ПРИКАЗ МИНИСТРА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, ИННОВАЦИЙ И АЭРОКОСМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 13 марта 2023 года №90/НК

Об утверждении Правил об охране, сносе или перезакладке (переносе) геодезических пунктов

В соответствии с подпунктом 2) статьи 13 Закона Республики Казахстан "О геодезии, картографии и пространственных данных", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила об охране, сносе или перезакладке (переносе) геодезических пунктов.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы согласно приложению к настоящему приказу.

3. Комитету геодезии и картографии Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение 10 (десяти) рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Согласован Министерством национальной экономики Республики Казахстан

Утверждены Приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 13 марта 2023 года №90/НК

Правила об охране, сносе или перезакладке (переносе) геодезических пунктов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила об охране, сносе или перезакладке (переносе) геодезических пунктов (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2) статьи 13 Закона Республики Казахстан "О геодезии, картографии и пространственных данных" (далее – Закон) и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" (далее – Закон о государственных услугах) и определяют порядок об охране, сносе или перезакладке (переносе) геодезических пунктов и оказания государственной услуги выдачи разрешений на снос или перезакладку (перенос) геодезических пунктов.

При внесении изменений и (или) дополнений в настоящие Правила в части оказания государственной услуги уполномоченный орган в сфере геодезии и картографии в течение трех рабочих дней после государственной регистрации приказа, который предусматривает внесение изменений и (или) дополнений информирует оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства" и Единый контакт-центр о внесенных изменениях и (или) дополнениях.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) геодезический пункт – инженерная конструкция, закрепляющая точку земной поверхности с определенными координатами и (или) высотами, и (или) значениями силы тяжести;

2) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

Глава 2. Охрана геодезических пунктов

3. Пункты государственных геодезических, нивелирных и гравиметрических сетей, в том числе наземные знаки и центры этих пунктов, являются государственной собственностью и находятся под охраной государства.

4. Учет геодезических пунктов, контроль целостности сети постоянно действующих референцных станций осуществляет государственное предприятие, уполномоченное на ведение Национального фонда пространственных данных.

5. Геодезический пункт состоит из центра, наружного знака и внешнего оформления в виде канавы или вала, являющейся границей геодезического знака. При отсутствии внешнего оформления геодезического пункта, основание наружного знака являются его границей.

Для геодезических пунктов, специальные центры которых заложены в стены зданий и сооружений, границы пунктов и охранные зоны не устанавливаются. При этом охране подлежит стенная марка или стенной репер.

6. Земельный участок, на котором расположен геодезический пункт, граница геодезического знака и полоса земли шириной 1 метр вдоль являются охранной зоной геодезических пунктов.

7. Собственники и землепользователи земельных участков, на территории которых размещены геодезические пункты (далее – собственники и землепользователи), обязаны сообщать в уполномоченный орган и местные исполнительные органы городов республиканского значения, столицы, городов областного значения, районов о случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов.

С момента обнаружения повреждения или уничтожения геодезических пунктов собственники и землепользователи в течение десяти рабочих дней направляют письменное уведомление в адрес уполномоченного органа и местных исполнительных органов городов республиканского значения, столицы, городов областного значения, районов.

8. Собственники и землепользователи обязаны предоставлять возможность подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических и картографических работ.

9. При проведении геодезических и картографических работ для топографических съемок плотность геодезических пунктов в геодезической и нивелирной сети составляет:

на территориях вне населенных пунктов в масштабе 1:25000 и 1:10000 – 1 геодезический пункт на 50-60 квадратных километра;

на территориях населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов) в масштабе 1:2000 и крупнее – 1 геодезический пункт на 5-15 квадратных километров

10. В случаях поступления информации о повреждении или уничтожении геодезических пунктов, местными исполнительными органами составляется акт о повреждении (уничтожении) геодезического пункта по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

11. Уничтожение или повреждение геодезических пунктов влечет за собой ответственность установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях".

Глава 3. Порядок сноса или перезакладки (перенос) геодезических пунктов

12. Снос или перезакладка (перенос) геодезических пунктов проводится только с разрешения (далее – разрешение) Комитета геодезии и картографии Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (далее – услугодатель).

Выдача разрешения на снос или перезакладку (перенос) геодезических пунктов является государственной услугой (далее – государственная услуга).

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги включает характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги изложены по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

13. Физические и юридические лица (далее – услугополучатели) подают услугодателю заявление на снос или перезакладку (перенос) геодезических пунктов (далее – заявление) в электронной форме через веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz (далее – портал) по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

14. Услугодатель в день поступления заявления осуществляет их прием, регистрацию и отправляет работнику ответственного структурного подразделения услугодателя (далее – работник услугодателя) на исполнение.

При обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.

Сведения о документах, удостоверяющих личность, о регистрации (перерегистрации) юридического лица, регистрации индивидуального предпринимателя, либо о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем, через шлюз "электронного правительства".

15. При сдаче услугополучателем заявления через портал в "личный кабинет" направляется статус о принятии заявления на оказание государственной услуги, а также уведомление с указанием даты и времени получения результата оказания государственной услуги.

16. Работник услугодателя в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления подготавливает и направляет, подписанный ЭЦП руководителя услугодателя, запрос о возможности или невозможности сноса или перезакладки (переноса) геодезического пункта в подведомственное предприятие, осуществляющее производство топографо-геодезических и картографических работ для проведения обследования (далее – подведомственное предприятие).

17. Подведомственное предприятие в течение шести рабочих дней проводит обследование, которое включает определение перспективы развития и обновления существующей геодезической сети, а также определение плотности геодезических пунктов, согласно пункту 9 настоящих Правил, с выездом на место расположения геодезического пункта.

По итогам обследования подведомственное предприятие в течение одного рабочего дня направляет услугодателю положительное либо отрицательное заключение о возможности или невозможности сноса или перезакладки (переноса) геодезического пункта исходя из плотности геодезических пунктов, перспектив развития и обновления существующей геодезической сети.

18. При положительном заключении работник услугодателя в течение одного рабочего дня выдает в форме электронного документа, подписанного ЭЦП руководителя услугодателя, разрешение по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам со сроком действия до конца текущего года.

При отрицательном заключении услугодатель уведомляет услугополучателя о предварительном решении в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.

Уведомление о заслушивании направляется заранее, но не позднее чем за три рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее двух рабочих дней со дня уведомления.

По результатам заслушивания услугодатель выдает разрешение либо направляет услугополучателю мотивированный отказ в выдаче разрешения по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

Результат оказания государственной услуги услугодатель направляет в "личный кабинет" услугополучателя разрешение либо мотивированный отказ, подписанную ЭЦП услугодателя.

19. Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.

При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений данные о стадии оказания государственной услуги поступают в автоматическом режиме в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.

Глава 4. Порядок обжалования решений, действий (бездействий) услугодателя и (или) его должностных лиц, по вопросам оказания государственных услуг

20. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее – орган, рассматривающий жалобу).

Жалоба подается услугодателю и (или) должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.

Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее трех рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.

При этом услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение трех рабочих дней примет решение либо иное административное действие, полностью удовлетворяющие требованиям, указанным в жалобе.

Если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке согласно пункту 5 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о государственных услугах подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес органа, рассматривающий жалобу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

Приложение 1

к Правилам об охране, сносе или перезакладке (переносе) геодезических пунктов

Форма

Акт о повреждении (уничтожении) геодезического пункта

"__" _______ 20__года

____________________________________________________________________
               (наименование населенного пункта, почтовый адрес)

Мы, нижеподписавшиеся ______________________________________________
                               (фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность,

____________________________________________________________________
                  составивших акт, наименование юридического лица)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

составили настоящий акт о повреждении (уничтожении) геодезического пункта

____________________________________________________________________
                (наименование или номер геодезического пункта)

____________________________________________________________________

расположенного

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(в соответствии с актом сдачи геодезического пункта для наблюдения за сохранностью)

принятого для соблюдения за сохранностью по акту "__" _____ 20 __ года.

При осмотре обнаружено ______________________________________________
                                              (указать состояние центра, наружного знака,

____________________________________________________________________

ориентирных пунктов и внешнего оформления, причины, повлекшие

____________________________________________________________________

повреждение или уничтожение геодезического пункта, а также виновных лиц)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
              (фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись)

____________________________________________________________________
           (фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись)

Приложение 2

к Правилам об охране, сносе или перезакладке (переносе) геодезических пунктов

Форма

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Выдача разрешения на снос или перезакладку (перенос) геодезических пунктов"

1	Наименование государственной услуги	Выдача разрешения на снос или перезакладку (перенос) геодезических пунктов
2	Наименование услугодателя	Комитет геодезии и картографии Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (далее – услугодатель)
3	Способы предоставления государственной услуги	Веб-портал "электронного правительства"
4	Срок оказания государственной услуги	9 (девять) рабочих дней
5	Форма оказания государственной услуги	Электронная (полностью автоматизированная)
6	Результат оказания государственной услуги	Разрешение на снос или перезакладку (перенос) геодезических пунктов либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги.
7	Размер платы, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан	Государственная услуга оказывается бесплатно физическим и юридическим лицам (далее – услугополучатель)
8	График работы услугодателя и объектов информации	1) портала – круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан и статьи 5 Закона Республики Казахстан "О праздниках в Республике Казахстан" (далее – Закон о праздниках), прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем); 2) услугодателя – с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.30, часов с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, за исключением выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан и статьи 5 Закона о праздниках. Адреса мест оказания государственной услуги размещены на портале.
9	Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги	Заявление на снос или перезакладку (перенос) геодезических пунктов в форме электронного документа.
10	Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан	1) отсутствие плотности геодезических пунктов, перспектив развития и обновления существующей геодезической сети; 2) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; 3) отсутствие согласия услугополучателя, предоставляемого в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан "О персональных данных и их защите", на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания государственной услуги.
11	Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме	Услугополучатель получает государственную услугу в электронной форме через портал при условии наличия электронной цифровой подписи. Услугополучатель получает информацию о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством "личного кабинета" портала, а также единого контакт-центра. Единый контакт-центр: 1414, 8 800 080 7777.

Приложение 3

к Правилам об охране, сносе или перезакладке (переносе) геодезических пунктов

См. Приложение 3

 

Приложение 4

к Правилам об охране, сносе или перезакладке (переносе) геодезических пунктов

См. Приложение 4

Приложение 5

к Правилам об охране, сносе или перезакладке (переносе) геодезических пунктов

См. Приложение 5

 

Приложение

к Приказу Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 13 марта 2023 года №90/НК

Перечень утративших силу некоторых приказов

1. Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 июля 2016 года №319 "Об утверждении Правил об охране, сносе или перезакладке (переносе) геодезических пунктов".

2. Приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 23 декабря 2019 года №353/НК "О внесении изменений в приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 июля 2016 года №319 "Об утверждении Правил об охране, сносе или перезакладке (переносе) геодезических пунктов".

3. Приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 2 апреля 2020 года №122/НК "О внесении изменений в приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 июля 2016 года №319 "Об утверждении Правил об охране, сносе или перезакладке (переносе) геодезических пунктов" и признании утратившими силу структурных элементов некоторых приказов Министерства национальной экономики Республики Казахстан и Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан".

4. Приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 25 мая 2022 года №185/НК "О внесении изменений в приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 июля 2016 года №319 "Об утверждении Правил об охране, сносе или перезакладке (переносе) геодезических пунктов".

5. Приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 2 декабря 2022 года №480/НК "О внесении изменений в приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 июля 2016 года №319 "Об утверждении Правил об охране, сносе или перезакладке (переносе) геодезических пунктов".