ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 4 марта 2024 года №ПП-114

О мерах по организации деятельности Агентства статистики при Президенте Республики Узбекистан

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2022 года №УП-269 "О мерах по реализации административных реформ Нового Узбекистана":

1. Утвердить:

приоритетные направления деятельности Агентства статистики при Президенте Республики Узбекистан согласно приложению №1;

организационную структуру Агентства статистики при Президенте Республики Узбекистан согласно приложению №2;

Положение об Агентстве статистики при Президенте Республики Узбекистан согласно приложению №3;

"Дорожную карту" по углублению реформ в сфере официальной статистики и трансформации деятельности системы согласно приложению №4;

целевые показатели (индикаторы), которые должны быть достигнуты Агентством статистики при Президенте Республики Узбекистан в 2024-2025 годах, согласно приложению №5;

состав Статистического совета Агентства статистики при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство статистики) и его Положение согласно приложениям №№6 и 7.

2. Определить общую предельную численность управленческого персонала структур системы Агентства статистики, финансируемых за счет средств Государственного бюджета, — 1 722 единицы, включая двух заместителей директора Агентства, и общую предельную численность производственного персонала — 141 единица.

Учесть оптимизацию 194 штатных единиц центрального аппарата и территориальных подразделений Агентства статистики.

3. В целях обеспечения внедрения в национальную статистическую систему базовых принципов обеспечения качества официальной статистики Организации Объединенных Наций до конца 2024 года:

а) наладить формирование статистической информации, распространяемой производителями официальной статистики, на основе Типовой модели производства статистической информации (GSBPM);

б) принять необходимые организационные меры в рамках полного внедрения руководств по управлению качеством, рекомендованных Организацией Объединенных Наций. При этом:

в каждом производителе официальной статистики будет разработана политика качества и распространения официальной статистике;

на основе утвержденного Организацией Объединенных Наций руководства (NQAF) будет разработано Национальное руководство по управлению качеством;

с привлечением международных экспертов будет организовано проведение глобальной оценки национальной статистической системы и объявление ее результатов.

4. Согласиться с предложением Агентства статистики, Центрального банка, Министерства экономики и финансов и Министерства занятости и сокращения бедности о привлечении с 1 января 2025 года консалтинговых компаний, высших образовательных учреждений и научно-исследовательских институтов (далее — статистические наблюдатели) к процессу осуществления статистических наблюдений.

При этом:

статистическими наблюдателями будет гарантировано неразглашение первичных данных;

статистические наблюдения будут осуществляться на основе договора подряда, объем работ, методика наблюдения и период наблюдения будут определяться производителями официальной статистики.

Агентству статистики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок обеспечить внесение проекта постановления Правительства, направленного на регулирование деятельности статистических наблюдателей.

5. В целях дальнейшего ускорения интеграционных процессов в системе Агентства статистики до конца 2024 года интегрировать Интегрированную информационную систему "Статистика" в следующие данные информационных систем министерств и ведомств для получения следующих данных:

о трудовых показателях предприятий и организаций Министерства занятости и сокращения бедности;

о вводе в эксплуатацию жилых и нежилых зданий, построенных физическими лицами в индивидуальном порядке, Агентства по кадастру при Министерстве экономики и финансов;

о лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах Министерства юстиции;

о ценах товаров, выставляемых на биржевые торги АО "Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа";

о производстве нефтепродуктов, а также об источниках и о распределении нефтегазовых конденсатов АО "Узбекнефтгаз";

о деятельности организаций — резидентов Дирекции IT-Park.

Определить, что до конца 2024 года будет налажен электронный обмен данными между Интегрированной информационной системой "Статистика" и Межведомственной интеграционной платформой системы "Электронное правительство". При этом для формирования официальных статистических данных соответствующие первичные данные Агентство статистики будет получать самостоятельно через систему "Электронное правительство".

В целях создания удобства для пользователей Агентству статистики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок принять меры по регулярному расширению и обновлению данных на веб-сайтах, предоставляющих статистическую информацию (siat.stat.uz, aholi.stat.uz, gender.stat.uz, nsdg.stat.uz и др.).

6. В целях определения и повышения уровня удовлетворенности статистическими данными широкого круга пользователей, включая представителей бизнеса и научных исследователей, международных организаций, Агентству статистики:

до конца 2024 года разработать методику "Индекс доверия пользователей к официальным статистическим данным";

до 1 марта 2025 года провести соответствующий опрос среди пользователей и опубликовать его результаты;

до 1 апреля 2025 года разработать целевые индикаторы улучшения индекса доверия пользователей к официальным статистическим данным и публиковать результаты соответствующего опроса ежегодно 1 марта, начиная со следующего года.

Другим производителям официальной статистики принимать регулярные меры по улучшению уровня доверия к распространяемым ими статистическим данным на основе результатов индекса доверия пользователей к официальным статистическим данным, публикуемого Агентством статистики.

7. Определить, что Агентство статистики:

реализует государственную политику в области официальной статистики;

принимает меры по обеспечению разработки и реализации программ в области официальной статистики и их взаимосвязи с другими целевыми программами страны;

осуществляет свою деятельность на основе многолетней статистической программы, утверждаемой Президентом Республики Узбекистан, а также годовой статистической программы, утверждаемой Статистическим советом;

в своей деятельности подчиняется непосредственно Президенту Республики Узбекистан и подотчетно ему, ежегодно отчитывается перед Олий Мажлисом Республики Узбекистан о выполнении статистических работ по государственному заказу;

проводит аудит статистических методологий других производителей официальной статистики на предмет соответствия международным рекомендациям, вносит обязательные к исполнению представления по приведению их в соответствие;

по согласованию со Статистическим советом создает проектные группы (офисы), привлекает консалтинговые организации, а также заключает соглашения о сотрудничестве и другие соглашения с международными финансовыми институтами, международными организациями и экспертами.

Министерству экономики и финансов обеспечить финансирование утверждаемых в установленном порядке годовых статистических программы за счет средств, выделенных из республиканского бюджета.

Агентству статистики в месячный срок разработать методику расчета годовой статистической программы и обеспечить ее регистрацию в Министерстве юстиции.

8. Установить порядок, в соответствии с которым:

Агентство статистики осуществляет свои полномочия, связанные с формированием официальной статистики, независимо от всех государственных органов и организаций;

не допускается любое вмешательство в законную деятельность органов статистики, в том числе в процессы проведения статистических наблюдений, подготовки и опубликования статистических данных;

статистические данные, формируемые Агентством статистики, публикуются в качестве официальной статистической информации;

управления статистики Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также отделы статистики районов (городов) независимы от органов государственной власти на местах и подчиняются непосредственно Агентству статистики;

начальники территориальных управлений статистики и их заместители, директор Института повышения квалификации кадров и статистических исследований и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности директором Агентства статистики;

начальники отделов статистики районов (городов) назначаются на должность и освобождаются от должности начальниками территориальных управлений статистики по согласованию с Агентством статистики.

Агентству статистики совместно с Министерством занятости и сокращения бедности, Национальным агентством социальной защиты, Министерством экономики и финансов ежегодно обеспечивать формирование и публикацию показателей минимальных потребительских расходов населения и уровня бедности в рамках данных выборочного наблюдения домохозяйств.

9. Агентству статистики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок обеспечить внесение проекта нормативно-правового акта, направленного на коренное улучшение деятельности Института повышения квалификации кадров и статистических исследований.

При этом принять во внимание, что:

все работники системы Агентства статистики проходят переподготовку и по ее результатам сдают тестовые испытания в Агентстве по оценке знаний и квалификаций;

работники республиканских органов исполнительной власти и органов государственной власти на местах, ответственные за сбор статистических данных и ведение отчетности, обучаются на курсах повышения квалификации в Институте повышения квалификации кадров и статистических исследований;

Институт повышения квалификации кадров и статистических исследований устанавливает сотрудничество с зарубежными партнерами, в том числе со Статистическим тренинг-институтом и Институтом статистических исследований Республики Корея, обновляет учебные программы, привлекает зарубежные научно-педагогические кадры к образовательным процессам и реализовывает совместные исследовательские проекты.