Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 7 декабря 2022 года №847

Об утверждении Основных правил пожарной безопасности в Республике Молдова

На основании части (4) статьи 31 Закона №267/1994 о пожарной безопасности (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., №15-16, ст. 144), с последующими изменениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Основные правила пожарной безопасности в Республике Молдова (прилагаются).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Национальную инспекцию по техническому надзору при Министерстве инфраструктуры и регионального развития.

3. Признать утратившим силу Постановление Правительства №1159/2007 об утверждении Технического регламента "Основные правила пожарной безопасности в Республике Молдова" RT DSE 1.01-2005 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., №171-174, ст. 1204).

Контрасигнуют: Зам. премьер-министра, министр инфраструктуры и регионального развития

Андрей Спыну

Министр внутренних дел

Анна Ревенко

 

Утверждены Постановлением Правительства Республики Молдова от 7 декабря 2022 года №847

Основные правила пожарной безопасности в Республике Молдова

Глава I Общие положения

Раздел 1 Общие положения

1. Основные правила пожарной безопасности в Республике Молдова (в дальнейшем - Правила) устанавливают обязательные требования по защите от пожаров и направлены на предотвращение и снижение рисков возникновения пожаров, обеспечение условий для ограничения распространения за счет технических и организационных мероприятий, защиты пользователей, сил, осуществляющих действия по вмешательству, имущества и окружающей среды от последствий пожаров.

2. В целях обеспечения пожарной безопасности наряду с настоящими Правилами будут соблюдаться нормативные документы в строительстве, нормы технологического проектирования, требования противопожарной защиты, приведенные в инструкциях по пожарной безопасности.

Нормативные акты центральных отраслевых органов публичного управления и автономных органов публичной власти, нормативные акты органов власти автономных территориальных образований с особым правовым статусом и нормативные акты местных органов публичного управления, утвержденные в установленном порядке, не могут содержать положения, которые уменьшают требования положений настоящих Правил.

3. Пожарная безопасность зданий и сооружений считается обеспеченной, если полностью выполняются положения Закона №267/1994 о пожарной безопасности, настоящих Правил и других нормативных актов, содержащих регламентирующие нормы противопожарной безопасности.

4. На каждом объекте должна быть обеспечена безопасность людей на случай возникновения пожара, а также разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха), в соответствии с требованиями приложения №1, и назначены ответственные лица для обеспечения пожарной безопасности.

5. Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, проводят обучение работников органов публичной власти и хозяйствующих субъектов независимо от вида собственности и организационно-правовой формы с последующим допуском к исполнению обязанностей по занимаемой должности. В случае изменения специфики деятельности сотрудники посещают дополнительные курсы по профилактике и тушению пожаров.

6. Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, обязаны иметь свидетельства о прохождении курса обучения в области пожарной охраны и назначаются внутренним распорядительным актом органов государственной власти и хозяйствующих субъектов независимо от вида собственности и организационно-правовой формы организации.

7. На объектах создаются добровольные пожарные формирования и обеспечивается их функционирование в соответствии с требованиями Положения о добровольных пожарных формированиях, утвержденного Постановлением Правительства №662/1999.

8. Персональную ответственность за обеспечение пожарной безопасности в учреждениях и подведомственных им подразделениях несут их администраторы (руководители).

9. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности объектов частной собственности (индивидуальные жилые дома, дачи, гаражи, надворные постройки) несут их владельцы или лица, которые управляют ими (непосредственно осуществляют владение/или пользование).

10. Руководители, администраторы, владельцы или лица, которые управляют объектами недвижимости (непосредственно осуществляют владение и/или пользование ими) или другие лица, занимающие ответственные должности, обязаны:

1) обеспечивать противопожарную охрану и противопожарный режим на объектах и зданиях, находящихся в ведении;

2) разработать организационные, технические и инженерные меры пожарной безопасности и обеспечить их выполнение;

3) выполнять противопожарные меры в соответствии с предписаниями, издаваемыми органом государственного пожарного надзора;

4) в целях минимизации пожароопасности при реализации технологических производственных процессов внедрять научно-технические достижения в систему противопожарной защиты;

5) обеспечивать выполнение и соблюдение правил пожарной безопасности согласно техническим условиям, нормам и правилам пожарной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и ремонте объектов;

6) выделять средства на содержание и развитие добровольных пожарных формирований;

7) создавать добровольные формирования пожарных и обеспечивать их деятельность при хозяйствующих субъектах с численностью работников 15 и более человек;

8) содержать в рабочем состоянии автоматические системы оповещения и тушения пожара, системы дымоудаления, источники водоснабжения для тушения пожаров, пожарное оборудование, технические средства пожаротушения и не допускать их использования в целях, для которых они не предназначены;

9) не допускать на рабочее место лиц, не прошедших обучение в области предупреждения и тушения пожаров;

10) предоставлять по требованию органов государственного пожарного надзора информацию о степени пожарной безопасности помещений и выпускаемой продукции, информацию о пожарах, произошедших на предприятии, и их последствиях;

11) принимать меры в порядке, установленном законодательством, к сотрудникам, нарушающим нормы и правила пожарной безопасности, с возмещением материального ущерба лицами, виновными в возникновении пожаров;

12) обеспечивать ежегодный осмотр дымоходов и/или вентиляционных каналов, вентиляционных систем, электроустановок и приборов, потребляющих газообразное топливо, на объектах, находящихся в ведении, с получением соответствующего акта от сертифицированного специалиста в данной области;

13) заполнять, подписывать и ежегодно предоставлять органу государственного пожарного надзора декларацию о противопожарном состоянии зданий и сооружений, находящихся в управлении;

14) обеспечить постоянный свободный доступ к внешним источникам воды для заправки спецтехники в случае пожара;

15) иметь сертификаты о прохождении курса подготовки администраторов в области пожарной безопасности.

11. Предприятия по снабжению природным газом должны поставлять газовое топливо конечным потребителям только при условии обеспечения надлежащего функционирования газопотребляющих приборов, дымоходов и/или вентиляционных каналов, с выдачей разрешения на их использование в соответствии с положениями Постановления Правительства №267/2003 об оптимизации процедуры установки газовых котлов в квартирах, индивидуальных жилых домах и на объектах социального назначения.

12. Учреждения, специализирующиеся на обслуживании и контроле систем противопожарной защиты (систем пожарной сигнализации, систем пожаротушения, систем дымоудаления, систем оповещения о пожаре, внутренних и наружных пожарных кранов и т.д.), обязаны в конце каждого отчетного года представлять органу государственного надзора за противопожарными мероприятиями перечень обслуживаемых объектов и их эксплуатационное состояние.

13. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области пожарной безопасности, уведомляют орган государственного надзора за противопожарными мероприятиями об оказываемых услугах в порядке, установленном статьей 33 Закона №267/1994 о пожарной безопасности.

Раздел 2 Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

14. На всех объектах, независимо от назначения, на видных местах устанавливаются таблички с указанием номера телефона Единой национальной службы экстренных вызовов "112".

15. Правила использования открытого огня на территории предприятий, движения транспорта, места, предназначенные для курения, и производства временных пожароопасных работ устанавливаются в инструкциях по пожарной безопасности для каждого конкретного объекта, разрабатываемых администраторами, иными лицами с функциями ответственности или лицами, управляющими ими.

16. На каждом предприятии, независимо от организационной формы и вида деятельности, внутренним административным актом устанавливается противопожарный режим, соответствующий пожарной опасности, предусматривающий следующее:

1) оборудование мест для курения;

2) места и допустимое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, которые одновременно могут находиться в помещениях;

3) порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

4) порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

5) порядок проверки (инспекции) и закрытие помещений после окончания рабочего дня;

6) регламентирование порядка проведения временных работ с использованием огня и других пожароопасных работ, порядка осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара.

17. Руководители предприятий, на которых применяются, перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные), сильнодействующие ядовитые вещества, обязаны сообщать органу государственного надзора за противопожарными мероприятиями их наименования и химический состав для обеспечения безопасности персонала, привлекаемого к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.

18. Для зданий и сооружений, кроме жилых домов, в которых находятся на одном этаже одновременно более 10 человек, разрабатываются и располагаются на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена установка системы сигнализации и оповещения в случае возникновения пожара.

Руководитель объекта с массовым пребыванием людей (50 человек и более) дополнительно к плану-схеме эвакуации людей в случае пожара, обязан разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации, а также по тушению пожара.

Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы - интернаты, больницы, приюты) предусмотрены два вида действий по организации эвакуации людей и по способу реагирования в чрезвычайных ситуациях: в ночное и дневное время.

19. Лица, ответственные за организацию мероприятий с массовым участием людей, обязаны перед началом проведения соответствующих мероприятий проводить проверку помещений и обеспечивать соблюдение мер противопожарной защиты.

20. Руководители объектов с массовым пребыванием людей (50 человек и более) обязаны раз в полугодие проводить практические занятия со всеми сотрудниками с целью имитации действий по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, а также по тушению пожара.

21. Физические и юридические лица обязаны:

1) соблюдать на производстве и в быту требования норм и правил пожарной безопасности, соблюдать и поддерживать противопожарный режим;

2) выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми приборами, предметами бытовой химии, проведении работ с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, другими пожароопасными веществами, материалами и оборудованием;

3) немедленно сообщать руководителю о любом нарушении правил пожарной безопасности или о любой ситуации, которая представляет пожарную опасность, а также о любых сбоях и неисправностях систем и установок пожарной безопасности;

4) в случае обнаружения пожара позвонить по экстренному номеру 112, сообщить адрес, данные о себе, номер телефона, информацию о характере пожара и, по возможности, принять участие в эвакуации (спасении) людей, имущества и тушения пожара.

22. Физические и юридические лица обязаны обеспечивать допуск органа государственного надзора за противопожарными мероприятиями для проведения оценки пожарной опасности принадлежащих им зданий, строений и сооружений, жилых помещений в соответствии с положениями Закона №267/1994 о пожарной безопасности.

Раздел 3 Требования пожарной безопасности в отношении территорий, зданий, сооружений, помещений

Подраздел 1 Содержание территории

23. В пределах противопожарных разрывов между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участков на расстоянии не менее 10 метров от жилых домов, дачных и иных построек запрещается складирование каких-либо предметов, хранение материалов и горючих отходов, сухой травы, а также установка любых сооружений/конструкций, в том числе временных. Отходы следует собирать в специально оборудованных местах, а затем вывозить в установленном порядке.

24. Дороги, проезды к зданиям, сооружениям, открытым складам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, а также подступы к пожарным лестницам и пожарному инвентарю должны быть всегда свободными для доступа пожарных автомобилей.

По всей длине подъездного пути для пожарных автомобилей должны быть установлены указатели "ПОДЪЕЗДНОЙ ПУТЬ ДЛЯ ПОЖАРНЫХ МАШИН. ДОЛЖЕН БЫТЬ СВОБОДНЫМ!".

Площадки и платформы для расположения пожарных и спасательных автомобилей, предназначенных для спасательных работ на высоте, предусмотренные в непосредственной близости от зданий, должны быть надлежащим образом обозначены, постоянно оставаться свободными и обозначены указателем "МЕСТО ДЛЯ УСТАНОВКИ АВТОМОБИЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ЛЕСТНИЦЫ. ДОЛЖНО БЫТЬ СВОБОДНЫМ!".

25. Местные органы публичного управления оповещают Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел о закрытии автомобильных дорог, дорог общего пользования или транспортных путей на ремонт и о других мероприятиях, которые могут блокировать движение пожарных автомобилей.

На период приостановки движения на дорогах устанавливаются соответствующие дорожные знаки, указывающие направление объезда или места проезда ремонтируемых участков и доступ к источникам воды.

26. Допускается размещение зданий блочно-контейнерного типа группами не более 6, на площади не более 600 м². Расстояние между этими группами зданий и от них до других сооружений, киосков должно быть не менее 15 метров.

27. Запрещается курение на территориях и в помещениях складов и материальных баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся жидкостей, горючих жидкостей и горючих газов, производства взрывчатых веществ любого типа, на пожаро- и взрывоопасных участках, в школьных и дошкольных учреждениях и на зерновых полях.

28. Запрещается разводить костры, готовить пищу на открытом огне (грили, мангалы, противни) в пределах противопожарного расстояния между зданиями.

29. Территория населенных пунктов, предприятий и других объектов должна иметь наружное освещение, достаточное для быстрого нахождения противопожарных водоисточников, входов в здания и сооружения, пожарного инвентаря.

30. Переезды и переходы через внутриобъектовые железнодорожные пути должны быть свободны для проезда пожарных автомобилей и иметь сплошные настилы на уровне верхнего среза рельсов.

Стоянка вагонов без локомотивов на переездах запрещается.

31. На территории жилых домов, садоводческих товариществ и общественных зданий запрещается хранить упаковки с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.

32. Сельские населенные пункты, садоводческие товарищества оборудуются источниками водоснабжения (сеть водопроводов или резервуары с водой для пожаротушения, водоемы) и обеспечиваются специальной техникой пожаротушения и соответствующим пожарно-техническим оборудованием в зависимости от общего количества домов (участков), следующим образом:

1) от 30 до 150 домов (участков) - должны иметь одну переносную пожарную мотопомпу;

2) от 151 до 300 домов (участков) - должны иметь одну прицепную пожарную мотопомпу;

3) свыше 300 домов (участков) - должны иметь две прицепные пожарные мотопомпы.

Дома отдыха и оздоровительные учреждения в сельских населенных пунктах оборудуются источниками водоснабжения (сеть водопроводов или резервуары с водой для пожаротушения, водоемы) и обеспечиваются специальной техникой пожаротушения и соответствующим пожарно-техническим оборудованием.

33. На территории населенных пунктов и объектов органов публичной власти и хозяйствующих субъектов, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, не допускается устраивать места для складирования горючих отходов.

Подраздел 2 Содержание зданий, сооружений, помещений

34. Для всех производственных и складских помещений устанавливаются категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны согласно правилам, регламентирующим электроэнергетическую область, которые должны быть указаны на дверях помещений.

Возле оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные знаки безопасности (плакаты, таблички и другие информационные панно).

Не допускается применение в процессах производства материалов и веществ с неизвестными показателями их пожаро- и взрывоопасности или не соответствующих требованиям, установленным Законом №277/2018 о химических веществах и Постановлением Правительства №1324/2016 об утверждении Технического регламента об основных требованиях безопасности к взрывчатым веществам для гражданского применения, размещении на рынке и контроле над взрывчатыми веществами для гражданского применения, а также их хранение с другими материалами и веществами.

35. Установки противопожарной защиты помещений, зданий и сооружений постоянно поддерживаются в состоянии, соответствующем техническим нормам эксплуатации и функционирования.

36. Самозакрывающиеся устройства дверей поддерживаются в состоянии, соответствующем техническим нормам эксплуатации и функционирования. Не допускается установка устройств или механизмов, препятствующих свободному закрытию противопожарных или дымозащитных дверей (установок).

37. Запрещается проводить работы на оборудовании, установках и станках с неисправностями, которые могут привести к пожару, а также при отключенных контрольно-измерительных приборах и технологической автоматике, обеспечивающих контроль заданных режимов температуры, давления и других безопасных параметров.

38. Нарушение огнезащитных покрытий (штукатурки, обмазок, включая потерю и ухудшение огнезащитных свойств) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор и оборудования должно немедленно устраняться.

Конструктивные элементы и ткани, обработанные антипиреновыми растворами, по истечении срока действия пропиточных материалов и при потере огнезащитных свойств составных частей подвергаются повторной пропитке.

Состояние теплозащиты и пропиток проверяется при приемке работ на основании актов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями для проведения испытаний в области пожарной безопасности.

39. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.

40. При перепланировке помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны соблюдаться требования действующих противопожарных норм.

41. Объекты с массовым пребыванием людей (50 человек и более), а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности должны быть обеспечены внутренней телекоммуникационной связью в целях оперативного оповещения в случае пожара или чрезвычайной ситуации.

42. В зданиях органов публичной власти, юридических лиц, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы (за исключением индивидуальных жилых домов), запрещается:

1) хранить и использовать в подвалах и полуподвальных помещениях легковоспламеняющихся жидкостей, горючих жидкостей, взрывоопасной пыли, взрывчатых веществ, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоидных и других материалов и веществ с пожаро- и взрывоопасностью, за исключением случаев, установленных нормативными актами;

2) использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные комнаты и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранить горючие материалы;

3) размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки;

4) устраивать склады горючих материалов и мастерских, а также размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток;

5) снимать предусмотренные проектом двери вестибюлей и холлов, коридоров, тамбуров и лестничных клеток;

6) блокировать (загромождать) двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;

7) уборка помещений и стирка одежды с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также прогрев замерзших труб с помощью открытого огня;

8) оставлять на рабочем месте промасленный обтирочный материал;

9) устанавливать глухие решетки на окнах, за исключением случаев, когда они открываются;

10) устраивать на лестничных клетках и в коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на их площадках вещи и другие горючие материалы. Под лестничными маршами на цокольных этажах допускается устройство только помещений для счетчиков воды и электрощитов, отгороженных перегородками из негорючих материалов;

11) устройство антресолей, кабинетов и других встроенных помещений из горючих материалов или перегородок с ненормативным пределом огнестойкости в производственных и складских помещениях (кроме зданий V степени огнестойкости);

12) отделка внутренних стен и потолков полимерными материалами в общественных помещениях, кроме слабогорючих натяжных потолков (группа С1).

43. Наружные пожарные лестницы и защитные ограждения на крышах зданий и сооружений должны содержаться в состоянии, соответствующем техническим нормам эксплуатации. При принятии работ они подлежат испытаниям на прочность, проводимым аккредитованными испытательными лабораториями в области металлоконструкций.

44. В зданиях IV и V степеней огнестойкости организация мероприятий с одновременным пребыванием 50 и более человек допускается только в помещениях первого этажа.

45. Двери чердаков, технических этажей и подвалов должны содержаться в закрытом состоянии. С наружной стороны на дверях указывается место хранения ключей, а с внутренней стороны вывешивается план/схема помещений.

46. Оконные проемы подвалов и цокольных этажей зданий регулярно очищаются. Запрещается их блокирование.

47. Для сбора использованных текстильных обтирочных материалов необходимо устанавливать металлические ящики с плотно закрывающимися крышками. По окончании смены использованные обтирочные материалы удаляются из помещения.

48. Спецодежда лиц, работающих с маслами, лаками, красками и другими легковоспламеняющимися жидкостями, горючими жидкостями, должна храниться в металлических шкафах, установленных в специально отведенных для этих целей местах.