РЕШЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ СВЯЗИ

от 12 августа 2005 года №46

Об утверждении Положения о предоставлении заключений относительно электромагнитной совместимости и разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств

На основании Закона Украины "О радиочастотном ресурсе Украины", Национальная комиссия по вопросам регулирования радиосвязи Украины РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о предоставлении заключений относительно электромагнитной совместимости и разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств.

2. В установленном порядке обеспечить предоставление настоящего решения на регистрацию в Министерство юстиции Украины.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на члена Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Олийныка В.Ф.

 

Утверждено Решением Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины 12 августа 2005 года №46

Положение о предоставлении заключений относительно электромагнитной совместимости и разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Украины "О радиочастотном ресурсе Украины" (далее - Закон) и определяет:

порядок предоставления заключений относительно электромагнитной совместимости (далее - ЭМС) радиоэлектронных средств (далее - РЭС);

порядок предоставления разрешений на эксплуатацию РЭС.

1.2. Настоящее Положение распространяется на всех субъектов хозяйствования и физических лиц, которые планируют осуществлять эксплуатацию или эксплуатируют РЭС.

1.3. Заключение относительно ЭМС РЭС, который предоставляет Украинский государственный центр радиочастот (далее - УГЦР), дает право на установление, монтаж конкретных РЭС с определенными условиями пользования радиочастотным ресурсом Украины (далее - РЧР).

1.4. Эксплуатация РЭС осуществляется на основании разрешений на эксплуатацию.

1.5. Заключение относительно ЭМС РЭС вещания и разрешение на эксплуатацию РЭС вещания получает:

1.5.1. На РЭС аналогового эфирного теле- или радиовещания:

телерадиоорганизация, которая является собственником (владельцем) или арендатором РЭС вещания и имеет лицензию на вещание Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;

субъект ведения хозяйства, который является собственником (владельцем) или арендатором РЭС вещания и планирует его эксплуатацию на основании договора с телерадиоорганизацией относительно распространения ею программ телевидения или радиовещания.

1.5.2. На РЭС вещания эфирной многоканальной телесети - оператор телекоммуникаций (оператор многоканальной телесети), который является собственником (владельцем) или арендатором РЭС вещания.

1.6. Услуги и работы, связанные с подготовкой и выдачей заключений относительно ЭМС РЭС, участием в приемных испытаниях, подготовкой и выдачей разрешений на эксплуатацию РЭС в соответствии со статьей 16 Закона выполняются УГЦР и его региональными филиалами (далее - Филиал) на договорных началах.

2. Термины и их определение

В настоящем Порядке нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

заключение относительно электромагнитной совместимости (далеезаключение относительно ЭМС РЭС) - техническое заключение относительно возможности применения конкретного радиоэлектронного средства в определенных условиях электромагнитной обстановки;

разрешение на эксплуатацию радиоэлектронного средства (далее разрешение на эксплуатацию) - документ, удостоверяющий право владельца конкретного радиоэлектронного средства на его эксплуатацию в течение определенного срока в определенных условиях;

радиоэлектронное средство стационарного расположения - РЭС, которое размещается в фиксированном пункте с конкретными постоянными географическими координатами;

РЭС вещания - радиоэлектронное средство, предназначенное для передаваемости радиосигналов телевидения и радиовещания.

телекоммуникационная услуга с пользованием РЧРтелекоммуникационная услуга, для осуществления которой оператор телекоммуникаций пользуется радиочастотным ресурсом Украины, прекращение использования которого делает невозможным предоставление этой телекоммуникационной услуги;

технологические пользователи РЧР - юридические или физические лица, которые пользуются радиочастотным ресурсом без предоставления телекоммуникационных услуг;

Термины "канал вещания", "канал вещания многоканальной телесети", "оператор многоканальной телесети", "провайдер программной услуги", "телерадиоорганизация", употребляются в значениях, приведенных в Законе Украины "О телевидении и радиовещании".

3. Порядок предоставления заключений относительно ЭМС РЭС

3.1. Субъект хозяйствования или физическое лицо (далееЗаявитель), который намеревается эксплуатировать РЭС, лично, через уполномоченный им орган или лицо или заказным письмом с описанием вложения обращается в Филиал соответствующего административно-территориального региона, в котором планируется эксплуатация РЭС, с заявлением о выдаче заключения относительно ЭМС (приложения 1-8) с комплектом документов (в двух экземплярах), определенных статьей 41 Закона (далее - заявочные документы).

В случае, если эксплуатация РЭС (радиосети) планируется в нескольких административных регионах, в городе Киеве или Киевской области, заявочные документы направляются непосредственно в УГЦР.

3.2. К заявлению о выдаче заключения относительно ЭМС РЭС телерадиовещания (приложения 5-8) дополнительно прилагается представление Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания.

3.3. Радиотехнологии в заявлениях о предоставлении заключения относительно ЭМС РЭС определяются согласно Плану использования радиочастотного ресурса Украины.

3.4. Поданные заявочные документы регистрируются, проверяются на соответствие установленным формам, на полноту и правильность их оформления и формируются в отдельное дело.

3.5. Заявочные документы, оформленные с нарушением установленных требований или с неполным комплектом документов, не рассматриваются, о чем в недельный срок от даты регистрации заявления Заявитель информируется в письменной форме с указанием соответствующих оснований.

В случае устранения причин, которые были основанием для вынесения решения об оставлении заявления без рассмотрения, Заявитель может повторно подать заявочные документы.

3.6. УГЦР проводит расчеты ЭМС РЭС, при потребностисогласование и международную координацию и предоставляет заключение относительно ЭМС РЭС на основании:

проверки полноты и правильности оформления заявления;

экспертизы документов на предмет определения принципиальной возможности использования заявленных частот;

определения соответствия радиочастот и радиотехнологии, которые заявляются, плану использования радиочастотного ресурса Украины, перечню радиотехнологий, которые используются в Украине, и перечню перспективных для внедрения в Украине радиотехнологий;

проверки соответствия заявленных типов РЭС условиям их применения на территории Украины;

расчетов (экспертизы) ЭМС для РЭС с заявленными техническими характеристиками;

результатов согласований и международной координации.

3.7. УГЦР при проведении расчетов ЭМС РЭС учитываются:

существующие и запланированные частотные присвоения Украины;

загруженность полос радиочастот, электромагнитная обстановка и наличие необходимого радиочастотного ресурса в конкретном регионе и пункте, где планируется эксплуатация РЭС, а также, в случае потребности, результаты радиомониторинга;

частотные присвоения, занесенные в Справочный Международный Регистр частот Международного союза электросвязи (далее - МСЭ), ил соответствующие частотные планы;

международные обязательства, принятые Администрацией связи и радиочастот Украины в рамках МСЭ, Европейской конференции администраций почт и телекоммуникаций (далее - СЕРТ), двухсторонних или многосторонних соглашений с администрациями связи других государств;

рекомендации МСЭ, СЕРТ, защитные критерии, условия обеспечения ЭМС РЭС различного назначения;

существующие ограничения на использование отдельных полос радиочастот.

3.8. При подготовке решения о предоставлении заключения относительно ЭМС РЭС определяется необходимость проведения натурных (тестовых) испытаний относительно обеспечения ЭМС с РЭС других пользователей, о чем указывается в особых условиях заключения относительно ЭМС РЭС. Натурные (тестовые) испытания проводятся Заявителем при участии представителей УГЦР (Филиалов) и других пользователей РЧР (в случае потребности).

3.9. В ходе проработки заявочных документов УГЦР, в границах своей компетенции, может делать запросы на получение от Заявителя уточненных данных по вопросам подготовки заключений относительно ЭМС РЭС с соответствующим продлением срока подготовки заключений по согласию Заявителя.

3.10. В тридцатидневный срок от даты регистрации заявления УГЦР должен оформить заключение относительно ЭМС РЭС (приложение 9), направить Заявителю сообщение и счет на оплату проведения работ по подготовке и выдаче заключений относительно ЭМС РЭС или предоставить отказ с указанием оснований. В случае необходимости согласования с Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины срок предоставления заключения не должен превышать 80 суток.

В случае необходимости международной координации срок подготовки заключений продлевается на период, определенный Регламентом радиосвязи МСЭ или соответствующими международными соглашениями.

Относительно необходимости согласования с Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины и/или международной координации УГЦР в течение недели от даты возникновения оснований в письменной форме информирует Заявителя.

3.11. Заключение относительно ЭМС РЭС оформляется на бланке, образец которого приведен в приложение 10. Бланки заключений являются защищенными документами строгой отчетности и изготавливаются УГЦР за счет собственных хозрасчетных средств.

3.12. В трехдневный срок после предоставления Заявителем подтверждения об оплате счета УГЦР или его Филиал выдают Заявителю оформленное установленным образом заключение относительно ЭМС РЭС.

Заключение относительно ЭМС РЭС за подписью заместителя начальника УГЦР Заявитель получает по месту регистрации заявления.

3.13. Отказ в предоставлении заключения относительно ЭМС РЭС предоставляется Заявителю в случае:

1) невыполнения условий ЭМС с действующими или ранее запланированными РЭС на заявленных радиочастотах, в указанном местонахождении РЭС;

2) негативных результатов согласования Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины;

3) негативных результатов международной координации.

В течение недели с даты принятия решения об отказе в предоставлении заключения относительно ЭМС РЭС УГЦР в письменной форме, с указанием оснований отказа, извещает Заявителя.

3.14. Заключение относительно ЭМС РЭС предоставляется УГЦР на каждое отдельное РЭС стационарного расположения, параметры которого нуждаются в расчетах ЭМС и согласованиях.

3.15. Заявитель имеет право по письменному запросу получить от УГЦР официальную информацию о состоянии работ по рассмотрению заявочных документов.

4. Порядок выдачи разрешений на эксплуатацию РЭС

4.1. Для получения разрешения на эксплуатацию РЭС, а также для продления действия разрешений на эксплуатацию РЭС, их переоформления, выдачи дубликатов Заявитель, который намеревается эксплуатировать РЭС, лично, через уполномоченный им орган или лицо или заказным письмом с описанием вложения, обращается в Филиал соответствующего административно-территориального региона, в котором планируется эксплуатация РЭС, с заявлением о выдаче разрешения на эксплуатацию РЭС по формам, приведенным в приложениях 11-18, и с определенными статьей 42 Закона документами (в двух экземплярах).

В случае, если эксплуатация РЭС (радиосети) планируется в нескольких регионах, в городе Киеве или Киевской области заявочные документы направляются непосредственно в УГЦР.

В случае проведения натурных (тестовых) испытаний относительно обеспечения ЭМС с РЭС других пользователей, к заявлению прилагается протокол натурных (тестовых) испытаний.

4.2. С заявлением о выдаче разрешения на эксплуатацию РЭС вещания обращаются лица, указанные в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Положения.

4.3. Для РЭС аналогового эфирного теле- или радиовещания к заявлению (приложения 15, 16) прилагается копия лицензии на вещание.

Для РЭС вещания эфирной многоканальной телесети к заявлению (приложения 17, 18) прилагается представление Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;

4.4. Поданные заявочные документы регистрируются, проверяются на соответствие установленным формам, на полноту и правильность их оформления и формируются в отдельное дело.

4.5. Заявочные документы, оформленные с нарушением установленных требований или с неполным комплектом документов, остаются без рассмотрения, о чем в недельный срок от даты регистрации заявления Заявитель информируется в письменной форме с указанием соответствующих оснований.

В случае устранения причин, которые были основанием для вынесения решения об оставлении заявления без рассмотрения, Заявитель может повторно подать заявочные документы.

4.6. В случае выявления несоответствия технических характеристик РЭС, указанных в заявочных документах, заключении относительно ЭМС РЭС, которые требуют проведения новых расчетов ЭМС, согласований и координации, заявление в течение недели от даты регистрации возвращается Заявителю для оформления нового заявления о получении заключения относительно ЭМС РЭС в соответствии с разделом 3 настоящего Положения или переоформления заявления о выдаче разрешения на эксплуатацию.

4.7. После завершения установки (монтажа) РЭС УГЦР в установленном НКРС порядке совместно с Заявителем осуществляет проверку соответствия технических характеристик РЭС заключению относительно ЭМС РЭС, составляет Акт первичного технического контроля РЭС, который является основанием для принятия решения относительно возможности предоставления разрешения на эксплуатацию.

4.8. В сроки, определенные Законом для рассмотрения заявлений о выдаче разрешения на эксплуатацию РЭС, а также продления действия, переоформления, выдачи дубликата разрешения на эксплуатацию РЭС, УГЦР должен оформить разрешение на эксплуатацию РЭС (приложение 19), направить Заявителю сообщение и счет на оплату за проведение работ по подготовке и оформлению разрешения на эксплуатацию РЭС.

Бланки разрешений на эксплуатацию РЭС являются защищенными документами строгой отчетности и изготавливаются УГЦР за счет собственных хозрасчетных средств. Образцы бланков разрешений на эксплуатацию РЭС приведены в приложениях 20, 21.

4.9. При принятии решения о выдаче разрешения на эксплуатацию РЭС учитываются результаты проверки соответствия технических характеристик РЭС заключению относительно ЭМС РЭС, а также, при наличии, результаты натурных (тестовых) испытаний.

Если по результатам проверки соответствия технических характеристик РЭС заключению относительно ЭМС РЭС, а также результатов натурных (тестовых) испытаний будет обнаружено несоответствие параметров излучения и характеристик установленных радиоэлектронных средств выданному Заявителю заключению относительно ЭМС РЭС, что будет требовать проведения новых расчетов ЭМС, согласований и международной координации, УГЦР принимает решение об отказе в выдаче разрешения на эксплуатацию РЭС и в течение трех рабочих дней возвращает Заявителю его заявочные документы для оформления нового заявления о получении заключения относительно ЭМС РЭС в соответствии со статьей 41 Закона.

Если по результатам проверки соответствия технических характеристик РЭС заключению относительно ЭМС РЭС будет обнаружено необеспечение ЭМС РЭС Заявителя по РЭС других пользователей, которое будет требовать проведения новых расчетов ЭМС, согласований и международной координации, УГЦР в течение трех рабочих дней информирует об этом Заявителя и выполняет эти работы за собственный счет в сроки, определенные законодательством.

4.10. Заявитель получает разрешения на эксплуатацию РЭС за подписью заместителя начальника УГЦР по месту регистрации заявления.

4.11. Разрешение на эксплуатацию РЭС выдается Заявителю не позже чем через три рабочих дня после предъявления им документа, подтверждающего оплату работ по подготовке и выдаче разрешения на эксплуатацию.

4.12. Продление действия, переоформление, выдача дубликата, аннулирование разрешения на эксплуатацию осуществляются в соответствии со статьями 44, 46, 47 и 45 Закона.

4.13. Для продления действия разрешения на эксплуатацию пользователь должен не позже чем за четыре месяца до окончания срока его действия обратиться в УГЦР или соответствующий Филиал с заявлением о продлении срока действия разрешения. Формы заявлений приведены в приложениях 22-29.

4.14. Копии выданных разрешений на эксплуатацию РЭС УГЦР направляет в Государственную инспекцию связи (далее - ГИС).

4.15. В случае, если Заявитель в течение 30 календарных дней от дня направления ему сообщения и счета на оплату работ по подготовке и выдаче разрешений не предоставил документ, подтверждающий внесение платы за эти работы, УГЦР аннулирует решение об их выдаче.

4.16. Общая ширина полосы радиочастот, которая используется в каждом отдельном регионе, для осуществления платежей за пользование РЧР указывается в разрешениях на эксплуатацию РЭС стационарного расположения.

4.18. Заявитель имеет право по письменному запросу получить от УГЦР официальную информацию о состоянии работ по рассмотрению заявочных документов.

5. Условия пользования радиочастотным ресурсом

5.1. Пользователь в процессе эксплуатации радиоэлектронных средств должен выполнять такие условия пользования радиочастотным ресурсом Украины: