Действует

Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 23 сентября 2021 года №30

Об исключительном случае неконституционности ст. 33 ч. (1) п. с) Закона №156 от 14 октября 1998 года о государственной пенсионной системе (пересмотр пенсии по ограничению возможностей) (обращения №10g/2021 года, №48g/2021 года, №116g/2021 года и №130g/2021 года)

Именем Республики Молдова

Конституционный суд в составе:

Домника Маноле, председатель,

Николае Рошка,

Люба Шова,

Сергей Цуркан,

Владимир Цуркан, судьи,

при участии помощника судьи Василия Опри,

принимая во внимание обращения,

зарегистрированные 19 января 2021 года, 3 марта 2021 года, 21 мая 2021 года и 7 июня 2021 года,

рассмотрев указанные обращения в открытом пленарном заседании,

учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате,

выносит следующее постановление.

Процедурные вопросы

1. Основанием для рассмотрения дела послужили обращения об исключительном случае неконституционности ст. 33 ч. (1) п. с) Закона о государственной пенсионной системе, представленные по запросу Михаила Кожокару, стороны по делу №3-2842/20 [обращение №10g/2021], Серджиу Рошки, стороны по делу №3-3035/20 [обращение №48g/2021], Виктории Лесник, стороны по делу №3-1145/2021 [обращение №116g/2021], и Виталия Мештера, стороны по делу №3-3392/20 [обращение №130g/2021], рассматриваемым судом Кишинэу (сектор Рышкань).

2. Обращения об исключительном случае неконституционности были представлены в Конституционный суд: 19 января 2021 года - судьей суда Кишинэу (сектор Рышкань) Виолетой Киселица по запросу Михаила Кожокару; 3 марта 2021 года - судьей суда Кишинэу (сектор Рышкань) Олегом Мелничуком по запросу Серджиу Рошки; 21 мая 2021 года - судьей суда Кишинэу (сектор Рышкань) Людмилой Холевицкой по запросу Виктории Лесник; 7 июня 2021 года - судьей суда Кишинэу (сектор Рышкань) Корнелиу Гузуном по запросу Виталия Мештера.

3. Конституционный суд признал обращения приемлемыми. Принимая во внимание идентичность предмета представленных обращений, Конституционный суд в соответствии с положениями ст. 43 Кодекса конституционной юрисдикции объединил их в одно производство, присвоив делу №10g/2021.

4. В ходе рассмотрения обращений Конституционный суд затребовал мнения Парламента, Президента Республики Молдова, Правительства, Национальной кассы социального страхования, департамента частного права факультета права Государственного университета Молдовы и Центра по правам лиц с ограниченными возможностями. В то же время Конституционный суд получил мнение amicus curiae от Совета по предупреждению и устранению дискриминации и обеспечению равенства.

5. На открытом заседании Конституционного суда присутствовали авторы обращений - Михаил Кожокару, Серджиу Рошка, Виктория Лесник и Виталие Мештер. Парламент был представлен начальником службы представительства в Конституционном суде и правоохранительных органах главного юридического управления Секретариата Парламента Валерием Кучуком. Со стороны Правительства приняли участие государственный секретарь Министерства труда и социальной защиты Василе Кушка и заместитель начальника юридического управления Национальной кассы социального страхования Олеся Регуш.

Обстоятельства основных споров

Обстоятельства дела №3-2842/20 г.

6. Михаил Кожокару 16 августа 2019 года обратился в административный суд с заявлением против Национальной кассы социального страхования с требованием обязать учреждение пересмотреть пенсию по ограничению возможностей.

7. В обоснование заявления он отметил, что 15 марта 2018 года, в соответствии со ст. 33 Закона о государственной пенсионной системе он подал в Национальную кассу социального страхования и Территориальную кассу социального страхования Бэлць заявление о перерасчете пенсии по ограничению возможностей, так как, являясь бенефициаром пенсии по ограничению возможностей, после реализации права на пенсию он продолжил трудовую деятельность и из полученной заработной платы были удержаны все налоги, включая взносы социального страхования.

8. В письме №II-03/04-6847 от 29 октября 2020 года Национальная касса социального страхования отметила, что ранее отклонила заявление с аналогичным предметом и что решение окончательно. Вместе с тем Национальная касса уточнила, что законодательство, на которое основывался принятый административный акт, не изменилось.

9. В ходе судебных заседаний от 25 ноября 2020 года и 1 декабря 2020 года Михаил Кожокару обратился с запросом об исключительном случае неконституционности ст. 33 ч. (1) п. с) Закона о государственной пенсионной системе.

10. Определением от 6 января 2021 года судебная инстанция удовлетворила запрос и направила обращение об исключительном случае неконституционности в Конституционный суд для разрешения.

Обстоятельства дела №3-3035/20 г.

11. Серджиу Рошка подал в административный суд заявление против Национальной кассы социального страхования, потребовав отмены неблагоприятного для него индивидуального административного акта.

12. В обоснование заявления он отметил, что 13 октября 2020 года обратился в Территориальную кассу социального страхования с заявлением о пересмотре права на пенсию по ограничению возможностей в соответствии со ст. 33 и ст. 20 Закона №156 от 14 октября 1998 года о государственной пенсионной системе по формуле, изложенной в приложении 3 к закону.

13. Письмом №X-01/09-3427 от 14 октября 2020 года заявление о пересмотре права на пенсию было отклонено на основании того, что истец реализовал свое право на пенсию, а ст. 33 ч. (1) п. с) не предусматривает права на перерасчет пенсии по ограничению возможностей, а лишь пенсии по возрасту.

14. Впоследствии истец подал предварительное заявление с требованием отменить письмо Территориальной кассы социального страхования №X-01/09-3427 от 14 октября 2020 года, пересмотреть право на пенсию по ограничению возможностей и взыскать с Национальной кассы социального страхования 100 000 леев в качестве морального ущерба. В письме №R-2413/20 от 12 ноября 2020 года истцу объяснили, что трудовой стаж, накопленный после назначения пенсии по ограничению возможностей, будет учитываться при реализации права на пенсию по возрасту по достижении 63 лет.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Постановление Конституционного суда Республики Молдова от 23 сентября 2021 года №30
"Об исключительном случае неконституционности ст. 33 ч. (1) п. с) Закона №156 от 14 октября 1998 года о государственной пенсионной системе (пересмотр пенсии по ограничению возможностей) (обращения №10g/2021 года, №48g/2021 года, №116g/2021 года и №130g/2021 года)"

О документе

Номер документа:30
Дата принятия: 23.09.2021
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:23.09.2021
Органы эмитенты: Судебные органы

Опубликование документа

Официальный монитор Республики Молдова, №264-265, 29 октября 2021 года, Ст. 186.

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 5 настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия - с 29 сентября 2021 года.