Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 8 ноября 2023 года №867

Об утверждении Санитарного регламента о максимальных уровнях остатков пестицидов в или на пищевых продуктах и кормах для животных растительного и животного происхождения

На основании статьи 6 Закона №10/2009 о государственном надзоре за общественным здоровьем (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., №67, ст. 183), с последующими изменениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Санитарный регламент о максимальных уровнях остатков пестицидов в или на пищевых продуктах и кормах для животных растительного и животного происхождения (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства №1191/2010 об утверждении Санитарного регламента о максимально допустимом пределе содержания остаточных количеств препаратов фитосанитарного назначения в или на пищевых продуктах и кормах животного и растительного происхождения для животных (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., №5-14, ст. 3), с последующими изменениями.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения и Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов в соответствии с областями компетенции, установленными в Законе №221/2007 о ветеринарно-санитарной деятельности и Законе №306/2018 о безопасности пищевых продуктов.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении двух месяцев с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Контрасигнуют: Зам. премьер-министра, министр сельского хозяйства и пищевой промышленности

Владимир Боля

Министр здравоохранения

Алла Немеренко

 

Утвержден Постановлением Правительства Республики Молдова от 8 ноября 2023 года №867

Санитарный регламент о максимальных уровнях остатков пестицидов в или на пищевых продуктах и кормах для животных растительного и животного происхождения

Санитарный регламент о максимальных уровнях остатков пестицидов в или на пищевых продуктах и кормах для животных растительного и животного происхождения (в дальнейшем - Санитарный регламент) частично применяет Регламент (ЕС) №396/2005 Европейского Парламента и Совета от 23 февраля 2005 года о максимальных уровнях остатков пестицидов в/на пищевых продуктах и кормах растительного или животного происхождения и о внесении изменений в Директиву 91/414/ ЕЭС, с изменениями, внесенными Регламентом ЕС 2023/1069, изменяющим приложение II к Регламенту (ЕС) №396/2005 Европейского Парламента и Совета в отношении максимальных уровней остатков биксафена, ципродинила, фенгексамида, фенпикоксамида, фенпироксимата, флутианила, изоксафлутола, мандипропамида, метоксифенозида и спинеторама в или на некоторых продуктах.

Глава I Общие положения

1. Настоящий Санитарный регламент определяет правовые основы регулирования максимальных уровней остатков (МУО) пестицидов в или на пищевых продуктах и кормах для животных животного и растительного происхождения, устанавливает обязанности компетентных органов и экономических операторов продовольственного и кормового секторов, а также процедуры контроля за соблюдением установленных МУО пестицидов с целью обеспечения высокого уровня защиты потребителей.

2. Настоящий Санитарный регламент применяется к утвержденному Министерством здравоохранения списку продуктов растительного и животного происхождения или их частей, предназначенных для использования в качестве свежих, обработанных или смешанных пищевых продуктов или кормов для животных, в которых или на которых могут присутствовать остатки пестицидов.

3. Настоящий Санитарный регламент не применяется к продукции, если установлено, что она предназначена для:

1) производства продуктов, за исключением пищевых продуктов или кормов для животных;

2) посева или посадки;

3) деятельности, разрешенной нормативной базой для тестирования активных веществ.

4. В настоящем Санитарном регламенте используются следующие понятия:

1) надлежащая сельскохозяйственная практика - рекомендованное, разрешенное или считающееся национальным законодательством безопасным использование средств фитосанитарного назначения в реальных условиях на любом этапе производства, хранения, транспортировки, распределения и переработки пищевых продуктов и кормов для животных. Кроме того, она подразумевает применение интегрированного контроля вредителей в определенной климатической зоне, а также использование минимального количества пестицидов и установление временных МУО на самом низком уровне, при котором возможно достижение ожидаемого результата;

2) остатки пестицидов - остатки, в том числе активные вещества, метаболиты и/или продукты распада или продукты реакции активных веществ, в настоящее время или раньше используемые в средствах фитосанитарного назначения, которые присутствуют в или на пищевых продуктах, в частности остатки, присутствие которых может быть обусловлено использованием активных веществ для фитосанитарных, ветеринарных или биоцидных целей;

3) максимальный уровень остатков - высший допустимый уровень концентрации остатков пестицидов в или на пищевых продуктах или кормах для животных, установленный на основе надлежащей сельскохозяйственной практики и самого низкого уровня воздействия, который позволит защитить всех уязвимых потребителей;

4) квалификационные испытания - сравнительные испытания, при которых несколько лабораторий проводят анализ идентичных образцов, позволяющие оценить качество анализа, проводимого каждой лабораторией.

Глава II Максимальные уровни остатков пестицидов

5. Министерство здравоохранения, основываясь на Регламенте (ЕС) №396/2005 Европейского Парламента и Совета от 23 февраля 2005 года о максимальных уровнях остатков пестицидов в/на пищевых продуктах и кормах растительного или животного происхождения и о внесении изменений в Директиву 91/414/ ЕЭС, устанавливает:

1) перечень пищевых продуктов и кормов для животных растительного и животного происхождения, в отношении которых применяются МУО;

2) МУО пестицидов;

3) временные МУО пестицидов;

4) перечень активных веществ пестицидов, в отношении которых не требуются МУО;

5) значения по умолчанию в отношении продуктов, групп продуктов и/или частей продуктов, для которых не установлены конкретные уровни;

6) комбинации "активное вещество - продукт", используемые для обработки сельскохозяйственных культур.

6. Перечень пищевых продуктов, МУО и перечень активных веществ, указанных в пункте 5, утверждаются приказом министра здравоохранения, публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова и на официальном веб-сайте Министерства здравоохранения и регулярно обновляются с учетом базы данных Европейского Cоюза по пестицидам.

7. С момента размещения на рынке продукты растительного и животного происхождения или их части, предназначенные для использования в качестве пищевых продуктов или кормов для животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством здравоохранения, не должны содержать остатков, которые превышают:

1) МУО, установленные для соответствующих продуктов,

2) 0,01 мг/кг для тех продуктов, в отношении которых не установлен МУО, за исключением случаев, когда для определенных активных веществ установлены другие значения по умолчанию с учетом имеющихся аналитических методов.

8. МУО не применяется к пищевым продуктам и кормам растительного и животного происхождения, предназначенным для экспорта в другие страны и прошедшим обработку перед экспортом, если есть соответствующие подтверждения того, что страна назначения требует или согласна с проведением соответствующей обработки в целях предотвращения заноса вредных организмов на ее территорию.

9. В порядке отступления от пункта 7 Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов (в дальнейшем - НАБПП) может разрешить после послеуборочной обработки фумигантами остатки активных веществ, превышающие установленные МУО, если комбинации "активное вещество - продукт" включены в перечень, утвержденный центральными органами, ответственными за данную сферу, и соблюдаются следующие условия:

1) соответствующие продукты не предназначены для немедленного потребления;

2) осуществляется контроль, исключающий прямую поставку соответствующих продуктов конечному пользователю или потребителю, а в случае их поставки - обеспечивающий, чтобы содержание остатков не превышало установленные максимальные уровни.

10. Продукты, в отношении которых установлены МУО и которые не соответствуют утвержденным уровням, не могут быть переработаны и/или смешаны с другими аналогичными продуктами с целью размещения на рынке в качестве пищевых продуктов или кормов для животных или с целью использования в качестве корма для животных.

11. Если в отношении переработанных и/или смешанных пищевых продуктов или кормов для животных не установлены МУО, применяются МУО, установленные в отношении релевантного продукта, с учетом изменений в уровне остатков пестицидов, вызванных переработкой и/или смешиванием.

Глава III Ежегодная программа контроля за остатками пестицидов

12. НАБПП разрабатывает, утверждает и публикует на своем официальном веб-сайте Ежегодную программу контроля за остатками пестицидов в или на пищевых продуктах и кормах для животных животного и растительного происхождения (в дальнейшем - Ежегодная программа контроля за остатками), которая является частью Многолетнего национального плана действий по снижению рисков, связанных с использованием средств фитосанитарного назначения.

13. Ежегодная программа контроля за остатками должна основываться на оценке рисков, и в ней должно быть указано, по меньшей мере, следующее:

1) продукты, подлежащих отбору проб;

2) количество проб, которые необходимо отобрать, и анализы, которые необходимо провести;

3) пестициды, подлежащие анализу;

4) критерии, применяемые при разработке программы, в том числе:

a) комбинации "пестицид - агропродовольственный продукт", подлежащие выборке;

b) доля потребления соответствующего продукта в национальной диете;

c) результаты предыдущих программ контроля;

d) результаты анализа риска, опубликованные Национальным агентством общественного здоровья (в дальнейшем - НАОЗ).

14. НАБПП применяет методы отбора проб, изложенные в Постановлении Правительства №1004/2010 об утверждении Методик отбора проб для официального контроля остаточного содержания пестицидов на и в растениях и продуктах растительного и животного происхождения.

15. Лабораторные исследования по определению остатков пестицидов проводятся аккредитованными методами, а НАБПП допускает использование валидированных методов только в случае отсутствия аккредитованных методов для конкретного активного вещества.

16. Аккредитованные лаборатории, проводящие анализ образцов, необходимый для официального контроля за остатками пестицидов, принимают участие в квалификационных испытаниях, проводимых в отношении остатков пестицидов, в соответствии с SM SR EN ISO/IEC 17025:2018 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий".

17. Ежегодно до начала марта НАБПП готовит и публикует на своем официальном веб-сайте отчет о контроле за МУО пестицидов, обеспечивая прозрачность и надлежащее информирование общественности.

18. В годовом отчете о контроле за МУО пестицидов должно быть указано, по меньшей мере, следующее:

1) анализ результатов официального контроля и любые другие релевантные и доступные сведения;

2) изложение возможных причин превышения МУО, с соответствующими комментариями по поводу возможных вариантов управления рисками;

3) оценка воздействия остатков пестицидов на потребителей на основе информации, полученной в результате проведения официального контроля.

19. Годовой отчет о контроле за МУО пестицидов представляется Европейской комиссии по требованию.

Глава IV Ответственность органов

20. В рамках ежегодных программ контроля за остатками пестицидов НАБПП выполняет следующие функции:

1) проводит официальный контроль;

2) проводит отбор проб у различных производителей, импортеров, дистрибьюторов или торговцев для обеспечения репрезентативности результатов;

3) проводит анализ образцов, определяет содержащиеся в них пестициды и уровни остатков;

4) публикует отчеты.

21. Официальный контроль проводится на всех этапах пищевой цепи в соответствии с положениями Закона №131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности, с учетом степени риска и в соответствии с графиком проведения контроля, утвержденным в Ежегодной программе контроля за остатками.

22. В процессе проведения официального контроля НАБПП отбирает достаточное количество и ассортимент образцов для того, чтобы результаты исследования были репрезентативными для рынка. Отбор проб должен проводиться как можно ближе к месту поставки, в том числе на пограничных инспекционных пунктах, с тем чтобы иметь возможность предпринять какие-либо последующие принудительные меры.

23. Пищевые продукты и корм для животных, признанные не соответствующими настоящему Регламенту и утвержденным МУО, изымаются с рынка на основании предписания, выданного НАБПП, в соответствии с Законом №306/2018 о безопасности пищевых продуктов.

24. НАБПП открыто и прозрачно информирует потребителей о каждом случае обнаружения на рынке продукции растительного и животного происхождения с превышением МУО пестицидов.

25. С точки зрения общественного здоровья НАОЗ выполняет следующие функции:

1) оценивает серьезные и постоянные риски для здоровья потребителей, связанные с остатками пестицидов;

2) публикует результаты анализов на официальном веб-сайте НАОЗ;

3) разрабатывает и публикует рекомендации для населения относительно ответственного отношения к потреблению и мер предосторожности для минимизации воздействия остатков пестицидов.

Глава V Чрезвычайные меры

26. В чрезвычайных ситуациях (предупреждения Всемирной организации здравоохранения, Европейского управления по безопасности пищевых продуктов, Европейского агентства по химическим веществам, уведомления Системы быстрого оповещения по пищевым продуктам или других государственных организаций) для защиты здоровья потребителей НАБПП принимает:

1) срочные меры по защите здоровья потребителей и животных путем:

a) приостановления размещения на рынке или реализации пищевого продукта;

b) приостановления размещения на рынке или реализации кормов для животных растительного и животного происхождения;

c) установления специальных условий для соответствующего пищевого продукта или корма для животных;

2) срочные меры по защите здоровья населения путем:

a) оценки рисков для общественного здоровья,

b) разработки рекомендаций для населения.

27. Срок принятия решений НАБПП и НАОЗ в ситуациях, предусмотренных в пункте 26, составляет не более семи дней в случае свежих продуктов.