ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 9 апреля 2020 года №210

Об утверждении Административных регламентов оказания государственных услуг по лицензированию деятельности таможенного склада, свободного склада и магазина беспошлинной торговли

В соответствии с Законом Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановлением Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2017 года №ПП-2750 "О дополнительных мерах по совершенствованию механизмов оказания государственных услуг субъектам предпринимательства", а также в целях дальнейшего упрощения процедур лицензирования деятельности таможенного склада, свободного склада и магазина беспошлинной торговли Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Административный регламент оказания государственных услуг по лицензированию деятельности таможенного склада согласно приложению №1, предусматривающий оказание государственных услуг по лицензированию деятельности таможенного склада, в том числе представление анкеты о выдаче лицензии для осуществления деятельности таможенного склада, рассмотрение анкеты и принятие по его итогам решения, осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, приостановление, прекращение действия лицензии, аннулирование лицензии, порядок ведения реестра лицензий, а также ответственность за несоблюдение лицензионных условий и требований;

Административный регламент оказания государственных услуг по лицензированию деятельности свободного склад согласно приложению №2, предусматривающий оказание государственных услуг по лицензированию деятельности свободного склада, в том числе представление анкеты о выдаче лицензии для осуществления деятельности свободного склада, рассмотрение анкеты и принятие по его итогам решения, осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, приостановление, прекращение действия лицензии, аннулирование лицензии, порядок ведения реестра лицензий, а также ответственность за несоблюдение лицензионных условий и требований;

Административный регламент оказания государственных услуг по лицензированию деятельности магазина беспошлинной торговли согласно приложению №3, предусматривающий оказание государственных услуг по лицензированию деятельности магазина беспошлинной торговли, в том числе представление анкеты о выдаче лицензии для осуществления деятельности магазина беспошлинной торговли, рассмотрение анкеты и принятие по его итогам решения, осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, приостановление, прекращение действия лицензии, аннулирование лицензии, порядок ведения реестра лицензий, а также ответственность за несоблюдение лицензионных условий и требований.

2. Юридические лица для получения государственных услуг в соответствии с административными регламентами, утвержденными настоящим постановлением, обращаются через специальную электронную систему или Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (далее - ЕПИГУ).

3. ГУП "Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики" при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан, а также Агентству государственных услуг при Министерстве юстиции совместно с Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан в двухмесячный срок:

обеспечить подключение к ЕПИГУ структур, участвующих в оказании государственных услуг;

внедрить порядок наблюдения через ЕПИГУ за рассмотрением обращений юридических лиц на каждом этапе оказания государственных услуг.

4. Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан в месячный срок разработать технические документы по внедрению государственных услуг на ЕПИГУ и внести в установленном порядке на согласование в ГУП "Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики" при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан.

5. Установить, что руководители государственных органов и иных организаций, оказывающих государственные услуги, а также Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан несут персональную ответственность за своевременное, полное и качественное выполнение задач, предусмотренных настоящим постановлением.

6. Агентству государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан:

установить постоянный контроль, в том числе посредством ЕПИГУ, за соблюдением государственными органами и иными организациями установленного порядка оказания государственных услуг;

применять в установленном порядке административные взыскания в отношении должностных лиц государственных органов и иных организаций за нарушение требований административных регламентов по оказанию государственных услуг, утвержденных настоящим постановлением.

7. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению №4.

8. Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан Азимова М.Б. и министра юстиции Республики Узбекистан Давлетова Р.К.

Приложение №1

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 апреля 2020 года №210

Административный регламент оказания государственных услуг по лицензированию деятельности таможенного склада

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет порядок оказания государственных услуг по лицензированию деятельности таможенного склада.

2. В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия:

таможенный склад - специально оборудованное и обозначенное место, включающее территорию помещений и (или) открытые площадки и предназначенное для хранения товаров, находящихся под таможенным контролем. Таможенный склад может быть открытого и закрытого типа;

таможенный склад открытого типа - таможенный склад, доступный для использования любыми лицами;

таможенный склад закрытого типа - таможенный склад, предназначенный для хранения товаров лицензиата, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. На таможенный склад закрытого типа кроме товаров лицензиата могут также помещаться товары его структурных подразделений;

соискатель - юридическое лицо- резидент Республики Узбекистан, обратившееся в лицензирующий орган с анкетой о выдаче лицензии на осуществление деятельности таможенного склада;

лицензия - разрешение (право) на осуществление деятельности таможенного склада при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом;

лицензирующий орган - управления Таможенного комитета при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан по Республике Каракалпакстан, областям и городу Ташкенту, специализированный таможенный комплекс "Ташкент-АЭРО";

лицензиат - юридическое лицо - резидент Республики Узбекистан, имеющее лицензию на осуществление деятельности таможенного склада;

зона таможенного контроля, непосредственно прилегающая к таможенному складу, - зона таможенного контроля, расположенная вокруг таможенного склада и (или) на примыкающем к таможенному складу участке, где производится погрузка (выгрузка) товаров на (с) транспортные средства, осуществляющие транспортировку;

складское место - часть площади таможенного склада, предназначенная для хранения товаров, помещенных на таможенный склад по одной грузовой таможенной декларации, или товаров, заявленных к помещению под иной таможенный режим по одной грузовой таможенной декларации (при выпуске товаров с таможенного склада);

специальная электронная система - информационная система "Лицензия", охватывающая процессы межведомственного электронного взаимодействия уполномоченных органов при лицензировании, а также проведения мониторинга выполнения лицензионных требований и условий, являющаяся открытой для физических и юридических лиц;

анкета - обращение юридического лица в лицензирующий орган касательно лицензируемой деятельности в виде заявления.

3. Не разрешается хранение на таможенном складе:

товаров, запрещенных к ввозу в Республику Узбекистан и вывозу из Республики Узбекистан (за исключением товаров, изъятых таможенными органами и помещенных на таможенный склад, учрежденный таможенными органами);

товаров, оборот и реализация которых запрещены на территории Республики Узбекистан;

имущества, изъятого уполномоченными государственными органами и обращенного в доход государства.

4. Товары, используемые для обеспечения нормального функционирования таможенного склада (например, погрузочно-разгрузочная техника, холодильное оборудование, компьютерная техника, спецодежда и т.п.), под режимы таможенного склада и временного хранения не помещаются.

5. Скоропортящиеся товары могут храниться на таможенном складе в пределах срока сохранения их качеств, позволяющих использовать такие товары по целевому назначению, но не более срока, установленного в соответствии с избранным таможенным режимом.

6. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на складах или в отдельных помещениях, являющихся частью таможенного склада, и специально приспособленных для хранения таких товаров, с соблюдением обязательных требований, установленных законодательством Республики Узбекистан.

7. Совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами, хранящимися на таможенном складе и прилегающей к нему территории, не допускается, за исключением операций, предусмотренных соответствующим таможенным режимом.

8. Таможенное оформление товаров, хранящихся на таможенном складе, осуществляется в соответствии с заявляемыми таможенными режимами в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан для соответствующих таможенных режимов.

Товары, заявленные под иной таможенный режим, не предусматривающий хранение на таможенном складе, подлежат вывозу с таможенного склада не позднее трех рабочих дней с момента оформления таких товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.

9. Лицензия выдается лицензирующим органом без ограничения срока ее действия соискателю, владеющему территорией склада (помещения и (или) открытые площадки, предполагаемые для использования в качестве таможенного склада, а также зона таможенного контроля), при условии, что соискатель, территория, помещения таможенного склада, а также зона таможенного контроля соответствуют требованиям и условиям настоящего Регламента.

Для нескольких помещений и (или) открытых площадок, принадлежащих одному соискателю, находящихся по одному юридическому адресу и (или) в одной зоне таможенного контроля, выдается одна лицензия.

10. Таможенные склады, учреждаемые таможенными органами Республики Узбекистан, являются таможенными складами открытого типа.

Получение лицензии не требуется, если таможенный склад учреждается таможенным органом. Порядок учреждения такого таможенного склада и хранения в нем товаров определяется Таможенным комитетом при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан в соответствии с требованиями и условиями, установленными настоящим Регламентом.

11. Для осуществления деятельности таможенного склада оформляется типовая (простая) лицензия согласно приложению №1 к настоящему Регламенту.

12. Действие лицензии отсчитывается со дня выдачи лицензии.

Не допускается хранение грузов на коммерческой основе в случае использования складов, не имеющих лицензии, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. В таких случаях применяются меры правового воздействия, предусмотренные законодательством.

13. Выдаются следующие лицензии:

исходя из анкеты соискателя по решению лицензирующего органа - лицензия на вид деятельности;

исходя из анкеты соискателя, измененной в случаях, предусмотренных главой 5 настоящего Положения, - измененная лицензия;

исходя из анкеты соискателя, переоформленной в случаях, предусмотренных главой 5 настоящего Регламента, - переоформленная лицензия.

В каждом случае, установленном настоящим пунктом, соискатель (или лицензиат) указывает в анкете сведения о принадлежности помещений и (или) открытых площадок таможенного склада на основании права собственности, вещных прав или аренды.

14. Передача прав по лицензии другим лицам запрещается.

Глава 2. Лицензионные требования и условия

15. Территория таможенного склада является зоной таможенного контроля.

К территории таможенного склада должна прилегать охраняемая и обозначенная в порядке, установленном пунктом 20 настоящего Регламента, территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения доставки товаров, находящихся под таможенным контролем. Указанная территория также является зоной таможенного контроля. Транспортные средства, перевозящие находящиеся под таможенным контролем товары, могут въезжать в указанную зону таможенного контроля в любое время суток.

Расстояние от железнодорожных и автомобильных транспортных узлов и транспортных магистралей по подъездному пути, имеющему достаточную для передвижения транспортных средств ширину, до таможенного склада должно составлять не более 3 км.

16. Помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве таможенного склада, должны быть расположены, обустроены и оборудованы таким образом, чтобы была обеспечена возможность проведения таможенного контроля в отношении хранящихся товаров и транспортных средств, их сохранность и исключена возможность:

доступа на территорию таможенного склада, в зону таможенного контроля и к товарам посторонних лиц (не являющихся работниками склада и не обладающих полномочиями в отношении товаров);

поступления и изъятия товаров помимо таможенного контроля.

В случае если таможенным складом является часть здания или сооружения либо открытой площадки, то обустройство подъездных путей к нему и всей примыкающей территории должны исключать доступ посторонних лиц к товарам, находящимся под таможенным контролем.

17. Помещения и (или) открытые площадки таможенного склада должны:

располагаться в наземных зданиях или сооружениях;

быть оборудованы охранной и противопожарной сигнализациями, а также средствами видеонаблюдения, установленными в местах, определенных лицензирующим органом и функционирующими в круглосуточном режиме, позволяющими осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях со всех сторон в течение трех месяцев;

иметь систему и средства пожаротушения, соответствующие требованиям пожарной безопасности.

18. Соискатель определяет:

объем помещений и (или) общую площадь открытой площадки и зоны таможенного контроля, предназначенных для использования в качестве таможенного склада;

территорию, непосредственно прилегающую к таможенному складу;

номенклатуру товаров, предназначенных для хранения на таможенном складе.

При этом площадь территории таможенного склада и помещений, а также зона таможенного контроля должны быть отведены с учетом требований и условий, предусмотренных настоящим Регламентом.

19. Лицензиатом специально выделяется и обозначается складское место.

Каждое складское место должно содержать указатель с информацией о хранящихся товарах, включающий сведения о:

регистрационном номере грузовой таможенной декларации;

таможенном режиме;

наименовании грузополучателя;

наименовании и количестве товаров;

стоимости товаров;

сроке хранения товаров.

20. Территория, непосредственно прилегающая к таможенному складу и являющаяся зоной таможенного контроля, должна соответствовать следующим требованиям:

иметь сплошное, прочно установленное ограждение (сплошная железная решетка или стена) по периметру всей территории, прилегающей к таможенному складу, высотой не менее 2 м;

не иметь внутри посторонних строений и сооружений, не являющихся частью таможенного склада;

обеспечивать возможность для маневрирования (движение, выполняемое с изменением направления для объезда препятствий - перестроение, поворот, разворот, движение назад, объезд) большегрузного транспорта;

иметь непосредственное примыкание к строению таможенного склада со стороны дверных проемов;

иметь обозначение "зона таможенного контроля" на узбекском, русском и английском языках, установленное на всех местах въезда (выезда) и (или) выезда (въезда), контрольно-пропускные пункты, оборудованные круглосуточно работающей системой распознавания государственного номерного знака автотранспортного средства и номера железнодорожного транспортного средства, с возможностью показа полученного изображения в течение трех месяцев и онлайн передачи их в таможенные органы;

быть оборудована таким образом, что размещение товаров на таможенный склад и вынос их со склада осуществляются только через зону таможенного контроля.

21. Таможенный склад и территория, непосредственно прилегающая к таможенному складу, являющаяся зоной таможенного контроля, должны быть:

неразрывны по общему периметру;

обнесены вокруг прочно установленным сплошным ограждением высотой не менее 2 м и иметь контрольно-пропускные пункты во всех местах въезда (входа) и (или) выезда (выхода) с обозначением "таможенный склад" на узбекском, русском и английском языках.

22. Помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве таможенного склада, либо территория, непосредственно прилегающая к таможенному складу, должны иметь не менее одной крытой сверху досмотровой площадки, которая должна:

располагаться со стороны дверных проемов таможенного склада;

иметь площадь не менее 40 кв. м;

быть оснащена электрическим освещением;

быть оборудована средствами видеонаблюдения, установленными в местах, определенных лицензирующим органом и функционирующими в круглосуточном режиме, позволяющими осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях со всех сторон в течение трех месяцев;

быть оснащена передвижной и (или) наземной эстакадой (мостовое сооружение, состоящее из барьерных конструкций, возводимое или устанавливаемое на определенной высоте от поверхности земли для осуществления работ по погрузке-выгрузке) для погрузки-разгрузки товаров.

Погрузка, разгрузка и перегрузка товаров на таможенных складах осуществляется исключительно на досмотровых площадках.

При этом в случае резкого ухудшения погодных условий погрузка, разгрузка и перегрузка товаров в помещении таможенного склада должны осуществляться под непрерывным видеонаблюдением за указанными действиями со всех сторон.

23. Таможенный склад должен быть оборудован постоянно находящимися в исправном рабочем состоянии и достаточными для его нормального функционирования:

погрузочно-разгрузочными и транспортными средствами;