ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 13 октября 2021 года №736

О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 24 декабря 2019 года №968 "Об утверждении Государственной программы поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2025" и от 31 декабря 2019 года №1060 "О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:

1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 24 декабря 2019 года №968 "Об утверждении Государственной программы поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2025":

в Государственной программе поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2025", утвержденной указанным постановлением:

в главе 2 "Введение":

в разделе "Основные термины и определения":

дополнить подпунктами 1-1) и 1-2) следующего содержания:

"1-1) Международный финансовый центр "Астана" (далее – МФЦА) – территория в пределах города Нур-Султана с точно обозначенными границами, определяемыми Президентом Республики Казахстан, в которой действует особый правовой режим в финансовой сфере;

1-2) фондовая биржа Международного финансового центра "Астана" (далее – фондовая биржа МФЦА) – юридическое лицо в организационно-правовой форме акционерного общества, осуществляющее организационное и техническое обеспечение торгов финансовыми инструментами в МФЦА;";

дополнить подпунктами 8-1) и 8-2) следующего содержания:

"8-1) "зеленые" проекты – определенные на основе утвержденной классификации (таксономии) проекты, направленные на повышение эффективности использования существующих природных ресурсов, снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду, повышение энергоэффективности, энергосбережения, смягчение последствий изменения климата и адаптацию к изменению климата, согласно экологическому законодательству Республики Казахстан;

8-2) "зеленая" таксономия – классификация "зеленых" проектов, подлежащих финансированию через "зеленые" облигации и "зеленые" кредиты, разрабатываемая уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и утверждаемая постановлением Правительства Республики Казахстан;";

подпункт 10) изложить в следующей редакции:

"10) предприниматель – субъект малого и (или) среднего предпринимательства, отдельные субъекты предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в рамках Программы, субъекты частного предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в рамках Механизма, юридические лица, зарегистрированные на территории МФЦА, а также юридические лица, реализующие проекты на территории Республики Казахстан за счет средств фондов прямых инвестиций;";

дополнить подпунктом 13-1) следующего содержания:

"13-1) ставка купонного вознаграждения – выраженный в процентах размер купонного вознаграждения, который установлен проспектом выпуска облигаций и подлежащий выплате на периодической основе держателю облигации за пользование деньгами, полученными эмитентом вследствие размещения облигации;";

дополнить подпунктами 16-1), 16-2) и 16-3) следующего содержания:

"16-1) заем – сумма денежных средств, предоставляемых фондом прямых инвестиций на основании договора займа предпринимателю на условиях срочности, платности, возвратности, обеспеченности и целевого использования;

16-2) договор займа – письменное соглашение, заключенное между фондом прямых инвестиций и предпринимателем, по условиям которого фонд прямых инвестиций предоставляет заем предпринимателю;

16-3) фондовая биржа – юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме акционерного общества, не менее двадцати пяти процентов от общего количества голосующих акций которого принадлежат Национальному Банку Республики Казахстан, осуществляющее организационное и техническое обеспечение торгов путем их непосредственного проведения с использованием торговых систем данного организатора торгов;";

дополнить подпунктами 19-1) и 19-2) следующего содержания:

"19-1) мезонинное соглашение – письменное соглашение, заключенное между фондом прямых инвестиций и предпринимателем, по условиям которого фонд прямых инвестиций предоставляет мезонинное финансирование предпринимателю;

19-2) мезонинное финансирование – предоставление фондом прямых инвестиций предпринимателю субординированного займа с правом его конвертации в акции или доли участия в капитале предпринимателя на основании мезонинного соглашения;";

подпункты 21) и 22) изложить в следующей редакции:

"21) субсидии – периодические выплаты на безвозмездной и безвозвратной основе, выплачиваемые финансовым агентством банку/лизинговой компании/фонду прямых инвестиций в рамках субсидирования предпринимателей на основании договоров субсидирования;

22) субсидирование – форма государственной финансовой поддержки предпринимателей, используемая для частичного возмещения расходов, уплачиваемых предпринимателем банку/лизинговой компании/фонду прямых инвестиций, в качестве вознаграждения по кредитам/лизингу в обмен на выполнение в будущем определенных условий, относящихся к операционной деятельности предпринимателя;";

дополнить подпунктом 22-1) следующего содержания:

"22-1) фонд прямых инвестиций – организация, созданная в форме юридического лица и (или) иной форме организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица в соответствии с законодательством Республики Казахстан, иностранных государств и (или) МФЦА, осуществляющая привлечение и аккумулирование денег и иного имущества исключительно в целях их дальнейшего инвестирования путем прямого или косвенного участия в уставных капиталах юридических лиц и (или) иных форм организационно-предпринимательской деятельности без образования юридического лица, приобретения финансовых инструментов, предоставления займов и иными способами, не запрещенными законодательством Республики Казахстан. Для целей настоящей Программы под фондами прямых инвестиций понимаются фонды прямых инвестиций и (или) контролируемые ими организации, акции и/или доли участия которых прямо или косвенно принадлежат акционерному обществу "Казына Капитал Менеджмент";";

в главе 4 "Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы":

в разделе "Отраслевая поддержка предпринимателей/субъектов индустриально-инновационной деятельности":

абзац второй задачи 3 "Увеличение объемов произведенной продукции обрабатывающей промышленности" изложить в следующей редакции:

"Для увеличения объемов произведенной продукции обрабатывающей промышленности будет осуществляться субсидирование ставки вознаграждения по кредитам/договорам финансового лизинга/мезонинному финансированию и (или) займам банков/банка развития/лизинговых компаний/фондов прямых инвестиций, предоставление государственных грантов и частичное гарантирование кредитов банков/банка развития, выданных предпринимателям.";

абзац второй задачи 5 "Повышение доступности к финансированию предпринимателей, осуществляющих деятельность в приоритетных секторах экономики, в том числе развитие семейного предпринимательства" изложить в следующей редакции:

"Для повышения доступности к финансированию предпринимателей будут осуществляться субсидирование ставки вознаграждения по кредитам/договорам финансового лизинга/мезонинным соглашениям и (или) займам банков/банка развития/лизинговых компаний/фондов прямых инвестиций, предоставление государственных грантов и частичное гарантирование кредитов банков/банка развития, выданных предпринимателям.";

в главе 5 "Основные направления, пути достижения поставленных целей Программы и соответствующие меры":

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Портфельное субсидирование части ставки вознаграждения и частичное гарантирование по кредитам/микрокредитам для субъектов малого, в том числе микропредпринимательства, предоставляется на безвозмездной основе и без отраслевых ограничений, за исключением деятельности ломбардов, микрофинансовых организаций и лизинговых компаний.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Финансирование портфельного субсидирования части ставки вознаграждения и частичного гарантирования по кредитам/микрокредитам осуществляется из средств республиканского и/или местных бюджетов.";

пункты 24 и 25 изложить в следующей редакции:

"24. Второе направление Программы предусматривает оказание предпринимателям/субъектам индустриально-инновационной деятельности следующих мер финансовой поддержки:

1) субсидирование ставки вознаграждения по кредитам/договорам финансового лизинга/мезонинным соглашениям и (или) займам банков/банка развития/фондов прямых инвестиций/лизинговых компаний;

2) субсидирование ставки вознаграждения по кредитам банков/банка развития, выдаваемым субъектам предпринимательства для целей реализации "зеленых" проектов;

3) субсидирование части наценки на товар и части арендного платежа, составляющих доход исламских банков;

4) субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, выданным в рамках обеспечения долгосрочной тенговой ликвидности для решения задачи доступного кредитования в обрабатывающей промышленности и услуг, а также по переработке в агропромышленном комплексе;

5) субсидирование ставки купонного вознаграждения по облигациям, выпущенным субъектами предпринимательства;

6) субсидирование ставки купонного вознаграждения по "зеленым" облигациям, включенным в официальный список фондовой биржи, и (или) "зеленым" облигациям, выпущенным в соответствии с актами МФЦА и включенным в список фондовой биржи МФЦА;

7) частичное гарантирование по кредитам банков/банка развития;

8) частичное гарантирование по кредитам, выдаваемым банками в рамках обеспечения долгосрочной тенговой ликвидности для решения задачи доступного кредитования в обрабатывающей промышленности и услуг, а также по переработке в агропромышленном комплексе;

9) предоставление государственных грантов;

10) развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры;

11) создание индустриальных зон.

25. Участниками второго направления Программы являются эффективные предприниматели/субъекты индустриально-инновационной деятельности, реализующие и (или) планирующие реализовать собственные проекты без отраслевых ограничений, за исключением:

1) проектов в сфере торговой деятельности (кроме кредитов на сумму не более 100 млн. тенге на пополнение оборотных средств);

2) проектов предпринимателей/субъектов индустриально-инновационной деятельности, реализуемых по видам деятельности, указанным в пункте 4 статьи 24 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (действие настоящего подпункта распространяется на отношения, возникшие с 20 апреля 2020 года);

3) деятельности ломбардов, микрофинансовых организаций и лизинговых компаний;

4) предоставления государственных грантов и развития производственной инфраструктуры, которые осуществляются в соответствии с приоритетными секторами экономики, указанными в приложении 2 к Программе.";

дополнить пунктом 25-1 следующего содержания:

"25-1. Участниками второго направления Программы также являются предприниматели/субъекты индустриально-инновационной деятельности, реализующие и (или) планирующие реализовать "зеленые" проекты в соответствии с классификацией (таксономией) "зеленых" проектов, разрабатываемой уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и утверждаемой постановлением Правительства Республики Казахстан, согласно экологическому законодательству Республики Казахстан.";

заголовок раздела "Субсидирование ставки вознаграждения по кредитам/договорам финансового лизинга банков/банка развития/лизинговых компаний" изложить в следующей редакции:

"Субсидирование ставки вознаграждения по кредитам/договорам финансового лизинга/мезонинным соглашениям и (или) займам банков/банка развития/лизинговых компаний/фондов прямых инвестиций";

пункты 26, 27, 28, 29 и 30 изложить в следующей редакции:

"26. Субсидирование ставки вознаграждения осуществляется по новым кредитам/договорам финансового лизинга/мезонинным соглашениям и (или) займам, выдаваемым для реализации новых эффективных инвестиционных проектов, а также проектов, направленных на модернизацию, расширение производства, пополнение оборотных средств и франчайзинг.

При этом субсидирование ставки вознаграждения по кредитам/мезонинным соглашениям и (или) займам на пополнение оборотных средств в сфере торговой деятельности осуществляется по кредитам/мезонинному финансированию и (или) займам на сумму не более 100 млн. тенге.

27. Субсидирование части ставки вознаграждения по кредитам/договорам финансового лизинга/мезонинным соглашениям и (или) займам банков/банка развития/лизинговых компаний/фондов прямых инвестиций также осуществляется по кредитам/договорам финансового лизинга, выдаваемым для реализации проектов в рамках договора о государственно-частном партнерстве без отраслевых ограничений, за исключением:

1) проектов в сфере торговой деятельности (кроме пополнения оборотных средств);

2) проектов предпринимателей/субъектов индустриально-инновационной деятельности, реализуемых по видам деятельности, указанным в пункте 4 статьи 24 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (действие настоящего подпункта распространяется на отношения, возникшие с 20 апреля 2020 года).

В случае, если по одному проекту заключается несколько договоров субсидирования, то общий срок субсидирования устанавливается с момента подписания финансовым агентством первого договора субсидирования.

28. Субсидированию также подлежат кредиты/лизинговые сделки/сделки мезонинного финансирования и (или) займы, направленные на рефинансирование кредитов/договоров финансового лизинга/мезонинного финансирования и займов.

29. Финансирование субсидирования части ставки вознаграждения по кредитам/договорам финансового лизинга/мезонинным соглашениям и (или) займам банков/банка развития/лизинговых компаний/фондов прямых инвестиций осуществляется из средств республиканского и/или местных бюджетов.

30. Условия и порядок субсидирования части ставки вознаграждения по кредитам/договорам финансового лизинга/мезонинным соглашениям и (или) займам банков/банка развития/лизинговых компаний/фондов прямых инвестиций предпринимателей в рамках второго направления Программы регламентируются Правилами субсидирования части ставки вознаграждения в рамках Программы, утверждаемыми постановлением Правительства Республики Казахстан.";

дополнить разделом следующего содержания:

"Субсидирование ставки вознаграждения по кредитам банков/банка развития, выдаваемым для целей реализации "зеленых" проектов

30-1. Субсидирование ставки вознаграждения осуществляется по новым кредитам, выдаваемым для реализации "зеленых" проектов в соответствии с определением "зеленых" проектов, предусмотренным экологическим законодательством Республики Казахстан.

30-2. Субсидирование части ставки вознаграждения по кредитам банков/банка развития также осуществляется по кредитам, выдаваемым для реализации "зеленых" проектов в рамках договора о государственно-частном партнерстве.

30-3. Допускается субсидирование по кредиту, выданному для реализации "зеленых" проектов, на пополнение оборотных средств, если кредитование осуществляется в рамках приобретения и (или) модернизации основных средств и (или) расширения производства, но не более 20 % от суммы кредита.

30-4. Финансирование субсидирования части ставки вознаграждения по кредитам банков/банка развития для реализации "зеленых проектов" осуществляется из средств республиканского и местных бюджетов.

30-5. Условия и порядок субсидирования части ставки вознаграждения по кредитам банков/банка развития предпринимателей, а также отдельные положения по применению "зеленой" таксономии в рамках второго направления Программы регламентируются Правилами субсидирования части ставки вознаграждения в рамках Программы, утверждаемыми постановлением Правительства Республики Казахстан.";

пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Субсидирование части ставки вознаграждения по кредитам/договорам финансового лизинга банков/банка развития/лизинговых компаний также осуществляется по кредитам/договорам финансового лизинга без отраслевых ограничений, за исключением:

1) проектов в сфере торговой деятельности (кроме пополнения оборотных средств);

2) проектов предпринимателей/субъектов индустриально-инновационной деятельности, реализуемых по видам деятельности, указанным в пункте 4 статьи 24 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (действие настоящего подпункта распространяется на отношения, возникшие с 20 апреля 2020 года);

3) деятельности ломбардов, микрофинансовых организаций и лизинговых компаний.";

пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. Финансирование субсидирования части наценки на товар и части арендного платежа, составляющих доход исламских банков, осуществляется из средств республиканского и/или местных бюджетов.";

пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Финансирование субсидирования ставки купонного вознаграждения по облигациям, выпущенным субъектами предпринимательства, осуществляется из средств республиканского и/или местных бюджетов.";

дополнить разделом следующего содержания:

"Субсидирование ставки купонного вознаграждения по "зеленым" облигациям, выпущенным в соответствии с законодательством Республики Казахстан и (или) актами Международного финансового центра "Астана"

42-1. Субсидирование ставки купонного вознаграждения по "зеленым" облигациям, выпущенным субъектами предпринимательства и включенным в официальный список фондовой биржи, и (или) "зеленым" облигациям, выпущенным в соответствии с актами МФЦА и включенным в список фондовой биржи МФЦА, используется для возмещения части расходов, оплачиваемых эмитентами в качестве вознаграждения по облигациям, и осуществляется через механизмы взаимодействия государства с бизнесом.

42-2. Субсидирование ставки купонного вознаграждения по "зеленым" облигациям осуществляется по облигациям, выпущенным субъектами предпринимательства для финансирования реализации "зеленых" проектов.

42-3. Финансирование субсидирования ставки купонного вознаграждения по "зеленым" облигациям, выпущенным субъектами предпринимательства, осуществляется из средств республиканского и местных бюджетов.

42-4. Условия и порядок субсидирования ставки купонного вознаграждения по "зеленым" облигациям, выпущенным субъектами предпринимательства, регламентируются Правилами субсидирования ставки купонного вознаграждения по облигациям, выпущенным субъектами предпринимательства в рамках Программы, утверждаемыми постановлением Правительства Республики Казахстан.";

пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. Финансирование частичного гарантирования по кредитам банков/банка развития осуществляется из средств республиканского и/или местного бюджетов.";

заголовок раздела "Частичное гарантирование по кредитам, выдаваемым в рамках обеспечения долгосрочной тенговой ликвидности для решения задачи доступного кредитования в обрабатывающей промышленности и услуг, а также по переработке и производству в агропромышленном комплексе" изложить в следующей редакции:

"Частичное гарантирование по кредитам/договорам финансового лизинга, выдаваемым в рамках обеспечения долгосрочной тенговой ликвидности для решения задачи доступного кредитования в обрабатывающей промышленности и услуг, а также по переработке и производству в агропромышленном комплексе";

пункт 50 изложить в следующей редакции:

"50. Частичное гарантирование по кредитам/договорам финансового лизинга, выдаваемым в рамках обеспечения долгосрочной тенговой ликвидности для решения задачи доступного кредитования в обрабатывающей промышленности и услуг, а также по переработке и производству в агропромышленном комплексе, осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными Механизмом.";

пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. Финансирование мер поддержки в форме предоставления государственных грантов осуществляется за счет средств республиканского и/или местного бюджетов.";

разделы "Субсидирование части ставки вознаграждения по кредитам/договорам финансового лизинга банков/банка развития/лизинговых компаний" и "Субсидирование части наценки на товар и части арендного платежа, составляющих доход исламских банков" исключить;

пункты 110 и 111 изложить в следующей редакции:

"110. Соглашения по субсидированию ставки вознаграждения по кредитам/договорам финансового лизинга/мезонинным соглашениям и (или) займам банков/лизинговых компаний/фондов прямых инвестиций и гарантированию по кредитам/договорам финансового лизинга банков/лизинговых компаний, заключенные в рамках реализации ДКБ-2020, применяются при реализации Программы и не подлежат повторному заключению.

111. Финансовое агентство осуществляет мониторинг реализации Программы в части субсидирования ставки вознаграждения по кредитам/договорам финансового лизинга/мезонинным соглашениями и (или) займам, гарантирования по кредитам, предоставления сервисной поддержки ведения предпринимательской деятельности, компонента "Обучение топ-менеджмента малого и среднего предпринимательства" и предоставления государственных грантов.";

пункт 116 изложить в следующей редакции:

"116. Кредиты/лизинговые сделки/сделки мезонинного финансирования и (или) займы предпринимателей, претендующих на получение государственной поддержки, должны соответствовать следующим критериям:

1) кредит/лизинговая сделка/сделка мезонинного финансирования и (или) заем предпринимателя должны быть направлены на реализацию новых инвестиционных проектов, модернизацию и расширение производств, в том числе пополнение оборотных средств, а также реализацию "зеленых" проектов, согласно условиям Программы;

2) субсидирование ставки вознаграждения и частичное гарантирование не могут осуществляться по кредитам/лизинговым сделкам:

направленным на выкуп долей, акций организаций, а также предприятий как имущественный комплекс, за исключением кредитов банка развития, направленных на выкуп долей, акций организаций, с последующим направлением средств на погашение задолженности перед банками второго уровня, по рекомендации Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан;

выданным государственными институтами развития, за исключением банка развития и фондов прямых инвестиций;

ставкам вознаграждения, по которым была удешевлена за счет бюджетных средств, за исключением кредитов/лизинговых сделок/сделок мезонинного финансирования и (или) займов банков/банка развития/лизинговых компаний/фондов прямых инвестиций, ставка вознаграждения которых была удешевлена в рамках Программы;

в виде овердрафта;