УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 27 апреля 2022 года №УП-122

О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию таможенного администрирования

В целях поднятия таможенного администрирования на новый этап, резкого сокращения человеческого фактора посредством цифровой трансформации таможенных и грузовых операций, преобразования таможенной сферы в систему, свободную от коррупции, на основе принципов открытости, прозрачности и достоверности:

1. Утвердить:

План мер по развитию инфраструктуры таможенных органов в 2022 году согласно приложению №1*;

"Дорожную карту" по цифровизации процессов таможенного оформления в 2022-2023 годах согласно приложению №2*;

Перечень ликвидируемых таможенных постов в системе Государственного таможенного комитета согласно приложению №3*.

2. Установить порядок, в соответствии с которым:

а) начиная с 1 сентября 2022 года поэтапно увеличивается объем автоматического таможенного оформления грузовых таможенных деклараций, имеющих низкий уровень риска, с исключением человеческого фактора, в срок до 1 января 2023 года — в экспорте данный показатель доводится до 80 процентов;

б) на основе опыта Международного аэропорта "Самарканд" в срок до 1 июля 2022 года — в Международном аэропорту "Ташкент" имени Ислама Каримова, в срок до 1 октября 2022 года — в Международном аэропорту "Термез", в срок до конца 2023 года — во всех других международных аэропортах республики внедряется система дистанционного таможенного контроля;

в) начиная с 1 декабря 2022 года:

запускается мобильная электронная система, охватывающая процессы таможенного досмотра;

количество услуг, оказываемых посредством таможенной информационной системы "Единое окно" с полной цифровизацией таможенных услуг, доводится до 40.

3. Министерству транспорта, АО "Узбекистон темир йуллари" и Государственному таможенному комитету в месячный срок наладить полноценное функционирование системы предварительного электронного обмена данными о товарах, перевозимых железнодорожным транспортом.

4. Министерству экономического развития и сокращения бедности, Министерству финансов и Государственному таможенному комитету средства, необходимые для финансирования мер, предусмотренных приложениями №№1-2 к настоящему Указу, за счет Государственного бюджета:

выделить для разработки проектно-сметной документации и начала строительных работ в 2022 году за счет перераспределения неосвоенных по итогам II и III кварталов текущего года и сэкономленных по результатам проведения конкурсных (тендерных) торгов средств в рамках Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на текущий год;

предусматривать при формировании Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2023 год и последующие годы.

5. Одобрить предложение Государственного таможенного комитета о реализации Программы преобразования таможенных органов в систему, свободную от коррупции, согласно приложению №4* к настоящему Указу, предусматривающей:

в срок до 1 июня 2022 года — обеспечение отбора кадров на основе принципов открытости и прозрачности и объявление результатов процессов отбора посредством сети Интернет в режиме реального времени;

начиная с 1 июля 2022 года — внедрение порядка ротации сотрудников, прошедших службу на одном таможенном посту более трех лет;

в срок до 1 сентября 2022 года — полноценное внедрение системы комплаенс-контроля в соответствии с международными стандартами, а также повышение знаний и квалификации сотрудников на основе этой системы;

в срок до 1 октября 2022 года — внедрение порядка оформления грузовых таможенных деклараций на таможенных постах дистанционного электронного декларирования;

в срок до 1 декабря 2022 года — создание автоматизированной системы управления коррупционными рисками в таможенных органах;

начиная с 1 января 2023 года — поэтапное внедрение практики декларирования доходов и имущества сотрудников таможенных органов.

6. Агентству по противодействию коррупции (А. Бурханов) в срок до 1 января 2023 года:

регулярно проводить рейтинговую оценку эффективности работы по противодействию коррупции, проводимой Государственным таможенным комитетом;

по результатам рейтинговой оценки — реализовать дополнительные меры, направленные на предупреждение коррупции в таможенных органах, устранение выявленных недостатков и улучшение деятельности в данном направлении.

7. Внедрить практику организации встреч председателя Государственного таможенного комитета, его заместителей и руководителей территориальных управлений в целях изучения проблем и оказания практической помощи субъектам предпринимательства с выездом на места каждый месяц не реже двух раз.

8. Внедрить с 1 декабря 2022 года систему стимулирования деятельности сотрудников таможенных органов за счет средств специального фонда Государственного таможенного комитета путем рейтинговой оценки, предусматривающую:

проведение процессов оценки по итогам каждого полугодия посредством информационных систем;

выплату ежемесячной дополнительной надбавки в размере до 100 процентов должностного оклада сотрудникам, достигшим высоких показателей по результатам рейтинга, до объявления итогов следующей оценки.

9. Утвердить План-график обучения сотрудников таможенных органов на учебных курсах по противодействию коррупции, конфликту интересов, правилам этики, IT-технологиям и телекоммуникациям согласно приложению №5*.

*Приложения №№1 — 5 приводятся на узбекском языке.

10. Государственному таможенному комитету:

в срок до 1 июня 2022 года совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и внести в Кабинет Министров проект Правительственного решения о строительстве в регионах служебного жилья для сотрудников таможенных органов;

в срок до 1 сентября 2022 года внедрить прозрачную систему поощрения сотрудников таможенных органов, которые выявили и вели дела по фактам контрабанды и иных нарушений законности, обнаружили дополнительно взысканные таможенные платежи;

принять меры по увеличению в 2022 — 2024 годах доли женщин в системе таможенных органов не менее чем в два раза.

11. Одобрить предложение Государственного таможенного комитета и Министерства финансов об установлении уголовного и административного штрафов, применяемых к лицам, нарушившим таможенное законодательство, связанное со снижением таможенных платежей, исходя из размера причиненного ущерба.