Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 1 декабря 2022 года №2805-IX

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования законодательства в сфере пользования недрами

Верховная Рада Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

I. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:

1. В Кодексе Украины о недрах (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., №36, ст. 340):

1) статью 4 после части первой дополнить новой частью следующего содержания:

"С целью непосредственной реализации права собственности Украинского народа на недра и для обеспечения экономических и социальных интересов граждан относительно прозрачного использования и справедливого распределения дохода от пользования недрами граждане Украины имеют право на получение в соответствии с законом часть дохода государственного бюджета от рентной платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых".

В этой связи часть вторую считать частью третьей;

2) в части седьмой статьи 5 слова "вместе с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны труда" исключить;

3) дополнить статьей 5-1 следующего содержания:

"Статья 5-1. Единая государственная электронная геоинформационная система пользования недрами

Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в области геологического изучения и рационального использования недр, создает и обеспечивает функционирование единой государственной электронной геоинформационной системы пользования недрами и ее составляющими. Порядок функционирования и доступа к информации единой государственной электронной геоинформационной системы использования недрами устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Открытый и безвозмездный доступ к единой государственной электронной геоинформационной системе использования недр и ее составляющих осуществляется через Государственный геологический веб-портал.

Единая государственная электронная геоинформационная система пользования недрами включает следующие составляющие:

Государственный фонд недр Украины, в том числе Государственный фонд месторождений полезных ископаемых и резерв этого фонда, создаваемого на основе Государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и Государственного баланса запасов полезных ископаемых с учетом сведений, полученных из Государственного земельного кадастра;

государственный реестр специальных разрешений на пользование недрами;

государственный реестр нефтяных и газовых скважин;

государственный реестр артезианских скважин;

государственный водный кадастр (раздел "Подземные воды");

государственный геологический веб-портал;

электронный кабинет единой государственной электронной геоинформационной системы пользования недрами и электронный кабинет недропользователя;

формы отчетности по учету запасов полезных ископаемых, подаваемых пользователями недр;

сведения о заявлениях на получение, продление срока действия, внесение изменений в специальные разрешения на пользование недрами, представленные в центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, или в Совет министров Автономной Республики Крым (по полезным ископаемым) местного значения на территории Автономной Республики Крым);

каталог сведений о геологической информации, включающий сведения о первичной (необработанной) и вторичной (обработанной) геологической информации;

протоколы Государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых по проведению государственной экспертизы и оценке запасов полезных ископаемых;

информация о государственной регистрации геологоразведочных работ;

информация об участках недр, предложенных для получения специальных разрешений на пользование недрами путем проведения аукциона (электронных торгов);

информация об участках недр, по которым объявлены конкурсы на заключение соглашений о разделе продукции;

информация об экзогенных геологических процессах (оползни, карсты, деревни, подтопление, абразия берегов);

информация об ограничениях в использовании земельных участков для целей недропользования;

другая информация, предусмотренная настоящим Кодексом и другими нормативно правовыми актами.

Администратором Государственного реестра специальных разрешений на пользование недрами, Государственного реестра нефтяных и газовых скважин, Государственного реестра артезианских скважин, техническим администратором составляющих единой государственной электронной геоинформационной системы пользования недрами является предприятие и/или предприятия, определенные центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, которые относятся к сфере его управления или относительно которых он осуществляет полномочия по управлению корпоративными правами государства (включая его дочерние предприятия).

Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, является держателем Государственного реестра специальных разрешений на пользование недрами, Государственного реестра нефтяных и газовых скважин, Государственного реестра артезианских скважин, порядки ведения которых утверждаются Кабинетом Министра.

Программное обеспечение, созданное для функционирования единой государственной электронной геоинформационной системы пользования недрами и его составляющими, является объектом права государственной собственности.

Единая государственная электронная геоинформационная система пользования недрами и ее составляющие включают геопространственные данные, метаданные и сервисы, обнародования, доступ к которым осуществляется в сети Интернет согласно Закону Украины "О национальной инфраструктуре геопространственных данных".

Финансирование создания и функционирования единой государственной электронной геоинформационной системы пользования недрами и ее составляющими осуществляется за счет средств государственного бюджета, средств международной технической помощи, а также других источников, не запрещенных законом";

4) пункт 1 статьи 9-1 исключить;

5) пункт 1 статьи 10 исключить;

6) статью 13 дополнить частями третьей - седьмой следующего содержания:

"Пользователями недр не могут быть:

1) юридические лица, зарегистрированные в государстве, признанном Верховной Радой Украины государством-агрессором;

2) юридические лица, в которых:

существенное участие имеет государство, признанное Верховной Радой Украины государством-агрессором;

существенное участие имеют юридические лица, зарегистрированные в государстве, признанном Верховной Радой Украины государством-агрессором;

существенное участие имеют или являются конечными бенефициарными собственниками физические лица - граждане и (или) резиденты государства, признанного Верховной Радой Украины государством-агрессором.

Положения настоящего пункта не применяются к юридическим лицам, акции которых допущены к торгам на иностранных фондовых биржах согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины (кроме юридических лиц, являющихся резидентами государства-агрессора);

3) физические лица - граждане и (или) резиденты государства, признанного Верховной Радой Украины государством-агрессором.

Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции также могут быть объединения юридических лиц, указанных в части третьей настоящей статьи.

Право на использование недрами, в том числе право на использование недрами на условиях соглашений о разделе продукции, также не предоставляется, а срок действия специальных разрешений на использование недрами не продлевается:

юридическому лицу, физическому лицу - предпринимателю, объединению юридических лиц, не являющимся юридическим лицом, к которым применены специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции) в соответствии с Законом Украины "О санкциях" в виде аннулирования или остановки действия специальных разрешений на пользование недрами (при действии таких санкций);

юридическому лицу, к конечным бенефициарным владельцам которого применены специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции) в соответствии с Законом Украины "О санкциях" в виде аннулирования или остановки действия специальных разрешений на пользование недрами с учетом положений настоящей статьи (при действии таких санкций).

Для целей настоящего Кодекса термины "существенное участие" и "конечный бенефициарный собственник" употребляются в значении, приведенном в Законе Украины "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения".

В случае применения специальных экономических и других ограничительных мер (санкций) в виде аннулирования или приостановления действия специальных разрешений на пользование недрами в соответствии с Законом Украины "О санкциях" до конечного бенефициарного владельца юридического лица, являющегося пользователем недр, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, в соответствии аннулирует или приостанавливает действие специального разрешения на пользование недрами такого пользователя через 30 дней со дня применения таких санкций, если через 30 дней со дня издания указа Президента Украины о применении соответствующей санкции лицо, к которому применено, остается конечным бенефициарным владельцем юридического лица, являющегося владельцем соответствующего специального разрешения на пользование недрами";

7) статьи 14, 15 и 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Виды использования недрами

Недра предоставляются в пользование для:

геологического изучения, в том числе опытно-промышленной разработки, полезных ископаемых с последующей добычей полезных ископаемых (промышленной разработкой месторождений);

добыча полезных ископаемых;

строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного хранения нефти, газа и других веществ и материалов, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Украины, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод, получения геотермальной энергии (тепловой энергии недр), эксплуатации подземных сооружений, связанной с предотвращением подтопления окружающей природной среды в результате закрытия шахт;

создание геологических территорий и объектов, имеющих важное научное, культурное, санитарно-оздоровительное значение (научные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, лечебные, оздоровительные заведения) (кроме нефтегазоносных недр);

выполнение работ (производство деятельности), предусмотренных соглашением о разделе продукции.

Виды специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами определяются Законом Украины "О нефти и газе".

Положения настоящего Кодекса о специальных разрешений на геологическое изучение, в том числе опытно-промышленную разработку полезных ископаемых с последующей добычей полезных ископаемых (промышленную разработку месторождений) распространяются на специальные разрешения на геологическое изучение нефтегазоносных недр, в том числе опытно-промышленную разработку месторождений с дальнейшей добычей нефти и газа (промышленной разработкой месторождений), а в отношении специальных разрешений на добычу полезных ископаемых - на специальные разрешения на добычу нефти и газа (промышленную разработку месторождений), если иное не определено настоящим Кодексом и Законом Украины "О нефти и газе".

Статья 15. Сроки использования недрами

Недра предоставляются в срочное платное использование.

Специальное разрешение на пользование недрами предоставляется на срок, определенный заявителем, и составляет:

от 3 до 20 лет - на геологическое изучение, в том числе опытно-промышленную разработку полезных ископаемых с последующей добычей полезных ископаемых (промышленную разработку месторождений), на добычу полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного хранения нефти, газа и других веществ и материалов, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод, получения геотермальной энергии (тепловой энергии недр), эксплуатацию подземных сооружений, связанную с предотвращением подтопления окружающей природной среды вследствие закрытия шахт;

от 3 до 50 лет - на создание геологических территорий и объектов, имеющих важное научное, культурное, санитарно-оздоровительное значение (научные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, лечебные, оздоровительные заведения) (кроме нефтегазоносных недр).

Сроки использования нефтегазоносными недрами определяются Законом Украины "О нефти и газе".

По обращению пользователя недр, срок пользования недрами может быть продлен в случаях и на условиях, определенных настоящим Кодексом.

Специальные разрешения на пользование недрами, срок действия которых истек в период действия военного положения, и сроки выполнения работ на участке недр, установленные соответствующими соглашениями об условиях пользования недрами, на период действия военного положения и в течение шести месяцев после его прекращения или отмены считаются продленными автоматически без принятия соответствующего решения центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, а в отношении полезных ископаемых местного значения на территории Автономной Республики Крым - Совета министров Автономной Республики Крым.

Другие специальные разрешения на пользование недрами, действующие на день введения военного положения в Украине, и сроки выполнения работ на участке недр, установленные соответствующими соглашениями об условиях пользования недрами, на период действия военного положения и в течение трех месяцев после его прекращения или отмены считаются продленными автоматически без принятия соответствующего решения центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, а в отношении полезных ископаемых местного значения на территории Автономной Республики Крым - Совета министров Автономной Республики Крым.

В случае предоставления недр в использование на условиях соглашения о разделе продукции недра предоставляются в использование на срок действия соответствующего соглашения о разделе продукции. Порядок и особенности использования недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции определяются Законом Украины "О соглашениях о разделе продукции".

Течение срока использования недрами начинается со дня, следующего за днем внесения информации о специальном разрешении на использование недр в Государственный реестр специальных разрешений на использование недр, если в таком специальном разрешении на использование недрами не предусмотрен более поздний срок, а в случае заключения соглашения о разделе продукции - со дня, указанного в таком соглашении";

Статья 16. Специальное разрешение на пользование недрами

Специальное разрешение на пользование недрами предоставляется по результатам аукциона (электронных торгов), а при наличии оснований, определенных частью первой статьи 16-2 настоящего Кодекса, - без проведения аукциона (электронных торгов).

Предоставления специального разрешения на пользование недрами, продления срока его действия, внесение изменений в специального разрешения на пользование недрами и к соглашению об условиях пользования недрами осуществляются соответствующим разрешительным органом: федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, относительно участков недр, содержащих полезные ископаемые местного значения на территории Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым.