Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 14 февраля 2023 года №5

Об исключительном случае неконституционности отдельных положений Закона №26 от 10 марта 2022 года о некоторых мерах по отбору кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров (полномочия Высшей судебной палаты при рассмотрении жалоб на решения комиссии по оценке) (обращения №17g/2023, №21g/2023, №23g/2023, №24g/2023, №27g/2023 и №31g/2023)

Именем Республики Молдова

Конституционный суд в составе:

Домника Маноле, председатель,

Николай Рошка,

Люба Шова,

Сергей Цуркан,

Владимир Цуркан, судьи,

при участии помощника судьи Кристины Кихай,

принимая во внимание обращения, зарегистрированные 31 января и, соответственно, 2, 6, 8 и 10 февраля 2023 года,

рассмотрев указанные обращения в открытом заседании,

учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате,

выносит следующее постановление.

Вопросы процедуры

1. Основанием для рассмотрения дела послужили обращения об исключительном случае неконституционности следующих положений Закона №26 от 10 марта 2022 года о некоторых мерах по отбору кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров:

- понятий "грубых", "предосудительных" и "необъяснимы" в п. а) ч. (2) статьи 8;

- синтагмы "за последние 15 лет" в п. b) ч. (4) статьи 8;

- синтагмы "либо лиц, указанных в части (2) статьи 2" в п. с) ч. (5) статьи 8;

- понятия "не зависит" в ч. (6) статьи 8 и

- положения "если установит наличие обстоятельств, которые могли привести к прохождению кандидатом оценки" в п. b) ч. (8) статьи 14.

2. Обращения об исключительном случае неконституционности были представлены: адвокатом Петру Балан в интересах судьи Анжелы Бостан, стороны по делу №3-1/2023, в интересах судьи Серджиу Осояну, стороны по делу №3-6/2023, и в интересах судьи Екатерины Бузу по делу №3-7/2023; адвокатами Родионом Токан и Марьяном Букэтару в интересах судьи Юрий Беженару, стороны по делу №3-2/2023; судьей Владиславом Холбан, стороной по делу №3-4/2023; адвокатом Николайм Лешан в интересах судьи Виталия Стратан, стороны по делу №3-3/2023. Все дела находятся в производстве Высшей судебной палаты и рассматриваются специальным составом суда, сформированным для рассмотрения жалоб на решения независимой комиссии по оценке неподкупности кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров.

3. Обращения об исключительном случае неконституционности были направлены в Конституционный суд вышеуказанным составом суда, состоящим из судей - Владимир Тимофти, Светлана Филинкова и Алла Кобэняну, в порядке статьи 135 ч. (1) п. а) и п. g) Конституции.

4. Определением Конституционного суда от 7 февраля 2023 года, без вынесения решения по существу, обращения №17g/2023 и №21g/2023 были признаны приемлемыми. Учитывая идентичность предмета обращений и мотивов, лежащих в основе доводов о неконституционности, определением Конституционного суда от 13 февраля 2023 года обращения №23g/2023, №24g/2023, №27g/2023 и №31g/2023 были объединены с обращениями №17g/2023 и №21g/2023 в одно производство, присвоив ему №17g/2023.

5. В ходе рассмотрения дела Конституционный суд затребовал мнения Парламента, Президента Республики Молдова и Правительства.

6. Определением пленума Конституционного суда было отклонено заявление судьи Домники Маноле о самоотводе от рассмотрения данного дела.

7. В открытом заседании Конституционного суда присутствовали: судья Анжела Бостан, адвокат Петру Балан в интересах судьи Анжелы Бостан, судьи Серджиу Осояну и судьи Екатерины Бузу, адвокаты Родион Токан и Марьян Букэтару в интересах судьи Юрий Беженару, представитель Парламента Валерий Кучук, и представитель Правительства Вероника Михайлов-Морару.

Фактические обстоятельства

А. Обстоятельства основных споров

I. Обстоятельства спора, по которому Анжела Бостан выступает в качестве истицы (обращение №17g/2023)

8. Анжела Бостан, судья в Апелляционной палате Кишинэу, была кандидатом на должность члена Высшего совета магистратуры. Так, ее кандидатура была подвергнута процедуре оценки для выдвижения на эту должность. Процедура проводилась независимой комиссией по оценке неподкупности кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров.

9. По результатам проведения оценки комиссия вынесла решение №6 от 9 декабря 2022 года, в котором констатировала, что судья Анжела Бостан не отвечает требованиям по неподкупности, поскольку возникли серьезные сомнения относительно соответствия кандидата критериям этической целостности и финансовой неподкупности, и не прошла оценку.