Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 9 ноября 2023 года №331

О внесении изменений в Закон о продвижении использования энергии из возобновляемых источников №10/2016

Парламент принимает настоящий органический закон

Ст. I. - В Закон о продвижении использования энергии из возобновляемых источников №10/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., №69-77, ст. 117), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Формулу гармонизации изложить в следующей редакции:

"Настоящий закон частично перелагает Директиву (ЕС) 2018/2001 Европейского парламента и Совета от 11 декабря 2018 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников (реформированную), опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 328 от 21 декабря 2018 года, в варианте, адаптированном и утвержденном Решением Совета министров Энергетического сообщества №2021/14/MC-EnC.".

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Цель и задачи закона

Настоящий закон имеет целью создание правовой базы для продвижения использования энергии из возобновляемых источников и для определения национальных задач в отношении доли энергии из возобновляемых источников в валовом конечном энергопотреблении, в валовом конечном энергопотреблении для отопления и охлаждения, а также доли энергии из возобновляемых источников в конечном энергопотреблении в транспортном секторе. Закон устанавливает нормы, касающиеся схем поддержки, гарантий происхождения, применимых административных процедур, обеспечения собственного потребления электроэнергии за счет энергии, производимой из возобновляемых источников, регионального сотрудничества, доступа производителей энергии из возобновляемых источников к сетям, а также других необходимых норм в целях продвижения и достижения большего потребления энергии из возобновляемых источников национальной экономикой.".

3. В статье 3:

дополнить статью в начале понятием следующего содержания:

"агрегатор - участник рынка электроэнергии, оказывающий услуги по торговле, закупке или проведению торгов на любом рынке электроэнергии в смысле Закона об электроэнергии №107/2016 в отношении объединенных нагрузок нескольких конечных потребителей или электроэнергии, произведенной несколькими источниками;";

понятие "биогорючее" изложить в следующей редакции:

"биогорючее - произведенное из биомассы жидкое топливо для транспортных средств,";

после понятия "биогорючее" дополнить статью понятием следующего содержания:

"усовершенствованное биогорючее - биогорючее, производимое из видов сырья, перечисленных в Положении о расчете потребления энергии из возобновляемых источников;";

понятие "биомасса" изложить в следующей редакции:

"биомасса - биоразлагаемая фракция продуктов, отходов и остатков биологического происхождения сельского хозяйства, включая материалы растительного и животного происхождения, лесного хозяйства и смежных отраслей промышленности, включая рыболовство и аквакультуру, а также биоразлагаемая фракция отходов, в том числе промышленных и муниципальных отходов биологического происхождения.";

после понятия "биомасса" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"отработанное (остаточное) тепло и холод - тепло или холод, неизбежно образующиеся как побочные продукты в промышленных установках или установках по производству электроэнергии или в сфере услуг вследствие термодинамических процессов, и которые при отсутствии доступа к централизованной системе отопления или охлаждения рассеиваются в воздухе или в воде без использования, если использовался, будет использоваться процесс когенерации или если когенерация экономически не обоснована;

топливо из биомассы - газообразные и твердые виды топлива (далее - твердые виды топлива), производимые из биомассы;

комиссия по проведению торгов - комиссия, созданная в соответствии с настоящим законом и Положением о проведении торгов на присвоение статуса правомочного производителя для подготовки документации по торгам, организации и проведения торгов, оценки предложений и отбора победителей для присвоения статуса крупного правомочного производителя в соответствии со статьей 35;

сообщество по энергии из возобновляемых источников - субъект:

a) который в соответствии с национальным законодательством основан на открытом и добровольном участии, является автономным и фактически контролируется акционерами или членами;

b) акционерами или членами которого являются физические лица, малые и средние предприятия либо органы местного публичного управления первого, второго или особого уровней;

c) главная задача которого состоит в предоставлении коммунитарных экономических, социальных или природоохранных преимуществ своим акционерам либо членам или местным зонам, где они осуществляют свою деятельность, кроме получения финансовых прибылей;";

понятие "сертификат соответствия" исключить;

после понятия "валовое конечное энергопотребление" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"договор на закупку электроэнергии из возобновляемых источников непосредственно от производителя - договор, на основании которого физическое или юридическое лицо закупает электроэнергию из возобновляемых источников непосредственно от производителя электроэнергии, обладающего лицензией на поставку электроэнергии в соответствии с положениями Закона об электроэнергии №107/2016;

регулируемый договор на закупку электроэнергии из возобновляемых источников - регулируемый стандартный договор, по которому центральный поставщик электроэнергии закупает электроэнергию, произведенную правомочными производителями, на условиях, установленных настоящим законом. Регулируемые договоры на закупку электроэнергии из возобновляемых источников отличаются в случае мелких правомочных производителей и крупных правомочных производителей;";

понятие "контракт на разницу" изложить в следующей редакции:

"контракт на разницу - контракт, подписанный между крупным правомочным производителем и центральным поставщиком электроэнергии, по которому крупному правомочному производителю, продающему произведенную электроэнергию на оптовом рынке, обеспечиваются положительные или отрицательные разницы в виде переменной премии между рыночной ценой и фиксированной ценой или ценой исполнения, установленной в ходе процедур торгов в соответствии с настоящим законом;";

в понятии "максимальный уровень мощности" слово "установленной" заменить словами "выраженной в МВт и установленной на длительный период времени";

после понятия "максимальный уровень мощности" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"пищевые и кормовые культуры - культуры растений, богатых крахмалом, сахароносных растений или масличных растений, выращиваемых на сельскохозяйственных землях в качестве основной культуры, за исключением остатков, отходов или лигноцеллюлозных материалов и среднеспелых культур, таких как промежуточные культуры и покровные культуры, при условии, что использование таких среднеспелых культур не вызовет повышения спроса на дополнительные земли;

отходы - как определено в статье 2 Закона об отходах №209/2016, за исключением веществ, которые были специально модифицированы или заражены для соответствия данному определению;";

после понятия "геотермальная энергия" дополнить статью понятием следующего содержания:

"центральный поставщик электроэнергии - субъект, ответственный за закупку объемов электроэнергии у всех правомочных производителей согласно Правилам рынка электрической энергии на основании регулируемых договоров на закупку электроэнергии из возобновляемых источников, на период до создания организованного рынка электроэнергии согласно части (1) статьи 38-1, а также за закупку объемов электроэнергии у мелких правомочных производителей, которым присвоен соответствующий статус в ходе процедуры подтверждения и которые действуют в качестве контрагентов по контрактам на разницу, подписанным с крупными правомочными производителями, объявленными победителями торгов, после создания организованных рынков;";

понятие "гарантия надлежащего исполнения договора" изложить в следующей редакции:

"гарантия надлежащего исполнения договора - финансовые средства, внесенные потенциальным производителем в распоряжение Правительства в случае предоставления статуса крупного правомочного производителя на торгах или в распоряжение Национального агентства по регулированию в энергетике в случае подтверждения статуса правомочного производителя электроэнергии для обеспечения выполнения своих договорных обязательств по строительству и вводу в эксплуатацию электростанции по производству энергии из возобновляемых источников;";

понятия "гарантия предложения", "гарантия участия" и "централизованное отопление или централизованное охлаждение" изложить в следующей редакции:

"гарантия предложения - финансовые средства, внесенные потенциальным производителем в распоряжение Правительства в целях исключения его ненадлежащего поведения на протяжении всего срока действия предложения;

гарантия участия - финансовые средства, внесенные потенциальным производителем в распоряжение Национального агентства по регулированию в энергетике в целях исключения его ненадлежащего поведения в рамках и в связи с процедурой подтверждения статуса правомочного производителя;

централизованное отопление или централизованное охлаждение - распределение тепловой энергии в виде пара, горячей воды или охлажденных жидкостей в системе централизованного теплоснабжения и/или охлаждения или из децентрализованных источников производства через сеть по нескольким зданиям или участкам в целях использования для отопления или охлаждения помещений или в процессах отопления или охлаждения;";

после понятия "предел мощности" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"ликвидный текущий рынок - установленный и функциональный текущий рынок, статус которого устанавливается в соответствии с положениями Закона об электроэнергии №107/2016, соответствующий следующим критериям:

a) существует оперативная платформа продаж, основанная на торгах или на механизме продажи путем непрерывного соотнесения, где текущий рынок функционален не менее 12 месяцев;

b) возможно изменение предложений не позже чем за час до поставки (h-1);

c) доступные для продажи продукты соответствуют интервалу расчета дисбаланса в соответствующей зоне торгов;

цена исполнения - определенная в ходе процедуры торгов в целях оказания поддержки энергии из возобновляемых источников цена, позволяющая в контракте на разницу производить финансовый расчет путем соотнесения с разницей между этой ценой и ценой оптового рынка электроэнергии;

цена оптового рынка электроэнергии (далее - рыночная цена) - цена, установленная на рынке на сутки вперед в соответствии с Правилами рынка электрической энергии и используемая в качестве базовой для определения величины переменной премии;

переменная премия - финансовая поддержка, предоставляемая в виде положительной или отрицательной компенсации на кВтч, рассчитанная как разница между фиксированной ценой/ценой исполнения, установленной в ходе торгов, и ценой оптового рынка электроэнергии;

процедура торгов - прозрачный, недискриминационный процесс торгов, предусматривающий участие достаточного количества компаний в соответствии с Положением о проведении торгов на присвоение статуса правомочного производителя и/или документацией по торгам, в котором финансовая поддержка предоставляется на основании критерия наименьшей цены в ходе конкурентного процесса;";

после понятия "производитель биогорючего" дополнить статью понятием следующего содержания:

"производитель биотоплива - юридическое лицо, которое производит и продает биогорючее, биожидкости и/или топливо из биомассы;";

понятие "правомочный производитель" изложить в следующей редакции:

"правомочный производитель - производитель электроэнергии из возобновляемых источников, имеющий право использования схемы поддержки в соответствии с настоящим законом;";

после понятия "правомочный производитель" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"крупный правомочный производитель - правомочный производитель, эксплуатирующий одну электростанцию/несколько электростанций по производству электроэнергии из возобновляемых источников с совокупной мощностью, превышающей предел мощности, установленный Правительством в соответствии с пунктом e) статьи 10;

мелкий правомочный производитель - правомочный производитель, эксплуатирующий одну электростанцию/несколько электростанций по производству электроэнергии из возобновляемых источников, с совокупной мощностью ниже предела мощности, установленного Правительством в соответствии с пунктом e) статьи 10, включая единицы по производству электроэнергии в режиме когенерации на основе биомассы, синтез-газа или биогаза, независимо от мощности, если Правительство это установило;

нефтепродукты - основные нефтепродукты и основные нефтепродукты стандартного вида, как определено в Законе о рынке нефтепродуктов №461/2001;

профессиональный потребитель электроэнергии из возобновляемых источников - конечный потребитель, который производит электроэнергию из возобновляемых источников для собственного потребления и может хранить или продавать произведенную электроэнергию из возобновляемых источников при условии, что в случае небытового профессионального потребителя электроэнергии из возобновляемых источников эти виды деятельности не являются его основной коммерческой или профессиональной деятельностью;

совместно действующие профессиональные потребители электроэнергии из возобновляемых источников - группа, состоящая как минимум из двух профессиональных потребителей электроэнергии из возобновляемых источников, находящихся в том же здании или многоквартирном доме, как указано в части (1) статьи 3 Закона об энергоэффективности зданий №282/2023;";

после понятия "схема поддержки" дополнить статью понятием следующего содержания:

"одноранговая сделка - сделка с энергией из возобновляемых источников между участниками рынка на основании договора с заранее определенными условиями, регулирующими автоматическое исполнение и расчет по сделке либо непосредственно между участниками рынка, либо косвенно через уполномоченного стороннего участника рынка, такого как посредник/агрегатор. Право на заключение одноранговых сделок не затрагивает прав и обязанностей участвующих сторон как конечных потребителей, производителей, поставщиков или посредников/агрегаторов;";

понятия "фактическое значение" и "типичное значение" дополнить словами ", биожидкостей или топлива из биомассы;".

4. Статью 5 дополнить частью 3 следующего содержания:

"(3) Государственная политика в области энергии из возобновляемых источников разрабатывается таким образом, чтобы уровень и условия финансовой поддержки, предоставляемой на проекты по производству электроэнергии из возобновляемых источников посредством схем поддержки, пересматривались способом, который не влияет отрицательно на предоставленные законом права и не ухудшает экономическую жизнеспособность проектов, уже получающих поддержку в соответствии с настоящим законом, за исключением изменений, вызванных исполнением контрактов на разницу, в соответствии с настоящим законом, а также переложением и внедрением законодательства Европейского Союза, принятого в контексте обязательств, взятых в рамках Договора о создании Энергетического сообщества.".

5. В статье 6:

пункты b) и c) части (1) изложить в следующей редакции:

"b) достижение минимальной доли потребления энергии из возобновляемых источников в валовом конечном энергопотреблении, рассчитанной в соответствии с положениями настоящего закона и установленной в Национальном интегрированном плане по энергии и климату;

c) достижение минимальной доли потребления энергии из возобновляемых источников в конечном энергопотреблении в транспортном секторе, рассчитанной в соответствии с положениями настоящего закона и установленной в Национальном интегрированном плане по энергии и климату;";

в части (2) слова "в национальном плане действий в области энергии из возобновляемых источников," заменить словами "в Национальном интегрированном плане по энергии и климату,".

6. В статье 7:

вводную часть части (1) изложить в следующей редакции:

"Валовое конечное потребление энергии из возобновляемых источников рассчитывается в соответствии с Положением о расчете потребления энергии из возобновляемых источников и настоящей статьей и определяется как сумма следующих компонентов:";

часть (2) после слов "в валовом конечном энергопотреблении" дополнить словами ", определяемом в соответствии с Положением о расчете потребления энергии из возобновляемых источников и настоящей статьей,";

часть (3) после слов "критериям устойчивости" дополнить словами "и критериям сокращения выбросов парниковых газов";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) При расчете публичным учреждением по поддержке валового конечного потребления электроэнергии из возобновляемых источников в соответствии с Положением о расчете потребления энергии из возобновляемых источников учитывается следующее:

a) оценивается электроэнергия из возобновляемых источников, вырабатываемая электростанциями, принадлежащими пользователям механизма нетто-учета, всем категориям профессиональных потребителей, сообществам по энергии из возобновляемых источников, включая их собственное потребление, обеспечиваемое из возобновляемых источников, путем использования доступных данных о производстве электростанциями, оснащенными измерительным оборудованием, информации, предоставленной непосредственно пользователями механизма нетто-учета, а также с применением методов, позволяющих максимально точно оценить количество произведенной электроэнергии и избежать двойного учета;

b) не принимается в расчет электроэнергия, произведенная гидроаккумулирующими электростанциями за счет воды, ранее перекачанной на более высокий уровень;

c) в случае гибридных электростанций, использующих возобновляемые и традиционные источники энергии, учитывается только та часть электроэнергии, которая произведена из возобновляемых источников. В целях этих расчетов вклад каждого источника энергии рассчитывается на основе его энергосодержания;

d) электроэнергия, вырабатываемая гидроэлектростанциями и ветровыми установками, учитывается в соответствии с правилами нормализации, предусмотренными положением, указанным в настоящей части.";