ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 10 октября 2022 года №208-З

О регулировании безопасности при использовании атомной энергии

Принят Палатой представителей 20 сентября 2022 года 

Одобрен Советом Республики 26 сентября 2022 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

В настоящем Законе используются следующие основные термины и их определения:

аварийная готовность - способность оперативно принимать меры, эффективно смягчающие и минимизирующие последствия ядерной и (или) радиационной аварий, которые могут возникнуть при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии, для жизни и здоровья населения и окружающей среды;

аварийное реагирование - принятие мер, направленных на ликвидацию, ограничение и минимизацию последствий ядерной и (или) радиационной аварий, которые могут возникнуть при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии;

атомная электростанция - ядерная установка, располагаемая в пределах определенной территории, предназначенная для производства электрической и тепловой энергии в заданных режимах и условиях применения, на которой для осуществления этой цели используются ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых для его функционирования систем, устройств, оборудования и сооружений;

атомная энергия - энергия, высвобождающаяся в ядерных реакциях и при радиоактивном распаде, а также энергия генерируемых ионизирующих излучений;

ввод в эксплуатацию ядерной установки и (или) пункта хранения, пункта захоронения - процесс, при котором приводятся в работоспособное состояние системы и элементы ядерной установки и (или) пункта хранения, пункта захоронения и оценивается их соответствие проекту на ядерную установку и (или) пункт хранения, пункт захоронения;

вероятностный анализ безопасности - качественный и количественный анализ безопасности атомной электростанции, выполняемый для определения вероятности тяжелых аварий и большого аварийного выброса;

вывод из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения - процесс, направленный на прекращение дальнейшего использования по назначению ядерной установки и (или) пункта хранения, при котором обеспечивается безопасность жизни и здоровья населения и окружающей среды;

государственное регулирование в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии - регламентированная законодательством о ядерной безопасности деятельность, связанная с установлением условий, запретов, ограничений и других обязательных для соблюдения требований, принятием решений о допустимости осуществления деятельности в области использования атомной энергии, определением условий ее осуществления и контролем за выполнением установленных требований;

государственное управление в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии - деятельность уполномоченных государственных органов и организаций, направленная на обеспечение безопасного функционирования объектов использования атомной энергии и развития ядерной энергетики;

детерминистический анализ безопасности - анализ безопасности объектов использования атомной энергии при их заданных эксплуатационных состояниях, принимаемых исходных событиях и заданных состояниях систем и элементов, влияющих на пути протекания аварий, выполняемый в целях подтверждения соответствия объектов использования атомной энергии установленным критериям безопасности и (или) проектным пределам;

деятельность в области использования атомной энергии - обоснованная деятельность, связанная с этапами жизненного цикла ядерной установки и (или) пункта хранения, пункта захоронения, обращением с ядерными материалами, радиоактивными веществами, в том числе радиоактивными отходами, образующимися (размещаемыми) в результате эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения, пункта захоронения (далее - радиоактивные отходы);

жизненный цикл ядерной установки и (или) пункта хранения, пункта захоронения - размещение, разработка предпроектной (предынвестиционной) и проектной документации, выполнение изыскательских работ, конструирование, изготовление (производство), сооружение, эксплуатация, продление срока эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения, пункта захоронения, вывод из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения, закрытие пункта захоронения;

закрытие пункта захоронения - деятельность по приведению пункта захоронения в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и окружающей среды в течение периода потенциальной опасности размещенных в нем радиоактивных отходов, которая осуществляется после завершения технологических операций по размещению в нем радиоактивных отходов;

захоронение радиоактивных отходов - безопасное размещение радиоактивных отходов в пункте захоронения без намерения их последующего извлечения;

использование атомной энергии - применение ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ, включая производство энергии на атомных электростанциях путем преобразования атомной энергии, а также применение указанных материалов и веществ в научных, производственных и иных мирных целях;

обращение с ядерными материалами - деятельность, связанная с изготовлением (производством), реализацией, эксплуатацией, хранением, перевозкой (транспортированием), переработкой ядерных материалов, а также иные виды деятельности, связанные с ядерными материалами, предусмотренные законодательными актами;

объекты использования атомной энергии - ядерные установки; источники ионизирующего излучения, используемые в технологическом процессе ядерной установки; пункты хранения; пункты захоронения; ядерные материалы, в том числе ядерное топливо, отработавшее ядерное топливо; радиоактивные отходы;

организация по обращению с ядерными материалами - юридическое лицо, осуществляющее собственными силами или с привлечением других юридических лиц деятельность по обращению с ядерными материалами, не входящими в состав ядерного топлива либо отработавшего ядерного топлива;

отработавшее ядерное топливо - ядерное топливо, облученное в активной зоне ядерной установки и окончательно удаленное из нее;

оценка безопасности - действия по определению уровня безопасности объекта использования атомной энергии и реализации основных критериев безопасности, установленных проектной документацией, нормативными правовыми актами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, включая проведение анализа безопасности, в том числе детерминистического и вероятностного анализа безопасности;

продление срока эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения, пункта захоронения - деятельность по увеличению срока эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения, пункта захоронения сверх нормативного срока эксплуатации, установленного проектом на ядерную установку и (или) пункт хранения, пункт захоронения;

проект на ядерную установку и (или) пункт хранения, пункт захоронения - предпроектная (предынвестиционная) документация, включающая обоснование инвестиций, оценку воздействия на окружающую среду, проектная документация, включающая архитектурный и строительный проекты, техническая документация, обоснование безопасности и иная документация, в том числе отражающая вопросы учета влияния человеческого фактора, организации системы управления и обеспечения оптимальной работы эксплуатирующей организации, необходимая для размещения, сооружения, эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения, пункта захоронения и вывода из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения, закрытия пункта захоронения в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов;

проектирование - деятельность по разработке проекта на ядерную установку и (или) пункт хранения, пункт захоронения;

пункт захоронения - стационарный объект и (или) сооружение, предназначенные для размещения радиоактивных отходов без намерения их последующего извлечения и обеспечивающие радиационную безопасность, безопасность жизни и здоровья населения и окружающей среды в течение периода потенциальной опасности радиоактивных отходов;

пункт хранения - стационарный объект и (или) сооружение, предназначенные для хранения ядерных материалов и (или) радиоактивных отходов;

режим постоянного надзора - режим, предусматривающий осуществление проверяющими должностными лицами контрольных (надзорных) мероприятий в рамках государственного надзора в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности на постоянной основе;

сооружение ядерной установки и (или) пункта хранения, пункта захоронения - вид деятельности в области использования атомной энергии, включающий монтаж, наладку, ввод в эксплуатацию, в том числе процессы изготовления и сборки узлов ядерной установки и (или) пункта хранения, пункта захоронения, возведения сооружений и коммуникаций, установки узлов и оборудования, проведения соответствующих испытаний;

старение ядерной установки - общий процесс, при котором характеристики систем, конструкций и элементов ядерной установки постепенно изменяются во времени и по мере эксплуатации;

управление конфигурацией - процесс идентификации и документирования характеристик конструкций, систем и элементов объекта использования атомной энергии (включая компьютерные системы и программное обеспечение), а также обеспечение того, что изменения этих характеристик должным образом разработаны, утверждены, проверены, оценены (прошли экспертизу безопасности), зарегистрированы и реализованы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;

управление старением ядерной установки - система организационных, технических и эксплуатационных мероприятий, осуществляемых в целях выявления эффектов старения и удержания в приемлемых границах деградации систем, конструкций и элементов ядерной установки вследствие старения, что означает обеспечение готовности требуемых функций безопасности в течение всего срока службы ядерной установки с учетом изменений, которые происходят во времени и по мере эксплуатации;

физическая защита - вид деятельности в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии, осуществляемый в целях предотвращения несанкционированных действий в отношении объектов использования атомной энергии;

физическая ядерная безопасность - состояние защищенности жизни и здоровья населения и окружающей среды, достигаемое путем реализации комплекса мер, направленных на предупреждение, обнаружение, предотвращение и реагирование на факты диверсий, хищения, несанкционированного доступа, незаконных передачи и обращения, других противоправных действий в отношении объектов использования атомной энергии, эксплуатирующих организаций, а также на укрепление режима нераспространения ядерного оружия;

хранение радиоактивных отходов - временное содержание радиоактивных отходов в емкостях (хранилищах), обеспечивающих изоляцию радиоактивных отходов в соответствии с требованиями законодательства о радиационной безопасности, с намерением их последующего извлечения;

экспертиза безопасности - выполнение работ и (или) оказание услуг юридическими лицами, обладающими правом осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (далее - экспертные организации), по специфическим вопросам в области использования атомной энергии при проведении оценки безопасности;

эксплуатирующая организация - юридическое лицо, созданное для осуществления собственными силами или с привлечением других юридических лиц деятельности по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения, пункта захоронения и выводу из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения, закрытию пункта захоронения;

энергоблок атомной электростанции - часть атомной электростанции, представляющая собой ядерный реактор с генерирующим и иным оборудованием, обеспечивающая функции атомной электростанции;

ядерная авария - авария, сопровождающаяся повреждением тепловыделяющих элементов, при котором превышены установленные проектной документацией пределы безопасной эксплуатации, или авария без повреждения тепловыделяющих элементов, вызванная нарушением контроля и управления цепной реакцией деления, возникновением критичности при перегрузке, перевозке (транспортировании) или хранении ядерного топлива;

ядерная безопасность - состояние защищенности жизни и здоровья населения и окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения ядерной установки и (или) пункта хранения, пункта захоронения, обеспеченное достижением надлежащих условий их эксплуатации, а также надлежащим обращением с ядерными материалами и радиоактивными отходами;

ядерная установка - сооружения и комплексы с ядерным реактором (реакторами), в том числе сооружения и комплексы с промышленными, энергетическими, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами (сборками);

ядерное топливо - ядерные материалы, используемые в ядерных реакторах для осуществления управляемой цепной реакции деления;