ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 23 июня 2023 года №327

О некоторых вопросах создания Парка креативных индустрий

В целях реализации статьи 7 Закона Кыргызской Республики "О Парке креативных индустрий", в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Создать Парк креативных индустрий.

2. Утвердить:

1) Положение о Наблюдательном совете Парка креативных индустрий согласно приложению 1;

2) Порядок регистрации резидентов Парка креативных индустрий согласно приложению 2.

3. Рекомендовать объединению юридических лиц "Ассоциация Креативных Индустрий":

1) осуществить в установленном порядке государственную регистрацию дирекции Парка креативных индустрий;

2) осуществить необходимые мероприятия по обеспечению деятельности дирекции Парка креативных индустрий.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Приложение 1

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 23 июня 2023 года №327

Положение о Наблюдательном совете Парка креативных индустрий

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности, функции и компетенцию Наблюдательного совета Парка креативных индустрий (далее - Наблюдательный совет).

2. Наблюдательный совет Парка креативных индустрий является высшим органом управления Парка креативных индустрий (далее - ПКИ), осуществляющим общий контроль за деятельностью ПКИ, обеспечивающим выработку и подготовку рекомендаций и предложений по развитию креативной индустрии.

2. Состав Наблюдательного совета

3. Наблюдательный совет состоит из 7 членов и формируется в следующем составе:

1) от Кабинета Министров Кыргызской Республики:

- представитель уполномоченного органа исполнительной власти Кыргызской Республики, реализующего единую государственную политику в области экономического развития, имеющий опыт работы в области экономики не менее пяти лет;

- представитель уполномоченного органа исполнительной власти Кыргызской Республики, реализующего единую государственную политику в бюджетной и финансовых сферах, имеющий опыт работы в области государственных финансов не менее пяти лет;

2) пять представителей профессиональных объединений креативных индустрий Кыргызской Республики.

4. Уполномоченный государственный орган, осуществляющий единую государственную политику в области экономического развития, вносит на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики состав Наблюдательного совета ПКИ, представленный от Кабинета Министров Кыргызской Республики и назначенный профессиональными объединениями креативных индустрий Кыргызской Республики.

Члены Наблюдательного совета утверждаются решением Кабинета Министров Кыргызской Республики сроком на три года. Члены Наблюдательного совета могут быть отозваны со стороны выдвинувшего органа до окончания срока полномочий в случае увольнения, нарушения ими норм законодательства Кыргызской Республики в сфере гражданских правоотношений и креативной экономики или настоящего Положения.

5. Порядок назначения представителей профессиональных объединений креативных индустрий в состав Наблюдательного совета определяется внутренними актами объединения юридических лиц "Ассоциация Креативных Индустрий".

3. Компетенция Наблюдательного совета

6. Наблюдательный совет ПКИ:

1) осуществляет общее руководство, контроль и координацию деятельности ПКИ;

2) направляет ежегодный отчет о результатах деятельности ПКИ в Кабинет Министров Кыргызской Республики в течение 90 дней после окончания отчетного года;

3) утверждает устав и бюджет дирекции ПКИ;

4) назначает и отстраняет директора дирекции ПКИ;

5) принимает решения о предоставлении статуса резидента ПКИ и лишении статуса резидента ПКИ;

6) утверждает форму заявления на получение статуса резидента ПКИ;

6-1) утверждает представленные дирекцией ПКИ критерии для определения креативности вида деятельности;

7) определяет форму отчета, предоставляемого резидентом ПКИ по истечении шести месяцев с момента регистрации в качестве резидента ПКИ;

8) определяет порядок ведения реестра резидентов ПКИ;

9) определяет задачи и показатели работы ПКИ на период не менее шести месяцев;

10) утверждает административную структуру дирекции ПКИ;

11) рассматривает годовые планы предстоящих работ и финансовые планы по их реализации, разработанные дирекцией ПКИ, на основании которых принимает решение об их дальнейшем исполнении;

12) ежеквартально заслушивает информацию дирекции ПКИ о ходе реализации, предусмотренных в планах работ и мероприятий;

13) дает рекомендации по повышению эффективности проводимой работы и использования бюджета дирекции ПКИ;

14) осуществляет контроль реализации решений Наблюдательного совета;

15) рассматривает предложения резидентов ПКИ по вопросам их деятельности, а также информацию, предоставленную контролирующими органами, дирекцией ПКИ;

16) определяет порядок проведения мониторинга деятельности ПКИ дирекцией ПКИ;

17) рассматривает результаты проведенного дирекцией ПКИ мониторинга;

18) запрашивает от государственных органов (должностных лиц), других организаций, в том числе резидентов ПКИ, необходимые для его работы документы и информацию;

19) решения Наблюдательного совета подлежат обязательному исполнению.

7. На основании постоянного мониторинга работы резидентов ПКИ, проводимого дирекцией ПКИ, а также других исследований сектора креативных индустрий и оценки их состояния, Наблюдательный совет:

1) вносит предложения в Кабинет Министров Кыргызской Республики о включении или исключении видов деятельности из перечня видов деятельности, на которые распространяется режим ПКИ;

2) направляет Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики, Кабинету Министров Кыргызской Республики предложения и рекомендации по развитию креативных индустрий и созданию благоприятных условий для креативного предпринимательства;

3) вносит в Национальный статистический комитет Кыргызской Республики предложения по включению в статистические данные согласно законодательству Кыргызской Республики, касающихся секторов креативных индустрий;

4) разрабатывает предложения по увеличению доли креативного предпринимательства во всех секторах экономики, созданию институциональных условий и механизмов взаимодействия субъектов, участвующих в формировании и развитии креативных индустрий, включая производство, дистрибуцию и популяризацию творческих креативных товаров и услуг, а также подготовку кадров;

5) вносит предложения по:

- созданию доступной инфраструктуры для креативных индустрий (креативные кластеры, креативные инкубаторы, центры коллективного пользования специальным оборудованием), обеспечивающей творческую самореализацию и трудоустройство в секторе креативных индустрий женщин, молодежи, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- увеличению количества рабочих мест в креативных индустриях;

- формированию системы информационного обеспечения, включающей возможность коммерческого и некоммерческого использования элементов историко-культурного, нематериального наследия;

6) разрабатывает меры по развитию системы образования и развития компетенций, необходимых для креативного предпринимательства;

7) организует проведение аналитических исследований отдельных креативных индустрий республики, в том числе не вошедших в перечень креативных индустрий, предусмотренных статьей 4 Закона Кыргызской Республики "О Парке креативных индустрий", с целью определения основных трендов развития и ключевых проблем индустрии.

8. Наблюдательный совет осуществляет постоянное взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления в сфере креативного предпринимательства, принимает участие в разработке и общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов и управленческих решений в сфере креативных индустрий, принимает участие в разработке программ развития и поддержки ПКИ.

9. Наблюдательный совет привлекает к своей работе представителей отечественных и международных экспертных и научных организаций, а также отдельных специалистов по креативным индустриям.

4. Организация работы Наблюдательного совета

10. Руководство деятельностью Наблюдательного совета осуществляет председатель Наблюдательного совета (в отсутствие председателя - его заместитель). Председатель и заместитель председателя Наблюдательного совета избираются членами Наблюдательного совета из своего числа.

11. Председатель Наблюдательного совета:

1) руководит деятельностью Наблюдательного совета;

2) ведет заседания Наблюдательного совета;

3) подписывает решения и протоколы заседаний Наблюдательного совета;

4) осуществляет контроль за исполнением решений Наблюдательного совета;

5) представляет Наблюдательный совет в отношениях с государственными органами, иными организациями и физическими лицами;

6) утверждает планы работ Наблюдательного совета;

7) созывает внеочередные заседания Наблюдательного совета, утверждает их повестку дня;

8) выполняет иные функции в соответствии с решениями Наблюдательного совета.

12. Член Наблюдательного совета имеет право:

1) инициировать проведение заседания Наблюдательного совета по вопросам, входящим в компетенцию Наблюдательного совета, а также делать доклады, заявления, вносить предложения при обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии по ним решений, получать информацию от дирекции ПКИ;

2) в случае отсутствия на заседании Наблюдательного совета предоставить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, а в случае если член Наблюдательного совета не согласен с принятым решением, он вправе письменно выразить и внести в протокол свое особое мнение и уведомить председателя Наблюдательного совета в письменном виде;

3) выйти из состава Наблюдательного совета.

13. Члены Наблюдательного совета обязаны:

1) действовать в интересах ПКИ, руководствоваться в своей деятельности законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

2) лично участвовать в очередных и внеочередных заседаниях Наблюдательного совета и уведомлять о невозможности участия в заседаниях Наблюдательного совета с указанием причины отсутствия;

3) не разглашать конфиденциальную информацию.

14. Заседания Наблюдательного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Внеочередное заседание Наблюдательного совета может быть созвано:

1) по инициативе члена Наблюдательного совета;

2) по предложению пяти и более резидентов ПКИ;

3) по предложению дирекции ПКИ.

15. Заседание Наблюдательного совета считается правомочным при наличии не менее двух третей членов его состава.

16. Заседание Наблюдательного совета ведет председатель Наблюдательного совета (в отсутствие председателя - его заместитель).

17. Решения Наблюдательного совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Наблюдательного совета.

Решения Наблюдательного совета оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Наблюдательного совета, присутствовавшими на заседании, в течение трех рабочих дней с даты проведения заседания Наблюдательного совета.

18. Заседания Наблюдательного совета могут проводиться с помощью коммуникационных технологий. Порядок проведения таких заседаний определяется решением Наблюдательного совета.

19. Решение Наблюдательного совета может быть принято путем проведения заочного голосования.

20. В случае проведения заочного голосования решения Наблюдательного совета принимаются простым большинством от общего числа членов Наблюдательного совета.

21. Сообщение о проведении заочного голосования содержит адрес почты, на который направляется ответ, вопросы для голосования и время, не позднее которого должен быть направлен ответ.

22. По результатам заочного голосования составляется протокол, который подписывается на следующем заседании Наблюдательного совета.

23. Члены Наблюдательного совета осуществляют свои обязанности на общественных началах и безвозмездной основе.

24. Организационно-техническое и информационно-методическое обеспечение деятельности Наблюдательного совета осуществляется дирекцией ПКИ.

Приложение 2

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 23 июня 2023 года №327

Порядок регистрации резидентов Парка креативных индустрий

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Парке креативных индустрий" и определяет порядок регистрации и прекращения деятельности юридических и физических лиц, включая иностранных, в качестве резидентов Парка креативных индустрий (далее - ПКИ).

2. Обращение за регистрацией в качестве резидента ПКИ

2. Для регистрации в качестве резидента ПКИ юридическое или физическое лицо (далее - заявитель) предоставляет в дирекцию ПКИ электронное заявление по форме, утверждаемой Наблюдательным советом ПКИ (далее - Наблюдательный совет).

3. К заявлению прилагаются:

1) для юридических лиц - копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенные его руководителем;

2) для физических лиц - заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих факт регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, с предъявлением оригиналов указанных документов;

3) документы, подтверждающие соответствие деятельности заявителя требованиям статьи 8 Закона Кыргызской Республики "О Парке креативных индустрий".

Документами, подтверждающими соответствие деятельности заявителя требованиям статьи 8 Закона Кыргызской Республики "О Парке креативных индустрий", являются учредительные документы (при наличии), договоры об осуществлении работ или предоставлении услуг, заключенные заявителем в течение последних 6 месяцев (при наличии), документы бухгалтерского учета, необходимые для подтверждения происхождения выручки.

В случае если заявитель представляет вновь созданную компанию либо недавно зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, такой заявитель предоставляет бизнес-план деятельности компании, подтверждающий, что ее деятельность будет соответствовать требованиям статьи 8 Закона Кыргызской Республики "О Парке креативных индустрий".

4. При необходимости дирекция ПКИ может запрашивать иные документы для подтверждения происхождения выручки.

5. В учредительных документах юридического лица должны быть указаны виды (вид) деятельности ПКИ, утвержденные Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

3. Решение о регистрации (об отказе в регистрации) в качестве резидента ПКИ

6. Документы, предоставленные в дирекцию ПКИ для регистрации в качестве резидента ПКИ, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема документов вручается заявителю.

При приеме документов заявителю разъясняются требования статьи 8 Закона Кыргызской Республики "О Парке креативных индустрий", которым должен соответствовать резидент ПКИ.

7. Рассмотрение предоставленных документов и представление их в Наблюдательный совет осуществляется дирекцией ПКИ в течение 15 рабочих дней со дня подачи таких документов заявителем.

8. Основаниями для отказа в регистрации заявителя в качестве резидента ПКИ являются:

1) предоставление не всех или ненадлежащим образом оформленных документов, определенных настоящим Порядком;

2) несоответствие предоставленных документов требованиям Закона Кыргызской Республики "О Парке креативных индустрий" и настоящего Порядка.

9. Решение о регистрации (отказе в регистрации) принимается Наблюдательным советом в течение 15 рабочих дней с момента получения представления дирекции ПКИ.

10. В течение трех дней с момента принятия Наблюдательным советом решения о регистрации дирекция ПКИ заключает договор об осуществлении деятельности резидента ПКИ с заявителем, в котором устанавливаются права и обязанности резидента ПКИ, дирекции ПКИ, иные положения по согласованию сторон (далее - договор), включает заявителя в реестр резидентов и выдает свидетельство о регистрации резидентов ПКИ либо направляет заявителю отказ в регистрации.

11. Решение об отказе в регистрации юридического или физического лица в качестве резидента ПКИ должно содержать указание аргументированных причин отказа. Решение об отказе может быть обжаловано в третейском суде.

12. Форма свидетельства о регистрации резидентов ПКИ утверждается Наблюдательным советом по представлению дирекции ПКИ.

13. Реестр резидентов ПКИ ведется дирекцией ПКИ и размещается на официальном интернет-ресурсе ПКИ. Порядок ведения реестра резидентов ПКИ утверждается Наблюдательным советом.

14. В течение пяти рабочих дней с момента выдачи свидетельства о регистрации заявителя в качестве резидента ПКИ дирекция ПКИ направляет информацию в налоговый орган по месту налоговой регистрации резидента ПКИ.

4. Договор об осуществлении деятельности резидентов ПКИ

15. Типовая форма договора утверждается Наблюдательным советом.

16. Договор должен включать положение о том, что по истечении шести месяцев с момента регистрации резидента ПКИ, дирекция готовит заключение о соответствии деятельности резидента ПКИ требованиям статьи 8 Закона Кыргызской Республики "О Парке креативных индустрий".

Несоответствие деятельности резидента ПКИ этим требованиям является основанием для расторжения договора.

5. Прекращение статуса резидента ПКИ

17. Статус резидента ПКИ прекращается в следующих случаях:

1) на основании заявления резидента ПКИ;

2) в случае лишения статуса резидента ПКИ;

3) в случае ликвидации (прекращения деятельности) резидента ПКИ.

18. Резидент ПКИ лишается статуса резидента ПКИ в случае нарушения требований, предусмотренных статьей 8 Закона Кыргызской Республики "О Парке креативных индустрий", или условий договора.

19. Решение о лишении статуса резидента ПКИ принимается Наблюдательным советом по представлению дирекции ПКИ.

20. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения Наблюдательным советом о лишении статуса резидента ПКИ дирекция ПКИ инициирует расторжение договора с указанием оснований принятого решения, вносит соответствующую запись в реестр резидентов ПКИ и уведомляет налоговые органы по месту регистрации резидента ПКИ.

21. В случае лишения статуса резидента ПКИ юридическое или физическое лицо обязано в течение пяти рабочих дней возвратить свидетельство резидента ПКИ дирекции ПКИ.

6. Права и обязанности резидентов ПКИ

22. Резидент ПКИ обязан:

1) осуществлять деятельность в соответствии с видами деятельности ПКИ;

2) в течение пяти рабочих дней с момента регистрации в качестве резидента ПКИ пройти учетную налоговую регистрацию в налоговом органе;

3) своевременно предоставлять налоговую отчетность и осуществлять уплату налогов в соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики, а также исполнять другие обязательства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

4) по запросу дирекции ПКИ предоставлять копии статистической отчетности о своей деятельности, предоставляемой в органы статистики;

5) ежегодно, а также в любое время по запросу дирекции ПКИ предоставлять документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка;

6) в случае если объем выручки за последние 12 месяцев превышает 8000000 (восемь миллионов) сомов проводить обязательный аудит и предоставлять аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в дирекцию ПКИ;

7) ежеквартально отчислять один процент от выручки, полученной за предыдущий квартал в результате осуществления им видов деятельности ПКИ, иных доходов и поступлений для финансирования деятельности дирекции ПКИ.