Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 4 февраля 2020 года №3

Об исключительном случае неконституционности ст. 87 ч. (2) и ч. (3) Трудового кодекса (обязательность согласия профсоюзного органа для увольнения [2]) (обращение №149g/2019 года)

Именем Республики Молдова

Конституционный суд в составе:

Владимир Цуркан, председатель,

Эдуард Абабей,

Домника Маноле,

Николае Рошка,

Люба Шова,

Сергей Цуркан, судьи,

при участии помощника судьи, Дины Мустяца,

принимая во внимание обращение,

зарегистрированное 8 августа 2019 года,

рассмотрев указанное обращение в открытом пленарном заседании,

учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате,

выносит следующее постановление.

Процедурные вопросы

1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение об исключительном случае неконституционности ст. 87 ч. (2) и ч. (3) Трудового кодекса, представленное по запросу Виталия Унгуряну, управляющего АО "Servicii comunale Floresti", в рамках дела №2ra-1360/19, рассматриваемого Высшей судебной палатой.

2. Обращение об исключительном случае неконституционности было представлено в Конституционный суд 8 августа 2019 года судьями расширенной Коллегии по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты в соответствии со ст. 135 ч. (1) п. а) и п. g) Конституции.

3. Автор обращения полагает, что положения ст. 87 ч. (2) и ч. (3) Трудового кодекса противоречат ст. 4, ст. 7, ст. 8, ст. 9, ст. 16, ст. 20, ст. 54 и ст. 126 Конституции.

4. Определением Конституционного суда от 18 ноября 2019 года, без вынесения решения по существу, обращение было признано приемлемым.

5. В ходе рассмотрения обращения Конституционный суд затребовал мнения Парламента, Президента Республики Молдова, Правительства, Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы и факультета права Государственного университета Молдовы.

6. В открытом пленарном заседании Конституционного суда обращение поддержал Еуджениу Барбэлат, управляющий АО "Servicii comunale Floresti". Со стороны Парламента принял участие Раду Раду, главный консультант службы представительства в Конституционном суде и правоохранительных органах общего юридического управления Секретариата Парламента. От Правительства присутствовал Эдуард Сербенко, государственный секретарь Министерства юстиции, и Неля Русу, государственный секретарь Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты. От Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы присутствовал Еуджен Ковриг, начальник юридического департамента.

Обстоятельства основного спора

7. Управляющий АО "Servicii comunale Floresti" приказом №23 от 17 мая 2018 года уволил Алексея Волянского, начальника контрольно-учетного отдела, в связи с сокращением численности персонала.

8. Алексей Волянский 28 июня 2018 года подал иск против данного предприятия с требованием отменить приказ об увольнении и восстановить его в должности. Истец сослался на положения ст. 87 ч. (2) и ч. (3) Трудового кодекса, так как его увольнение было произведено без согласия профсоюзного органа. Алексей Волянский занимал должность начальника контрольно-учетного отдела и одновременно являлся членом и председателем профкома первичной профсоюзной организации АО "Servicii comunale Floresti".

9. Суд Сорока 3 октября 2018 года частично удовлетворил исковое заявление Алексея Волянского, приняв решение о незамедлительном восстановлении его в должности и выплате среднемесячной заработной платы за вынужденное отсутствие на работе.

10. Апелляционная палата Бэлць определением от 5 февраля 2019 года частично удовлетворила апелляционную жалобу АО "Servicii comunale Floresti", отменив решение первой инстанции в части взыскания заработной платы за период отсутствия на работе и оставив в силе решение о восстановлении истца в должности.

11. АО "Servicii comunale Floresti" 17 апреля 2019 года подало кассационную жалобу на акты первой и апелляционной инстанций, требуя их отмены и вынесения нового решения об отклонении иска. Впоследствии данное предприятие представило в Высшую судебную палату запрос об исключительном случае неконституционности ст. 87 ч.(2) и ч. (3) Трудового кодекса.

12. Определением от 31 июля 2019 года Высшая судебная палата удовлетворила запрос и направила обращение об исключительном случае неконституционности в Конституционный суд для разрешения.

Применимое законодательство

13. Применимые положения Конституции:

Статья 9 Основные принципы собственности

"(1) Собственность может быть публичной и частной. Она состоит из материальных и интеллектуальных ценностей.

(2) Собственность не может быть использована в ущерб правам, свободам и достоинству человека.

(3) Рынок, свободная экономическая инициатива, добросовестная конкуренция являются основополагающими факторами экономики".

Статья 16 Равенство

"(1) Уважение и защита личности составляют первостепенную обязанность государства.

(2) Все граждане Республики Молдова равны перед законом и властями независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения".

Статья 42 Право создавать профессиональные союзы и вступать в них

"(1) Любой работник вправе создавать профессиональные союзы и вступать в них для защиты своих интересов.