Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 25 апреля 2024 года №103

О наименованиях географических объектов

Парламент принимает настоящий ординарный закон.

Глава I Общие положения

Статья 1. Предмет и цель закона

(1) Настоящий закон регулирует порядок присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов, которые расположены в административно-территориальных границах Республики Молдова (топонимы, наименования природных элементов: гидронимы, геоморфологические элементы, наименования природных, геологических, литологических зон, территорий, представляющих биоразнообразие, а также наименования антропологических элементов: историко-культурные зоны), путем их идентификации, стандартизации, регистрации, употребления, защиты (сохранения) и контроля за ними.

(2) Целью настоящего закона является обеспечение стандартизации, употребления и защиты (сохранения) наименований географических объектов для развития и популяризации природного, туристического, культурного и исторического наследия Республики Молдова.

(3) При присвоении наименований географическим объектам положения настоящего закона применяются в той мере, в какой они не противоречат положениям Закона об административно-территориальном устройстве Республики Молдова №764/2001, Закона об охране географических указаний, наименований мест происхождения и гарантированных традиционных продуктов №66/2008, Закона о системе адресов №151/2017 и Положению о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Молдова, утвержденному Законом №741/1996.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

центральный административный орган, ответственный за область наименований географических объектов, – орган, ответственный за координацию и реализацию программных документов, стратегий и законодательства в области наименований географических объектов;

наименование географического объекта – наименование зоны, региона, населенного пункта или иного географического или топографического объекта общественного или исторического значения;

двойное наименование географического объекта – наименование географического объекта, состоящее из двух наименований, употребляемых одновременно для одного и того же географического объекта;

официальное наименование географического объекта – географическое название, которое присваивается географическому объекту в соответствии с настоящим законом и утверждается нормативным актом;

неофициальное наименование географического объекта – географическое название, которое не утверждается нормативным актом;

идентификация наименования географического объекта – совокупность действий, осуществляемых с целью распознавания наименования географического объекта;

географический объект – существующее или существовавшее в прошлом относительно устойчивое, характеризующееся определенным географическим положением целостное образование на поверхности Земли;

переименование географического объекта – изменение существующего наименования географического объекта в случаях и на условиях, установленных настоящим законом;

реестр наименований географических объектов – совокупность документируемой и обновляемой по официальным данным информации, которая хранится в информационной системе "Реестр наименований географических объектов" и организуется в соответствии с требованиями, установленными нормативной базой;

информационная система "Реестр наименований географических объектов" – совокупность взаимоcвязанных информационных ресурсов и технологий, предназначенных для хранения, обработки и предоставления информации о стандартизированных наименованиях географических объектов;

установление наименований географических объектов – присвоение наименований географическим объектам и переименование географических объектов в соответствии с процедурой, изложенной в настоящем законе;

стандартизация наименований географических объектов – определение критериев и норм единообразного представления наименований географических объектов.

Статья 3. Принципы в области наименований географических объектов

В области наименований географических объектов соблюдаются следующие принципы:

a) принцип законности – путем соблюдения положений настоящего закона и сопутствующей правовой базы;

b) принцип единообразия – путем признания только одного официального наименования географического объекта, употребляемого в определенный момент на одном языке;

c) принцип защиты (сохранения) наименований географических объектов;

d) принцип объединения национальных интересов и интересов местных сообществ;

e) принцип бережного отношения к природным, географическим, историческим, этнографическим, культурным, социальным и иным условиям, которые могут оказать влияние на наименование географических объектов;

f) принцип прозрачности – посредством учета мнения жителей, проживающих на территории в пределах определенного географического объекта.

Глава II Административные и регулирующие компетенции

Статья 4. Полномочия Правительства

В целях введения в действие процедуры идентификации и установления наименований географических объектов Правительство:

a) обеспечивает реализацию государственной политики в области наименований географических объектов;

b) утверждает национальные программы в области наименований географических объектов;

c) утверждает нормативные акты в области наименований географических объектов;

d) утверждает состав Национальной комиссии по наименованиям географических объектов и положение о ее деятельности;

e) утверждает концепцию информационной системы "Реестр наименований географических объектов" и Положение о порядке ведения Реестра наименований географических объектов.

Статья 5. Полномочия центрального административного органа, ответственного за область наименований географических объектов

Центральный административный орган, ответственный за область наименований географических объектов, осуществляет следующие полномочия:

a) разрабатывает проекты нормативных актов в области наименований географических объектов;

b) координирует государственную политику в области наименований географических объектов и проводит ее мониторинг;

c) устанавливает правила идентификации, стандартизации, регистрации, употребления и защиты (сохранения) наименований географических объектов;

d) обеспечивает деятельность Национальной комиссии по наименованиям географических объектов;

e) разрабатывает и предлагает Правительству на утверждение план действий по наименованиям географических объектов;

f) создает, управляет и осуществляет компетенции держателя Реестра наименований географических объектов;

g) обеспечивает регистрацию наименований географических объектов в Реестре наименований географических объектов;

h) обеспечивает интероперабельность Реестра наименований географических объектов с тематическими георесурсами;

i) обеспечивает обмен данными между Реестром наименований географических объектов и другими государственными информационными системами и ресурсами в соответствии с нормативной базой в области интероперабельности и обмена данными;

j) обеспечивает предоставление информации из Реестра наименований географических объектов;

k) обеспечивает соответствие данных требованиям национальной инфраструктуры пространственных данных в Реестре наименований географических объектов;

l) составляет и представляет годовые отчеты Правительству.

Статья 6. Полномочия органов центрального публичного управления

Органы центрального публичного управления, ответственные за утверждение наименований географических объектов, подпадающих под действие положений части (1) статьи 1:

a) реализуют государственную политику в области наименований географических объектов в пределах компетенций;

b) запрашивают консультативное заключение Национальной комиссии по наименованиям географических объектов;

c) устанавливают наименования географических объектов национального значения согласно области компетенции по итогам публичных консультаций;

d) разрабатывают нормативные акты, устанавливающие наименования для географических объектов.

Статья 7. Обязанности органов местного публичного управления

(1) Органы местного публичного управления первого уровня определяют наименования объектов, расположенных в границах административно-территориальной единицы, за исключением объектов, относящихся к компетенции органов местного публичного управления второго или особого уровня, равно как и объектов, относящихся к компетенции отраслевых органов центрального публичного управления.

(2) Органы местного публичного управления второго или особого уровня определяют наименования объектов, расположенных на территории двух или более административно-территориальных единиц первого уровня в составе этой административно-территориальной единицы.

(3) Органы местного публичного управления всех уровней:

a) организуют публичные консультации по заявлению об установлении наименований географических объектов, расположенных в границах административно-территориальной единицы;

b) запрашивают консультативное заключение Национальной комиссии по наименованиям географических объектов.

Статья 8. Полномочия Национальной комиссии по наименованиям географических объектов

(1) Национальная комиссия по наименованиям географических объектов является коллегиальным органом с консультативным статусом, созданным при центральном административном органе, ответственном за область наименований географических объектов.

(2) Национальная комиссия по наименованиям географических объектов состоит из уполномоченных правом принятия решений представителей, делегированных органами центрального и местного публичного управления, представительными ассоциациями органов местного публичного управления, Исполнительным комитетом Гагаузии, научной средой и гражданским обществом.

(3) Положение об организации и функционировании Национальной комиссии по наименованиям географических объектов, а также ее состав утверждаются Правительством.

(4) Национальная комиссия по наименованиям географических объектов:

а) рассматривает заявления об установлении наименований географических объектов;

b) выдает консультативное заключение по заявлениям об установлении наименований географических объектов согласно запросам.

Глава III Порядок присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов

Статья 9. Присвоение наименований географическим объектам

(1) Наименование присваивается следующим географическим объектам:

a) топоним;

b) станция, аэропорт, аэродром, порт, маяк, док, мост;

c) регион и географическая зона;

d) географический или топографический объект общественного или исторического значения, за исключением объектов, приведенных в Законе о системе адресов №151/2017 и Законе об охране географических указаний, наименований мест происхождения и гарантированных традиционных продуктов №66/2008.

(2) Для выделения наименованием географического объекта, не указанного в части (1), ему может быть присвоено географическое название.

Статья 10. Установление наименований географических объектов

(1) Установление наименований географических объектов осуществляется в ходе картографирования территории, топонимических исследований или при подготовке заявления о присвоении наименования географическому объекту.

(2) При установлении наименований географических объектов:

a) учитываются географические, исторические, этнические, лингвистические характеристики и основной вид деятельности местного населения;

b) исключаются похожие или вводящие в заблуждение наименования;

c) исключаются наименования, противоречащие истории, традициям и культуре, характерной для этой зоны.

(3) Установление наименований географических объектов может инициироваться:

a) органами центрального публичного управления;

b) органами местного публичного управления;

c) группами экспертов, состоящими из лингвистов, географов, историков, а также физическими или юридическими лицами, имеющими отношение к географическому объекту, которому присваивается наименование, или осуществляющими деятельность на его территории.

(4) Процедура присвоения наименований географическим объектам следующая:

а) заявление об установлении наименований географических объектов группы экспертов/физических или юридических лиц подается органам местного публичного управления, а в случае объектов национального значения – органам центрального публичного управления;

b) ответственный орган организует публичные консультации;

с) ответственный орган запрашивает консультативное заключение Национальной комиссии по наименованиям географических объектов по обращению об установлении наименований географических объектов;

d) Национальная комиссия по наименованиям географических объектов проверяет правильность предложенного наименования и направляет заключение в органы центрального публичного управления или – в зависимости от обстоятельств – в органы местного публичного управления, которые принимают соответствующее решение;

е) наименование географического объекта, утвержденное органами центрального публичного управления или – в зависимости от обстоятельств – органами местного публичного управления, представляется на регистрацию в Реестр наименований географических объектов вместе с пакетом документов об установлении.

(5) Пакет документов об установлении наименования географического объекта должен содержать следующие данные:

a) решение об установлении наименования географического объекта;

b) краткое описание и вид географического объекта;

c) схема пространственного местонахождения географического объекта, разработанная инициатором в произвольной форме, с использованием доступных наборов пространственных данных, в том числе из находящихся в открытом доступе бесплатных источников;

d) инициатор.

(6) Процедура установления, стандартизации, регистрации и употребления наименований географических объектов регулируется центральным административным органом, ответственным за область наименований географических объектов.

Статья 11. Требования к присвоению наименований географическим объектам

(1) Наименование объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, в том числе аэропортов, аэродромов, вокзалов, портов, доков, мостов и других объектов, образуется, как правило, от названий населенных пунктов или их составных частей либо от географических объектов, вблизи которых они расположены.

(2) Наименование, присваиваемое географическому объекту, должно отражать мнение жителей, проживающих на территории, на которой расположен географический объект, указывать наиболее характерные признаки этого объекта или на особенности жизни и деятельности населения, учитывать природные, географические, исторические, национальные, этнографические, культурные, социальные условия, а также характеристики местности, где расположен объект.

(3) Запрещается присвоение:

a) одного и того же наименования нескольким однородным географическим объектам в пределах административно-территориальной единицы;

b) наименования объектам, которые не вызывают ассоциаций с природным, историческим и культурным наследием;

c) географическому объекту наименования, состоящего только из цифр;

d) географическому объекту наименования, состоящего только из аббревиатур;

e) географическому объекту наименования, противоречащего национальным интересам и национальному законодательству.

Статья 12. Требования к переименованию географического объекта

(1) Переименование географических объектов допускается, если:

a) два и более однородных географических объектов в пределах административно-территориальной единицы имеют одно и то же наименование, что затрудняет их идентификацию или вводит в заблуждение;

b) восстанавливает историческое наименование географического объекта;

c) таким образом возвращает географическому объекту широко известное в прошлом и настоящем наименование;

d) было изменено назначение географического объекта;

e) существующее написание наименования географического объекта на румынском языке или на другом языке не соответствует правилам орфографии румынского языка или орфографии другого языка и традициям употребления этого наименования на указанных языках.

(2) Требования, предъявляемые к присвоению наименования географическому объекту, применяются также в случае переименования географического объекта.

Статья 13. Реклама наименований географических объектов

(1) Центральный административный орган, ответственный за область наименований географических объектов, продвигает стандартизированные наименования географических объектов.

(2) Данные, содержащиеся в Реестре наименований географических объектов, находятся в свободном доступе.

Глава IV Требования к наименованиям географических объектов

Статья 14. Язык наименований географических объектов

(1) Наименования географических объектов даются на румынском языке.

(2) В районах, традиционно населенных лицами, принадлежащими к национальным меньшинствам, и при наличии достаточного спроса наименования географических объектов даются на румынском языке и языках этих меньшинств.

(3) Наименования географических объектов, расположенных в зоне государственной границы и поверхностных водных объектов, даются на румынском языке.

(4) Наименования географических объектов в картографических материалах даются на румынском или – при необходимости – на иностранном языке. При написании наименований географических объектов на иностранном языке, использующем для письма иную, отличную от латинской, графику, соблюдаются международные стандарты транслитерации.

Статья 15. Официальное наименование географического объекта

Географический объект в определенный период времени может иметь только одно присвоенное ему официальное наименование на румынском языке, которое устанавливается нормативным актом.

Статья 16. Неофициальное наименование географического объекта

(1) Наименование географического объекта признается неофициальным, если оно не было стандартизировано в соответствии с настоящим законом и не установлено нормативным актом.

(2) Неофициальное наименование географического объекта может быть использовано на картах в скобках рядом с официальным наименованием или под ним и внесено в Реестр наименований географических объектов.

Статья 17. Двойное наименование географического объекта

Если для изучаемого географического объекта одновременно используются два его наименования, официальное наименование может включать оба наименования, первое из которых является наиболее распространенным, при этом такие наименования разделяются дефисом.

Глава V Идентификация и стандартизация наименований географических объектов

Статья 18. Идентификация наименований географических объектов

(1) Наименования географических объектов идентифицируются на основе картографических, энциклопедических, библиотечных, статистических, архивных и исторических изданий, а также путем опроса граждан, проживающих на соответствующих территориях.

(2) Идентификация наименований географических объектов, зафиксированных в исторических источниках, осуществляется путем консультаций с историками, географами, лингвистами, другими специалистами параллельно с проведением картографических работ или топонимических исследований.

Статья 19. Стандартизация наименований географических объектов

Деятельность по стандартизации наименований географических объектов осуществляется путем корректировки и определения единообразного написания наименований географических объектов с учетом национальных и местных интересов, географических, исторических, природных, этнографических, социальных, культурных и других условий, а также результатов научных исследований.

Глава VI Регистрация, употребление и защита (сохранение) наименований географических объектов

Статья 20. Регистрация наименований географических объектов

Наименования географических объектов подлежат государственной регистрации в Реестре наименований географических объектов центральным административным органом, ответственным за область наименований географических объектов.

Статья 21. Употребление наименований географических объектов

(1) Официальные наименования географических объектов употребляются в документации органов центрального и местного публичного управления, в картографической продукции, в локациях, на указателях, в учебных, библиотечных и энциклопедических материалах и др.

(2) Двойное наименование географического объекта употребляется в том написании, которое было внесено в Реестр наименований географических объектов.

(3) В специальной литературе употребляется официальное наименование географического объекта на румынском или другом языке в соответствии со статьей 14.

Статья 22. Защита (сохранение) наименований географических объектов

(1) Наименования географических объектов находятся под защитой государства.

(2) Не допускается несанкционированное переименование географических объектов.

Статья 23. Контроль за употреблением наименований географических объектов

(1) Контроль за правильным употреблением наименований географических объектов и учет установления этих наименований осуществляются Национальной инспекцией по техническому надзору в соответствии с критериями контроля.

(2) Критерии контроля за употреблением наименований географических объектов включают:

а) соответствие официальным реестрам;

b) точность и последовательность;

c) соблюдение правовых ограничений;

d) мониторинг и отчетность.

(3) Национальная инспекция по техническому надзору констатирует правонарушения, рассматривает дела о правонарушениях и применяет наказания в этой области в соответствии с положениями Кодекса о правонарушениях.

Статья 24. Финансирование работ в области наименований географических объектов

Финансирование в области наименований географических объектов осуществляется за счет средств государственного бюджета и других законных источников и предоставляется:

a) для установления, стандартизации и регистрации наименований географических объектов;

b) для создания, развития и обслуживания информационной системы "Реестр наименований географических объектов";

c) для подготовки и издания атласов, справочной литературы в области наименований географических объектов, а также карт.

Глава VII Заключительные и переходные положения

Статья 25. Заключительные и переходные положения

(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона утвердить нормативные акты, необходимые для реализации его положений.