Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 16 июля 2020 года №137

О внесении изменений в некоторые нормативные акты

Список изменяющих документов

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст. I. - В Закон о Государственной инспекции труда №140/2001 (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., №68-71, ст. 505), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 1 дополнить частью (2-2) следующего содержания:

"(2-2) Государственная инспекция труда осуществляет государственный контроль за деятельностью частных агентств и нелицензированных посредников, осуществляющих деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом в соответствии с условиями, предусмотренными Законом о содействии занятости населения и страховании по безработице №105/2018 и иными нормативными актами.".

2. Часть (1) статьи 4 дополнить пунктом l-1) следующего содержания:

"l-1) осуществляет надзор и контроль за деятельностью частных агентств и нелицензированных посредников, осуществляющих деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом;".

3. Часть (1) статьи 8 дополнить пунктом g) следующего содержания:

"g) уведомлять правоохранительные и лицензирующие органы о выявлении нарушений законодательства в области трудовой миграции, в частности о случаях торговли людьми и принудительного труда за рубежом, а также занятия нелицензионной деятельностью по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом.".

4. В статье 10:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Обязанности субъектов, подлежащих контролю";

слова "Работодатель обязан:" заменить словами "Субъекты, подлежащие контролю, обязаны:".

5. Утратила силу в соответствии с Законом Республики Молдова от 19.11.2020 №191

6. Утратила силу в соответствии с Законом Республики Молдова от 19.11.2020 №191

Ст. II. Утратила силу в соответствии с Законом Республики Молдова от 19.11.2020 №191

Ст. III. - В Закон о содействии занятости населения и страховании по безработице №105/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., №295-308, ст. 448), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 2:

часть (1) после слов "политику содействия занятости населения" дополнить словами "и политику в области трудовой миграции";

дополнить статью частью (1-1) следующего содержания:

"(1-1) Настоящий закон регулирует условия посредничества при трудоустройстве и трудоустройства граждан Республики Молдова за рубежом, а также обеспечивает защиту граждан Республики Молдова, находящихся в поиске работы за рубежом или осуществляющих трудовую деятельность за рубежом.".

2. В статье 3:

понятия "помощь в трудоустройстве" и "трудящийся-эмигрант" изложить в следующей редакции:

"помощь в трудоустройстве - услуга, оказываемая бесплатно лицам, указанным в пункте c) части (3) статьи 23, частными поставщиками услуг помощи в трудоустройстве в целях обеспечения доступа к работе, получения и сохранения оплачиваемого рабочего места на рынке труда;";

"трудящийся-эмигрант - гражданин Республики Молдова, постоянно или временно проживающий на ее территории, который трудоустроен, подлежит трудоустройству или был трудоустроен в целях осуществления оплачиваемой деятельности на территории страны назначения;";

в понятии "частное агентство занятости населения" слова "в стране" заменить словами "внутри страны";

понятие "зарубежный посредник" исключить;

дополнить статью следующими понятиями:

"договор о посредничестве при трудоустройстве - заключенный между частным агентством и трудящимся-эмигрантом договор, по которому одна сторона (частное агентство) обязуется перед другой стороной (трудящийся-эмигрант) выступить, путем оказания посреднических услуг, в качестве посредника при установлении трудовых отношений;

нелицензированный посредник - физическое или юридическое лицо, которое осуществляет посредническую деятельность по трудоустройству наподобие частного агентства, не имея лицензии на такую деятельность;

зарубежный бенефициар - работодатель - физическое или юридическое лицо либо посредник из страны назначения, который намерен нанять или иным образом трудоустроить трудящегося-эмигранта на рынке рабочей силы соответствующей страны;

независимый работник - трудящийся-эмигрант, осуществляющий экономическую деятельность на территории страны назначения в качестве авторизованного, индивидуально и независимо, физического лица либо в качестве предпринимателя - владельца индивидуального предприятия или организации иной правовой формы в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством страны назначения;

сезонный трудящийся-эмигрант - трудящийся-эмигрант, осуществляющий трудовую деятельность на территории страны назначения в период выполнения сезонных работ, которые в силу климатических условий могут проводиться в определенный период года;

временный трудящийся-эмигрант - трудящийся-эмигрант, который трудоустроен в стране назначения на основе договора на определенный срок и на деятельности которого не сказываются сезонные аспекты труда;

NEET-молодежь - молодые люди в возрасте 15-29 лет, которые не входят в занятое население, не учатся/не обучаются в системе формального образования и не вовлечены ни в какие курсы или иные виды подготовки вне системы формального образования.".

3. Наименование главы II изложить в следующей редакции:

"Глава II Разработка, согласование, реализация и контроль политики в области содействия занятости населения и в области трудовой миграции".

4. Часть (3) статьи 7 дополнить пунктом e) следующего содержания:

"e) социальные предприятия и интеграционные социальные предприятия.".

5. Статью 9 дополнить частью (1-1) следующего содержания:

"(1-1) В области трудовой миграции Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты выполняет следующие основные полномочия:

a) разрабатывает и продвигает политики и нормативные акты в области трудовой миграции;

b) координирует, анализирует и оценивает политики в области трудовой миграции;

c) сотрудничает с органами центрального и местного публичного управления, а также с зарубежными компетентными органами в целях управления трудовой миграцией;

d) инициирует и ведет переговоры и заключает международные договоры в порядке, установленном Законом о международных договорах Республики Молдова №595/1999.".

6. В статье 10:

в части (5):

пункт a) дополнить словами "и в области трудовой миграции;";

пункт b) после слов "мер по трудоустройству" дополнить словами "и положений в области трудовой миграции";

дополнить часть пунктами l)-o) следующего содержания:

"l) мониторинг деятельности частных агентств в соответствии с установленной Правительством процедурой;

m) уведомление Государственной инспекции труда в случае выявления нарушений и обоснованных рисков в процессе посредничества при трудоустройстве, осуществляемого частными агентствами;

n) публикация годового статистического отчета о деятельности частных агентств;

o) сотрудничество с национальными и международными органами в целях обеспечения соблюдения законодательства в области трудовой миграции.";

пункт i) части (7) после слов "с местными органами публичной власти," дополнить словами "социальными предприятиями и интеграционными социальными предприятиями,".

7. В статье 13:

наименование статьи после слова "Правомочия" дополнить словами "социальных предприятий и интеграционных социальных предприятий,";

часть (1) после слова "Представители" дополнить словами "социальных предприятий и интеграционных социальных предприятий,";

в части (2) слова "Некоммерческие организации" заменить словами "Социальные предприятия и интеграционные социальные предприятия, некоммерческие организации";

часть (3) после слов "договоры с" дополнить словами "социальными предприятиями и интеграционными социальными предприятиями,";

часть (4) после слов "принципы отбора" дополнить словами "социальных предприятий и интеграционных социальных предприятий,".

8. В пункте b) части (1) статьи 14 слово "телефону/" исключить, а в конце дополнить пункт словами ", по утвержденному Национальным агентством образцу;".

9. В статье 20:

в пункте а) части (1) слова "в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и социальной интеграции;" заменить словами "в соответствии со свидетельством о присвоении степени ограничения возможностей;";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Регистрация статуса безработного производится на основании заявления лица, находящегося в поиске работы, территориальным подразделением, в которое оно обратилось.";

часть (6) признать утратившей силу.

10. В статье 21:

в части (1):

пункт m) изложить в следующей редакции:

"m) необоснованного отказа от участия в активных мерах по трудоустройству;";

дополнить часть пунктом p) следующего содержания:

"p) невыполнения обязанности, указанной в пункте e) части (4) статьи 20.";

дополнить статью частью (1-1) следующего содержания:

"(1-1) Лица, получающие пособие по безработице, на период временного трудоустройства сроком до трех месяцев не снимаются с учета.";

в части (4) слова "пунктами f), g), l) и m)" заменить словами "пунктами f), g), l), m) и p)", а слова "шести месяцев" - словами "трех месяцев".

11. В статье 23:

часть (1) после слов "лицам, находящимся в поиске работы," дополнить словами "и безработным";

пункт a) части (3) изложить в следующей редакции:

"a) молодые люди в возрасте 16-24 лет: происходящие из малообеспеченных семей; сироты; оставшиеся без попечения родителей и находящиеся под опекой или попечительством;".

12. В статье 24:

часть (1) после слов "Услуги по трудоустройству" дополнить словами "адресованы лицам, находящимся в поиске работы, и";

часть (2) дополнить пунктами f) и g) следующего содержания:

"f) помощь в трудоустройстве;

g) выявление NEET-молодежи.".

13. Пункт c) части (2) статьи 27 признать утратившим силу.

14. Дополнить закон статьей 27-1 следующего содержания:

"Статья 27-1. Получение лицензии на деятельность по трудоустройству граждан внутри страны

(1) Лицензия на деятельность по трудоустройству граждан внутри страны выдается лицензирующим органом на основании заявления (декларации) на получение лицензии и прилагаемых к заявлению документов в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения №160/2011.

(2) Лицензия на деятельность по трудоустройству граждан внутри страны выдается при соблюдении в совокупности следующих условий:

a) администратор, партнеры и сотрудники частного агентства являются гражданами Республики Молдова, постоянно или временно проживающими на территории Республики Молдова;

b) администратор и сотрудники частного агентства имеют диплом лиценциата;

c) администратор, учредитель, партнеры и сотрудники частного агентства и юридическое лицо не имеют судимости;

d) частное агентство располагает площадями (помещениями нежилого назначения), легкодоступными для всех категорий граждан и оснащенными телефоном/факсом, средствами электронных коммуникаций (компьютер, интернет, официальная веб-страница) для онлайновой связи посредством электронной почты и других программ для общения в сети;

e) администратор составил на государственном языке и согласовал с Национальным агентством проект договора о посредничестве при трудоустройстве.

(3) Заявители лицензии прилагают к заявлению (декларации) на получение лицензии следующие документы:

a) копия документа, подтверждающего право собственности, безвозмездного пользования или имущественного найма объекта недвижимости, предназначенного для осуществления деятельности;

b) проект договора о посредничестве при трудоустройстве на государственном языке;

c) копии лиценциатских дипломов администратора и сотрудников агентства;

d) справка об отсутствии судимости администратора, учредителя, партнеров, сотрудников и юридического лица.

(4) Действие лицензии на деятельность по трудоустройству граждан внутри страны приостанавливается в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения №160/2011 и Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности №235/2006. Основанием для приостановления действия лицензии служит:

a) оказание посреднических услуг по трудоустройству по адресу, отличному от указанного в лицензии;

b) запрос обладателя лицензии.

(5) Срок приостановления действия лицензии не может превышать двух месяцев.

(6) Лицензия на деятельность по трудоустройству граждан внутри страны отзывается в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения №160/2011 и Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности №235/2006. Основанием для отзыва лицензии служит:

а) несоблюдение установленной Правительством процедуры посредничества при трудоустройстве;

b) оказание посреднических услуг по трудоустройству без заключения договоров о посредничестве при трудоустройстве;

c) невозмещение желающему трудоустроиться ущерба, причиненного нарушением процедуры посредничества при трудоустройстве, установленного окончательным решением судебной инстанции;

d) неустранение обстоятельства, предусмотренного пунктом а) части (4).".

15. Дополнить закон статьями 29-1 и 29-2 следующего содержания:

"Статья 29-1. Помощь в трудоустройстве

(1) Услуги помощи в трудоустройстве оказываются безработным, указанным в пункте c) части (3) статьи 23, направляемым территориальным подразделением к поставщикам услуг помощи в трудоустройстве.

(2) Поставщиками услуг помощи в трудоустройстве являются частные поставщики социальных услуг, аккредитованные в установленном Правительством порядке.

(3) Национальное агентство заключает договоры на услуги помощи в трудоустройстве с поставщиками услуг помощи в трудоустройстве.

(4) Процедура помощи в трудоустройстве и стандарты качества для аккредитации поставщиков услуг помощи в трудоустройстве устанавливаются Правительством.

Статья 29-2. Выявление NEET-молодежи

(1) Поставщиками услуг по выявлению NEET-молодежи являются частные поставщики социальных услуг, аккредитованные в установленном Правительством порядке.

(2) Национальное агентство заключает договоры на предоставление услуг по выявлению NEET-молодежи с поставщиками услуг по выявлению NEET-молодежи.

(3) Процедура выявления NEET-молодежи и стандарты качества для аккредитации поставщиков услуг по выявлению NEET-молодежи устанавливаются Правительством.".

16. В статье 33:

в части (1) слова "не имеющих профессии или ремесла," заменить словами "не имеющих профессии или ремесла либо имеющих профессию или ремесло, которые не востребованы на местном рынке труда,";

дополнить статью частью (2-1) следующего содержания:

"(2-1) Выбор поставщиков услуг профессиональной подготовки осуществляется в соответствии с законодательством в области государственных закупок.";

дополнить статью частью (3-1) следующего содержания:

"(3-1) Расходы, связанные с теоретической подготовкой, оплачиваются поставщикам услуг профессиональной подготовки Национальным агентством в соответствии с договором на приобретение услуг профессиональной подготовки.";

в части (5) слова "заработную плату, выплачиваемую" заменить словами "пособие, выплачиваемое";

в части (6) слово "субсидия" заменить словами "ежемесячная субсидия".

17. В статье 34:

в части (4) слова "частью (2)," заменить словами "частью (3),", а слова "заработную плату, выплачиваемую" - словами "пособие, выплачиваемое";

в части (5) изменение касается только текста на государственном языке.

18. В статье 36:

в части (2) после слов "на неопределенный срок" дополнить часть словами "или на определенный срок не менее 18 месяцев", а слова "в пунктах с), е)-j)" заменить словами "в пунктах a), с), е)-j)";

в части (4) слова "установленного пунктом (3) срока," заменить словами "срока, указанного в части (3),";

дополнить статью частью (5-1) следующего содержания:

"(5-1) Работодатель не вправе получать субсидию в случае трудоустройства безработного, который уволен со своего предприятия в течение последних шести календарных месяцев, предшествующих дате запроса субсидии.".

19. В статье 38:

часть (1) после слов "на неопределенный срок" дополнить словами "или на определенный срок не менее 18 месяцев";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Национальное агентство компенсирует работодателю 50 процентов понесенных им затрат на создание или адаптацию рабочего места в случае лиц со средним ограничением возможностей и 75 процентов - в случае лиц с выраженным и тяжелым ограничением возможностей, при этом размер субсидии не может превышать десять среднемесячных заработных плат по экономике за предыдущий год на каждое созданное или адаптированное рабочее место.";

в части (3) слова "36 месяцев." заменить словами "18 месяцев.";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) В случае ликвидации раньше срока созданного или адаптированного рабочего места работодатель возвращает:

a) 100 процентов субсидии - если рабочее место ликвидировано в течение первых 9 месяцев с момента его создания или адаптации;

b) 50 процентов субсидии - если рабочее место ликвидировано в течение периода от 10 до 18 месяцев с момента его создания или адаптации.";

дополнить статью частью (8-1) следующего содержания:

"(8-1) Работодатель не вправе получать субсидию в случае трудоустройства безработного, который уволен со своего предприятия в течение последних шести календарных месяцев, предшествующих дате запроса субсидии.";

дополнить статью частью (10) следующего содержания:

"(10) Субсидии для создания или адаптации рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями могут предоставляться, по запросу, одновременно с субсидией за трудоустройство этих лиц, предусмотренной статьей 36.".

20. В статье 39:

в части (7) слова "36 месяцев." заменить словами "18 месяцев.";

часть (8) изложить в следующей редакции:

"(8) В случае ликвидации раньше срока созданного рабочего места работодатель возвращает:

a) 100 процентов субсидии - если рабочее место ликвидировано в течение первых 9 месяцев с момента его создания;

b) 50 процентов субсидии - если рабочее место ликвидировано в течение периода от 10 до 18 месяцев с момента его создания.".

21. Статью 40 дополнить частями (6-1) и (6-2) следующего содержания:

"(6-1) Субсидия для поддержки проектов местных инициатив может предоставляться, по запросу, одновременно с субсидией, предусмотренной статьей 36.

(6-2) Работодатель не вправе получать субсидию в случае трудоустройства безработного, который уволен со своего предприятия в течение последних шести календарных месяцев, предшествующих дате запроса субсидии.".

22. В статье 41:

часть (2) признать утратившей силу;

в части (3) слова "Пособия, предусмотренные частями (1) и (2), могут предоставляться" заменить словами "Единовременное пособие, предусмотренное частью (1), может предоставляться".

23. В части (4) статьи 43:

пункт a) дополнить словами "от трудовой деятельности;";

в пункте c) слово "участвуют" заменить словами "от участия".

24. В статье 48:

пункт d) части (1) признать утратившим силу;

в части (2) слова "пунктами b) и d)" заменить словами "пунктом b)".

25. В статье 49:

в пункте f) слово "b)," исключить;

пункт h) после слов "в случае" дополнить словами "трудоустройства по направлению территориального подразделения или".

26. Статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Восстановление и повторное предоставление пособия по безработице

(1) Восстановление выплаты пособия по безработице после приостановления, произведенного в соответствии с пунктами а) и b) части (1) статьи 48, осуществляется на основании заявления безработного, поданного в территориальное подразделение не позднее 30 календарных дней со дня прекращения обстоятельств, приведших к приостановлению выплаты пособия.

(2) Восстановление выплаты пособия по безработице после приостановления, произведенного в соответствии с пунктом с) части (1) статьи 48, осуществляется на основании заявления безработного, поданного в территориальное подразделение не позднее 60 календарных дней со дня последнего посещения территориального подразделения.

(3) Восстановление выплаты пособия по безработице после приостановления, произведенного в соответствии с пунктами a) и b) части (1) статьи 48, осуществляется со дня прекращения обстоятельств, приведших к приостановлению выплаты пособия.

(4) Восстановление выплаты пособия по безработице после приостановления, произведенного в соответствии с пунктом c) части (1) статьи 48, осуществляется со дня регистрации заявления в территориальном подразделении.

(5) Национальное агентство уведомляет безработного о решении приостановить или прекратить выплату пособия по безработице в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения.

(6) Безработные, которым приостановлена выплата пособия по безработице в соответствии с пунктом b) части (1) статьи 48, после восстановления выплаты пособия могут получать его в первоначально установленном размере и в течение первоначально установленного срока.

(7) Лицо может вновь получать пособие по безработице при условии, что оно приобрело страховой стаж не менее 12 месяцев после прекращения выплаты пособия по безработице в соответствии с пунктом а) статьи 49.".

27. Часть (1) статьи 51 дополнить словами "и других финансовых средств в соответствии с законодательством.".

28. Главу VII изложить в следующей редакции:

"Глава VII Посредничество при трудоустройстве и трудоустройство граждан Республики Молдова за рубежом

Статья 53. Трудовая эмиграция граждан Республики Молдова

(1) Трудоустройство граждан Республики Молдова за рубежом осуществляется в соответствии с положениями законодательства Республики Молдова, стран назначения и международных договоров, стороной которых является Республика Молдова.

(2) При трудоустройстве за рубежом граждане Республики Молдова должны удостовериться в отношении:

a) выполнения условий въезда, пребывания и выезда на территорию/с территории страны назначения;

b) получения документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности;

c) получения индивидуального трудового договора или иной формы регулирования трудовых отношений в соответствии с законодательством страны назначения;

d) получения медицинского страхования, действительного на территории страны назначения;

e) других положений, применимых к трудящимся-иммигрантам в стране назначения.

Статья 54. Способы трудоустройства граждан Республики Молдова за рубежом

(1) Трудоустройство граждан Республики Молдова за рубежом осуществляется:

а) в индивидуальном порядке - на основе трудового или аналогичного ему договора, заключенного с зарубежным бенефициаром;

b) в соответствии с положениями международных договоров, стороной которых является Республика Молдова;

c) через частные агентства.

(2) Ввиду трудоустройства за рубежом граждане Республики Молдова должны до отъезда убедиться, что выполнили все необходимые шаги для легализации статуса трудящегося-иммигранта на территории страны назначения.

(3) При трудоустройстве за рубежом граждане Республики Молдова должны до отъезда представить Национальному агентству в установленном Правительством порядке копию документа, выданного компетентным органом защиты детей района/cектора проживания родителей и подтверждающего взятие на учет несовершеннолетних детей, остающихся в стране.

(4) Процедура трудоустройства граждан Республики Молдова за рубежом устанавливается Правительством.

Статья 55. Трудоустройство за рубежом независимых работников

(1) Граждане Республики Молдова могут осуществлять на территории страны назначения трудовую (экономическую) деятельность в качестве независимого работника в соответствии с законодательством данной страны.

(2) Посредничество при трудоустройстве граждан Республики Молдова в качестве независимого работника осуществляется в случае, если законодательство страны назначения не предусматривает трудоустройство иностранных граждан на основе индивидуального трудового договора или если это обусловлено спецификой местного рынка труда.

(3) Частное агентство несет ответственность перед независимыми работниками, которым оказываются посреднические услуги.

(4) Частные агентства в установленном Правительством порядке уведомляют Национальное агентство о посредничестве при трудоустройстве и последующем трудоустройстве через них независимых работников.

Статья 56. Заключение международных договоров в области трудовой миграции

(1) В целях управления трудовой миграцией Правительство посредством ответственного за заключение договора органа инициирует и ведет переговоры и заключает международные договоры со странами назначения для обеспечения соблюдения прав трудящихся-эмигрантов за рубежом.

(2) Международные договоры в области трудовой миграции должны определять по меньшей мере следующее:

a) способы легального трудоустройства;

b) общие условия труда;

c) меры по охране и безопасности труда;

d) механизмы обеспечения соблюдения прав трудящихся-эмигрантов.

(3) В целях рационализации механизмов легального трудоустройства за рубежом Правительство продвигает модель циркулярной миграции, обеспечивая меры социальной защиты трудящихся-эмигрантов.

(4) Разработка и продвижение схем циркулярной миграции со странами назначения осуществляется в форме совместных программ или путем заключения международных договоров.

Статья 57. Деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом

(1) Деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом осуществляется частными агентствами на основе лицензии, выданной лицензирующим органом на осуществление такой деятельности.

(2) Частное агентство не оказывает посреднических услуг по трудоустройству моряков, несовершеннолетних, а также иностранных граждан.

(3) В интересах лиц, находящихся в поиске работы, по предложению Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты и после консультаций с социальными партнерами Правительство может разрешить частным агентствам взимать плату с определенных категорий лиц, находящихся в поиске работы, либо за некоторые виды услуг, оказываемых соответствующими частными агентствами.

(4) В случае, предусмотренном частью (3), Республика Молдова представляет в своих отчетах, направляемых в Международную организацию труда, информацию об этих исключениях с указанием оснований этого.

(5) Нелицензированные посредники, осуществляющие деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 58. Получение лицензии на деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом

(1) Лицензия на деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом выдается лицензирующим органом на основании заявления (декларации) на получение лицензии и прилагаемых к заявлению документов в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения №160/2011.

(2) Лицензия на деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом выдается при соблюдении в совокупности следующих условий:

a) администратор и сотрудники частного агентства являются гражданами Республики Молдова, постоянно или временно проживающими на территории Республики Молдова, и имеют диплом лиценциата;

b) администратор, учредитель, партнеры и сотрудники частного агентства и юридическое лицо не имеют судимости и не были осуждены ранее за торговлю людьми, принудительный труд, организацию незаконной миграции, сутенерство, отмывание денег и/или за преступления, связанные с такими преступлениями;

c) частное агентство располагает площадями (помещениями нежилого назначения), легкодоступными для всех категорий граждан и оснащенными телефоном/факсом, средствами электронных коммуникаций (компьютер, интернет, официальная веб-страница) для онлайновой связи посредством электронной почты и других программ для общения в сети;

d) администратор выполнил процедуру предварительной проверки зарубежного бенефициара и представил лицензирующему органу и Национальному агентству документы, полученные в ходе этой процедуры, в соответствии с установленными Правительством требованиями;

e) администратор согласовал и заключил с зарубежными бенефициарами соглашения о сотрудничестве, содержащие достоверные предложения рабочих мест, и согласовал с ними проект индивидуального трудового договора, договора об оказании услуг или аналогичных договоров, составленный в соответствии с законодательством страны назначения и законодательством Республики Молдова;

f) администратор составил на государственном языке и согласовал с Национальным агентством проект договора о посредничестве при трудоустройстве, проект индивидуального трудового договора, договора об оказании услуг или аналогичных договоров, регулируемых законодательством страны назначения и используемых в отношении трудящихся-эмигрантов.

(3) Заявители лицензии прилагают к заявлению (декларации) на получение лицензии следующие документы:

a) копия документа, подтверждающего право собственности, безвозмездного пользования или имущественного найма объекта недвижимости, предназначенного для осуществления деятельности;

b) копии лиценциатских дипломов администратора и сотрудников;

c) проект индивидуального трудового договора, договора об оказании услуг или аналогичных договоров, регулируемых законодательством страны назначения и используемых в отношении трудящихся-эмигрантов, составленный на государственном языке и согласованный с Национальным агентством;

d) справка об отсутствии судимости администратора, учредителя, партнеров, сотрудников и юридического лица;

e) проект договора о посредничестве при трудоустройстве, составленный на государственном языке и согласованный с Национальным агентством в соответствии с установленными Правительством требованиями;

f) документы, полученные в ходе процедуры предварительной проверки.

(4) Документами, полученными в ходе процедуры предварительной проверки зарубежного бенефициара, являются:

a) соглашение о сотрудничестве, заключенное с зарубежным бенефициаром;

b) копия учредительных документов зарубежного бенефициара;

c) копия лицензии на деятельность или иного разрешительного документа зарубежного бенефициара-юридического лица в случае, если такой документ предусмотрен законодательством страны назначения, или копия документа, подтверждающего право на трудоустройство иностранных граждан, - в случае физического лица.

(5) В день регистрации заявления и документов, установленных настоящей статьей для выдачи/продления/переоформления лицензии, лицензирующий орган извещает об этом Центр по борьбе с торговлей людьми и Государственную инспекцию труда, с тем чтобы удостовериться (с запросом о проведении соответствующим органом контрольного посещения или без такового) в соответствии условиям лицензирования. Не позднее пяти рабочих дней с момента извещения Центр по борьбе с торговлей людьми и Государственная инспекция труда направляют свое уведомление или протокол проверки относительно результатов выполненной проверки.

(6) Документы, полученные в ходе процедуры предварительной проверки, должны быть переведены, нотариально удостоверены или апостилированы в соответствии с законодательством.

(7) На деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом выдается единая лицензия.

(8) Частное агентство регистрирует в лицензирующем органе каждого нового зарубежного бенефициара, представляя документы, предусмотренные частью (4).

(9) Процедура уведомления и регистрации нового зарубежного бенефициара устанавливается Правительством.

(10) Процедура и требования к предварительной проверке зарубежного бенефициара устанавливаются Правительством.

Статья 59. Приостановление действия лицензии на деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом

(1) Действие лицензии на деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом приостанавливается в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения №160/2011 и Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности №235/2006, а также если:

a) посредничество при трудоустройстве трудящегося-эмигранта у зарубежного бенефициара осуществляется без процедуры предварительной проверки;

b) за 12 месяцев работы частное агентство не продемонстрировало, в том числе согласно информационному отчету, деятельность по посредничеству при трудоустройстве трудящихся-эмигрантов за рубежом;

c) частное агентство не представляет Национальному агентству в срок и по форме, установленной Правительством, информационные отчеты о трудящихся-эмигрантах, трудоустроенных за рубежом;

d) частное агентство не возмещает лицу, находящемуся в поиске работы за рубежом, ущерб, причиненный в результате нарушения процедуры посредничества при трудоустройстве;

e) частное агентство не уведомляет Национальное агентство о петициях, полученных от трудящегося-эмигранта, трудоустроенного за рубежом;

f) частное агентство не вмешивается в урегулирование трудовых споров или конфликтов с участием трудящегося-эмигранта, которому агентством оказаны посреднические услуги;

g) частное агентство осуществляет, прямо или косвенно, ложную рекламу рабочих мест за рубежом;

h) частное агентство оказывает посреднические услуги по трудоустройству по адресу, отличному от указанного в лицензии;

i) обладатель лицензии запрашивает приостановление ее действия.

(2) Срок приостановления действия лицензии не может превышать двух месяцев.

Статья 60. Отзыв лицензии на деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом

(1) Лицензия на деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом отзывается в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения №160/2011 и Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности №235/2006, а также если:

a) подтверждается наличие окончательного решения судебной инстанции об осуждении администратора или учредителя частного агентства за торговлю людьми, принудительный труд, организацию незаконной миграции, сутенерство, служебный подлог, отмывание денег, мошенничество и/или преступления, связанные с такими преступлениями;

b) посреднические услуги по трудоустройству оказываются без заключения договоров о посредничестве при трудоустройстве, индивидуальных трудовых договоров, договоров об оказании услуг или аналогичных договоров между трудящимися-эмигрантами и зарубежным бенефициаром;

c) устанавливается факт недобросовестного трудоустройства трудящихся-эмигрантов у зарубежного бенефициара, осужденного за несоблюдение прав трудящихся-эмигрантов;

d) оказывается посредничество при трудоустройстве граждан Республики Молдова у зарубежных бенефициаров, не указанных в лицензии;

e) деятельность осуществляется по лицензии или иному разрешительному документу, подтверждающему право зарубежного бенефициара на посредничество или трудоустройство, с истекшим сроком действия;

f) не устранены в установленный в решении о приостановлении действия лицензии срок обстоятельства, предусмотренные частью (1) статьи 59.

(2) Администратор - обладатель отозванной лицензии, а также учредители вправе обратиться за выдачей новой лицензии на деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом по истечении трех лет со дня отзыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктами a) и с) части (1).

(3) Лицензирующий орган в течение пяти рабочих дней представляет Национальному агентству информацию об оформленных, переоформленных, приостановленных и отозванных лицензиях.

Статья 61. Посредничество при трудоустройстве, осуществляемое частными агентствами

(1) Частные агентства заключают с трудящимися-эмигрантами договоры о посредничестве при трудоустройстве для осуществления действий, указанных в части (2) статьи 27, а также других действий, предпринимаемых с целью их трудоустройства у зарубежного бенефициара, в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим законом и иными нормативными актами.

(2) В целях оказания посреднических услуг по трудоустройству за рубежом частное агентство заключает с трудящимися-эмигрантами договоры о посредничестве при трудоустройстве в обязательном порядке до их трудоустройства за рубежом.

(3) Посредством договора о посредничестве при трудоустройстве осуществляется представительство интересов трудящихся-эмигрантов перед зарубежным бенефициаром в целях действительного трудоустройства трудящегося-эмигранта и последующего заключения индивидуального трудового договора, договора об оказании услуг или аналогичных договоров, на основе которых должна осуществляться трудовая деятельность.

(4) Договор о посредничестве при трудоустройстве заключается на определенный срок. С трудоустройством трудящегося-эмигранта у зарубежного бенефициара действие договора о посредничестве при трудоустройстве частично прекращается, за исключением следующих его положений:

a) обязанность частного агентства вмешиваться в урегулирование трудовых споров и конфликтов, возникающих между трудящимся-эмигрантом и зарубежным бенефициаром;

b) обязанность частного агентства принимать петиции трудящегося-эмигранта, трудоустроенного за рубежом, и оказывать ему помощь в соответствии с законодательством.

(5) Права и обязанности как трудящегося-эмигранта, так и частного агентства в рамках отношений посредничества при трудоустройстве и трудоустройства определяются настоящим законом и иными нормативными актами.

(6) В случае если частное агентство выступает посредником при трудоустройстве гражданина Республики Молдова, имеющего двойное гражданство и постоянно или временно проживающего на территории Республики Молдова, на этого трудящегося-эмигранта распространяются положения законодательства Республики Молдова независимо от гражданства, указанного в соглашениях о сотрудничестве и документах, подписанных между частным агентством и зарубежным бенефициаром. В этом случае частное агентство обязано соблюдать процедуру посредничества при трудоустройстве, предусмотренную настоящим законом и иными нормативными актами.

(7) Процедура осуществления частными агентствами деятельности по трудоустройству и регистрации индивидуальных трудовых договоров, договоров об оказании услуг и аналогичных договоров устанавливается Правительством.

Статья 62. Гарантии информирования трудящегося эмигранта о его правах и обязанностях

(1) Одновременно с подписанием договора о посредничестве при трудоустройстве частное агентство обязано в соответствии с установленными Правительством требованиями предоставить трудящемуся-эмигранту информационную памятку о правах и обязанностях трудящегося-эмигранта.

(2) Частное агентство обязано разместить информационную памятку, предусмотренную частью (1), на видном и доступном месте для публичного информирования лиц, находящихся в поиске работы за рубежом.

Статья 63. Вмешательство частного агентства в урегулирование трудовых споров и конфликтов, возникающих между зарубежным бенефициаром и трудящимся эмигрантом

(1) Частное агентство обязано следить за положением трудящегося-эмигранта, трудоустроенного за рубежом, и вмешиваться в установленном законодательством порядке в урегулирование трудовых споров и конфликтов, возникающих между зарубежным бенефициаром и трудящимся-эмигрантом, с целью защиты прав трудящегося-эмигранта.

(2) В случае невыполнения требований, предусмотренных частью (1), частное агентство несет ответственность за причиненный трудящемуся-эмигранту ущерб.

(3) Процедура вмешательства в урегулирование трудовых споров и конфликтов, возникающих между зарубежным бенефициаром и трудящимся-эмигрантом, устанавливается Правительством.

Статья 63-1. Лицензионные реестры и списки частных агентств

(1) Электронные реестры, содержащие информацию о частных агентствах, лицензия которых отозвана или приостановлена, предоставляются в открытом доступе бесплатно лицензирующим органом.

(2) Национальное агентство составляет и публикует список частных агентств, осуществляющих свою деятельность с соблюдением законодательства.

(3) Порядок составления списков, указанных в части (2), и управления ими устанавливается Правительством.

Статья 63-2. Учет трудящихся-эмигрантов

(1) Национальное агентство регистрирует информационные отчеты о трудящихся-эмигрантах, трудоустроенных за рубежом, и документы, представленные частными агентствами в ходе процедуры предварительной проверки.

(2) Национальное агентство регистрирует индивидуальные трудовые договоры, договоры об оказании услуг или аналогичные договоры, регулируемые законодательством страны назначения и используемые в отношении трудящихся-эмигрантов, в зависимости от способов, указанных в части (1) статьи 54.

(3) Частные агентства регистрируют в Национальном агентстве индивидуальные трудовые договоры, договоры об оказании услуг и аналогичные договоры, заключенные между зарубежными бенефициарами и трудящимися-эмигрантами, а также договоры о посредничестве при трудоустройстве, заключенные между частным агентством и трудящимися-эмигрантами, до их отъезда из страны или, в случае независимых трудящихся-эмигрантов, после их трудоустройства.

(4) Персональные данные трудящихся-эмигрантов не могут использоваться для иных, чем трудоустройство за рубежом, целей. Сбор, хранение, распространение или любое иное использование персональных данных трудящихся-эмигрантов осуществляется в соответствии с законодательством о защите персональных данных.

Статья 63-3. Контроль деятельности частных агентств и нелицензированных посредников

(1) Контроль и мониторинг деятельности частных агентств и нелицензированных посредников осуществляются Государственной инспекцией труда при участии Центра по борьбе с торговлей людьми, лицензирующего органа и Национального агентства.

(2) В целях осуществления контроля деятельности частных агентств и нелицензированных посредников Государственная инспекция труда проводит плановые и внезапные проверки в соответствии с положениями настоящего закона, Закона о Государственной инспекции труда №140/2001, Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности №131/2012 и иных нормативных актов.

(3) Государственная инспекция труда может инициировать внезапные проверки деятельности частных агентств или нелицензированных посредников на основании петиций, поданных лицами, находящимися в поиске работы за рубежом, или трудоустроенными трудящимися-эмигрантами, и при наличии подозрений в торговле людьми, принудительном труде, труде во вредных условиях, труде в опасных условиях, а также в иных формах трудовой или сексуальной эксплуатации.

(4) В случае проведения внезапной проверки деятельности частного агентства или нелицензированного посредника Государственная инспекция труда может потребовать включения в процедуру контроля Центра по борьбе с торговлей людьми или других компетентных органов.

(5) Если в результате проведения контрольных мероприятий в отношении частных агентств или нелицензированных посредников возникают подозрения в торговле людьми или принудительном труде, Государственная инспекция труда направляет Центру по борьбе с торговлей людьми протокол проверки и другие относящиеся к делу документы для установления наличия признаков состава преступления.

(6) В рамках процедуры контроля деятельности частных агентств или нелицензированных посредников Государственная инспекция труда должна установить следующие обстоятельства:

a) наличие лицензии на деятельность по трудоустройству за рубежом, а также действительность разрешительного документа;

b) число трудящихся-эмигрантов, трудоустроенных за рубежом через частное агентство или нелицензированного посредника;

c) период деятельности и наличие случаев взимания платы;

d) правильность информирования трудящегося-эмигранта о месте работы и трудовых правах в рамках процедуры посредничества при трудоустройстве;

e) вмешательство частного агентства в урегулирование трудового спора или конфликта, возникшего после трудоустройства трудящегося-эмигранта за рубежом;

f) действия, предпринятые частным агентством с целью информирования властей о полученных агентством жалобах трудящихся-эмигрантов, касающихся трудовых споров и конфликтов, возникших между зарубежным бенефициаром и трудоустроенным трудящимся-эмигрантом, а также действия, предпринятые для их урегулирования;

g) выполнение процедуры предварительной проверки зарубежного бенефициара;

h) наличие ранее поступивших жалоб на частное агентство или зарубежного бенефициара и их характер;

i) участие частного агентства в репатриации трудящихся-эмигрантов в соответствии с установленной Правительством процедурой.

(7) Процедура осуществления контроля деятельности частных агентств и нелицензированных посредников устанавливается Правительством.

Статья 63-4. Полномочия дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Молдова в области трудовой миграции

(1) В случае установления нарушения правовых или договорных положений, допущенного частными агентствами, зарубежными бенефициарами или другими посредниками, или уведомления о таком нарушении дипломатические представительства и консульские учреждения незамедлительно уведомляют компетентные органы государства, на территории которого трудоустроены граждане Республики Молдова, с целью урегулирования случая нарушения прав.

(2) В случае, предусмотренном частью (1), дипломатические представительства и консульские учреждения незамедлительно сообщают Министерству иностранных дел и европейской интеграции и Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты о выявленных обстоятельствах, а также о предпринятых действиях.

Статья 63-5. Ответственность частных агентств и нелицензированных посредников

(1) За нарушение процедуры посредничества при трудоустройстве частное агентство несет правонарушительную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

(2) Нелицензированный посредник - физическое или юридическое лицо, осуществляющий деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом, несет ответственность за посредничество при трудоустройстве без наличия лицензии на деятельность согласно законодательству.

(3) В случае происшедших по вине работодателя несчастных случаев на производстве, повлекших утрату трудоспособности или смерть, частное агентство ответственно за покрытие расходов на репатриацию, если они не покрываются страхованием.

(4) Частное агентство обязано информировать трудящегося-эмигранта о необходимости получения им страхования и оказать ему содействие в этом.".

29. Приложения 1 и 2 признать утратившими силу.

Ст. IV. - (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона:

a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

b) утвердить нормативные акты, необходимые для введения в действие настоящего закона.