бюджета и/или из внешних источников, предоставленных партнерами по развитию на основании соглашений о сотрудничестве между сторонами.".

7. В статье 7:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Договор о стажировке заключается между принимающим органом и кандидатами, которые признаны допущенными к стажировке, в течение пяти рабочих дней со дня уведомления кандидатов о решении о допуске согласно утвержденному Правительством образцу.";

часть (4) после слова "приостановления" дополнить словом ", продления".

8. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Стипендия стажера

(1) Стажер имеет право на ежемесячно выплачиваемую принимающим органом стипендию, не облагаемую налогом, размер которой утверждается законом о государственном бюджете на соответствующий год и которая назначается пропорционально 160 часам осуществленной в течение месяца деятельности.

(2) Лица с ограниченными возможностями получают предусмотренную в части (1) стипендию в полном размере за прохождение 120 часов стажировки.".

9. В статье 9:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Принимающий орган исполняет следующие обязанности:

a) ежегодно планирует бюджет и места для стажировок в зависимости от потребности и предельной штатной численности органов публичной власти и по обстоятельствам – административных органов, подведомственных министерству;

b) организует и осуществляет процесс набора и отбора лиц для участия в стажировке, в том числе лиц, которые будут участвовать в стажировке в рамках административных органов, подведомственных министерству, при соблюдении принципов прозрачности, недискриминации и равенства;

c) устанавливает для стажера задачи/виды деятельности в области, в которой проходит стажировка;

d) организует информационные и обучающие сессии для стажеров;

e) обеспечивает при участии наставника мониторинг порядка выполнения стажером установленных задач/деятельности в соответствии с настоящим законом;

f) обеспечивает при участии наставника оценку осуществленной стажером деятельности и усвоенных им знаний во время и по окончании стажировки в соответствии с настоящим законом;

g) информирует национального координатора стажировки о стажерах, которым выдан сертификат о завершении стажировки, но не предложенных для назначения на исполнительную государственную должность, и которые подлежат зачислению в резервный корпус стажеров;

h) осуществляет другие обязанности, касающиеся планирования, организации и проведения стажировки.";

дополнить статью частью (1-1) следующего содержания:

"(1-1) В случае стажировок, оплачиваемых из внешних источников, принимающий орган осуществляет свои обязанности совместно с партнером по развитию, с которым заключено соглашение о сотрудничестве.";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Национальный координатор стажировки исполняет следующие обязанности:

a) устанавливает политику и процедуры реализации, программу действий и порядок проведения стажировки;

b) ежегодно планирует и продвигает программы оплачиваемых стажировок на государственной службе, а также осуществляет деятельность по привлечению средств для совместного финансирования программ оплачиваемых стажировок на государственной службе;

c) координирует процесс набора кандидатов в сотрудничестве с принимающими органами;

d) осуществляет мониторинг процесса отбора стажеров, реализации и проведения стажировки в принимающих органах;

e) координирует процесс информирования и обучения стажеров в сотрудничестве с принимающим органом и при необходимости с партнерами по развитию;

f) ведет учет стажировок, оплачиваемых из внешних источников, реализованных в рамках принимающих органов;

g) осуществляет управление резервным корпусом стажеров;

h) выполняет другие возложенные на него обязанности.";

пункт а) части (3) изложить в следующей редакции:

"a) организует и координирует реализацию стажировки;";

в части (4):

пункт а) дополнить словами ", включая разработку тематического доклада;";

пункт с) дополнить словами ", а также организует обсуждение результатов стажировки;".

10. В статье 10:

в пункте с) слова "устанавливаемый для него объем работы, уровень сложности которой" заменить словами "устанавливаемые для него задачи/деятельность, уровень сложности которых";

пункт f) и g) изложить в следующей редакции:

"f) участвовать в информационных и учебных сессиях, в том числе организованных для сотрудников подразделения, в котором он осуществляет свою деятельность, в пределах количества имеющихся мест;

g) получать наставления при выполнении установленных задач/деятельности, а также получать объективную оценку своей деятельности;";

дополнить статью пунктом h1) следующего содержания:

"h1) пользоваться надлежащими для сохранения и неприкосновенности физического и психического здоровья условиями труда и по обстоятельствам использовать необходимые разумные приспособления в соответствии с оговоренными в договоре о стажировке условиями;".

11. В статье 11:

пункты а) и b) изложить в следующей редакции:

"a) выполняет установленные его наставником задачи/осуществляет деятельность и/или составляет тематический доклад в соответствии с положениями договора о стажировке;

b) составляет в течение пяти рабочих дней до окончания стажировки отчет о деятельности и участвует в собеседовании с наставником по результатам стажировки;".

12. Наименование главы IV изложить в следующей редакции:

"Глава IV МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТАЖЕРА"

13. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Мониторинг и оценка деятельности стажера

(1) Во время стажировки наставник направляет, обучает, контролирует стажера и вовлекается своевременно и оптимально в процесс выполнения задач/осуществления деятельности и обязательств стажера, предусмотренных в договоре о стажировке или по обстоятельствам в дополнительном договоре о стажировке.

(2) Оценка деятельности стажера проходит в несколько этапов:

а) составление стажером отчета о своей деятельности;

b) составление наставником отчета об оценке деятельности стажера;

с) проведение собеседования стажера и наставника по результатам стажировки.

(3) Стажер в течение десяти рабочих дней до завершения стажировки составляет отчет о деятельности, содержащий описание выполненных задач/осуществленной деятельности и предложения по улучшению осуществляемой деятельности. Тематический доклад прилагается к отчету о деятельности стажера.

(4) Наставник в течение десяти рабочих дней после завершения стажировки составляет отчет об оценке деятельности стажера, содержащий описание выполненных стажером поставленных задач/осуществленной деятельности, в котором учтены:

а) навыки, приобретенные стажером по окончании стажировки;

b) поведение стажера за время прохождения стажировки;

c) уровень повышения компетенций и приобретения теоретических знаний и практических навыков, необходимых для исполнения государственной должности в области, в которой он прошел стажировку;

d) выводы о проведении стажировки;

e) установленные критерии оценки и степень выполнения стажером задач/осуществления деятельности и обязательств, предусмотренных в договоре о стажировке.

(5) В результате оценки деятельности стажера наставник выставляет одну из следующих оценок: "очень хорошо", "хорошо", "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

(6) После составления отчета об оценке деятельности стажера наставник в течение пяти рабочих дней организует собеседование со стажером по результатам стажировки.

(7) Порядок оценки деятельности стажера, структура и требования к содержанию отчета о деятельности и отчета об оценке утверждаются Правительством.

(8) В случае прекращения договора о стажировке до истечения срока, на который он был заключен, по причинам, не зависящим от принимающего органа, наставник составляет отчет об оценке за период осуществленной деятельности с четким указанием причины его прекращения.

(9) Если наставник не в состоянии обеспечить наставничество, принимающий орган должен назначить другого наставника, который предоставит стажеру необходимое руководство и в свою очередь составит отчет об оценке по завершении стажировки.

(10) Руководитель принимающего органа и координатор стажировки уведомляются о содержании отчета об оценке и о выставленной наставником оценке за осуществленную стажером деятельность.

(11) Отчет об оценке доводится до сведения стажера в письменном виде в течение 15 рабочих дней после завершения стажировки. Отчет может быть оспорен в установленном Правительством порядке.

(12) Принимающий орган обязан в течение пяти рабочих дней с момента ознакомления с отчетом об оценке выдать стажеру сертификат о завершении стажировки, образец которого утверждается Правительством.".

14. В статье 13:

наименование статьи 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Назначение стажера на исполнительную государственную должность";

в части (1) цифры "720" заменить цифрами "480";

часть (2) после слов "структурного подразделения" дополнить словами "принимающего органа";

дополнить статью частью (4) следующего содержания:

"(4) Стажеры из резервного корпуса в соответствии с частью (1) могут быть назначены на исполнительную государственную должность в состав принимающего органа, где они проходили стажировку, а также в состав других органов публичной власти, указанных в статье 3, в установленном Правительством порядке.".

15. Дополнить закон статьями 13-1 и 13-2 следующего содержания:

"Статья 13-1. Деятельность стажеров в рамках стажировки, оплачиваемой из внешних источников, запланированной и реализованной в сотрудничестве с партнерами по развитию

(1) На стажеров, завершивших стажировку, оплачиваемую из внешних источников, запланированную и проведенную в сотрудничестве с партнерами по развитию, продолжительностью не менее 480 часов, деятельность которых была осуществлена и оценена в соответствии с положениями настоящего закона, распространяются положения статьи 13.

(2) Стажеры, завершившие оплачиваемую из внешних источников стажировку, запланированную и проведенную в сотрудничестве с партнерами по развитию, но не прошедшие 480-часовую программу в полном объеме, могут сделать запрос о завершении стажировки в рамках принимающего органа, в котором они проходили оплачиваемую из внешних источников стажировку, до достижения 480 часов в течение 12 месяцев подряд после завершения стажировки.

(3) Принимающий орган рассматривает запрос стажера и в течение пяти рабочих дней принимает решение о его принятии или об отказе и при необходимости инициирует заключение дополнительного договора о стажировке.

(4) Стажеры, подписавшие дополнительный договор о стажировке в соответствии с частью (3), имеют право на наставничество и стипендию стажера в соответствии с настоящим законом.

Статья 13-2. Резервный корпус стажеров

(1) Резервный корпус стажеров управляется национальным координатором стажировки в установленном Правительством порядке.

(2) Стажеры исключаются из резервного корпуса в следующих случаях:

a) по истечении 12 месяцев со дня получения сертификата о завершении стажировки;

b) при заключении трудового договора на срок более 12 месяцев;

c) в случае отказа занять предложенную вакантную исполнительную государственную должность;

d) по запросу стажера.".

16. Дополнить закон приложением следующего содержания:

"Приложение

Автономные органы публичной власти

Счетная палата

Совет по конкуренции

Центральная избирательная комиссия

Совет по телевидению и радио

Национальное агентство по разрешению споров

Центр стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией

Национальный центр по защите персональных данных

Национальный орган по неподкупности

Офис народного адвоката

Совет по вопросам равенства.".

Ст. II. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением положений пункта 3 статьи I, вступающих в силу с 1 января 2025 года.

(2) На стажеров, участвующих в программе оплачиваемых стажировок на государственной службе на момент вступления в силу настоящего закона, распространяется действие положений статьи 13 Закона об оплачиваемой стажировке на государственной службе №123/2023, с внесенными настоящим законом изменениями.