Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 24 марта 2020 года №7

Об исключительном случае неконституционности статьи 15-1 ч. (5) Закона №514 от 6 июля 1995 года о судоустройстве (отбор и определение судьи для исполнения полномочий судьи по уголовному преследованию в случае, если ни один из судей не выразил своего согласия) (обращение №143g/2019 года)

Именем Республики Молдова,

Конституционный суд в составе:

Владимир Цуркан, председатель,

Эдуард Абабей,

Домника Маноле,

Николае Рошка,

Люба Шова, судьи,

при участии помощника судьи, Думитру Аворника,

принимая во внимание обращение,

зарегистрированное 26 июля 2019 года,

рассмотрев указанное обращение в открытом заседании,

учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате,

выносит следующее постановление.

Процедурные вопросы

1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение об исключительном случае неконституционности ч. (5) статьи 15-1 Закона №514 от 6 июля 1995 года о судоустройстве, заявленном Викторией Сандуца, стороной в деле №3-114/19, находящемся в производстве Апелляционной палаты Кишинэу.

2. Обращение было представлено в Конституционный суд 26 июля 2019 года судебным составом Апелляционной палаты Кишинэу (состоящим из судей - Анжела Бостан, Анатолий Пахопол и Вероника Негру), на основании ст. 135 ч. (1) п. а) и п. g) Конституции.

3. Автор обращения утверждает, что оспариваемые положения нарушают статью 116 ч. (1) и ч. (5) Конституции.

4. Определением Конституционного суда от 28 ноября 2019 года, без вынесения решения по существу, обращение было признано приемлемым.

5. В ходе рассмотрения обращения об исключительном случае неконституционности Конституционный суд затребовал мнения Парламента, Президента Республики Молдова, Правительства, Высшей судебной палаты, Ассоциации судей Молдовы, Института юридических и политических исследований Академии наук Молдовы, факультета права Государственного университета Молдовы, факультета права Международного независимого университета Молдовы, Центра правовых ресурсов Молдовы, Института уголовных реформ и Ассоциации за широкую демократию "ADEPT".

6. В начале заседания по рассмотрению дела конституционный судья Сергей Цуркан представил пленуму Конституционного суда заявление о самоотводе. Проанализировав основания самоотвода, Конституционный суд решил удовлетворить заявление, сделав соответствующую отметку в протоколе заседания. На открытом заседании Конституционного суда присутствовали автор обращения - Виктория Сандуца, представитель Парламента - Раду Раду и представитель Правительства - Раду Фолтя.

А. Обстоятельства основного спора

7. Указом Президента Республики Молдова №74 от 15 марта 2017 года Виктория Сандуца была назначена на должность судьи в суде Кишинэу сроком на 5 лет.

8. Высший совет магистратуры 27 ноября 2018 года принял решение №555/25 о специализации офисов суда Кишинэу. Этим решением Совет установил, что начиная с 1 января 2019 года офисы суда Кишинэу специализируются следующим образом: офис сектора Ботаника по делам о несостоятельности; офис сектора Буюкань по уголовным делам; офис сектора Чентру по гражданским делам; офис сектора Чокана по делам о правонарушениях и деятельности судьи по уголовному преследованию; офис сектора Рышкань по административным делам. В то же время Совет уполномочил председателя и заместителей председателя суда Кишинэу определить номинальный список судей согласно специализации офисов, с передачей этого списка в Совет для утверждения.

9. Решением №584/27 от 11 декабря 2018 года Высший совет магистратуры утвердил, среди прочего, список судей, специализирующихся в офисах суда Кишинэу. Согласно приложению №11 к данному решению, Виктория Сандуца была назначена с ее согласия в суд Кишинэу, сектор Чентру (специализирующийся по гражданским делам).

10. Впоследствии председатель суда Кишинэу Раду Цуркану подал ходатайство в Высший совет магистратуры о переводе трех судей, в том числе и Виктории Сандуца, из офиса сектора Чентру в офис сектора Чокана суда Кишинэу, специализирующегося по делам о правонарушениях и правовым вопросам, относящимся к полномочиям судьи по уголовному преследованию. Ходатайство Раду Цуркану основывалось на решении №64/4 от 26 февраля 2019 года, по которому Совет перевел три должности судьи, помощника судьи и секретаря судебных заседаний из офиса сектора Чентру в офис сектора Чокана суда Кишинэу. Решением №121/6 от 26 марта 2019 года Высший совет магистратуры удовлетворил ходатайство председателя суда Кишинэу и перевел, inter alia, Викторию Сандуца из офиса сектора Чентру в офис сектора Чокана суда Кишинэу.

11. Виктория Сандуца 11 апреля 2019 года подала исковое заявление против Высшего совета магистратуры об отмене решения Высшего совета магистратуры №121/6 от 26 марта 2019 года в части, касающейся ее перевода из офиса сектора Чентру в офис сектора Чокана суда Кишинэу.

12. В ходе судебного заседания Виктория Сандуца заявила об исключительном случае неконституционности ч. (5) статьи 15-1 Закона №514 от 6 июля 1995 года о судоустройстве.