Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 19 декабря 2018 года №1236

О создании информационного ресурса в сфере торговли

На основании статьи 17-9 Закона №231/2010 о внутренней торговле (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., №265-276, ст.571), а также в целях реализации Национальной стратегии развития "Молдова-2020", утвержденной Законом №166/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012г., №245-247, ст.791), Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 Создать информационный ресурс в сфере торговли на основе Автоматизированной информационной системы производства и выдачи разрешительных документов.

2. Утвердить:

1) изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства согласно приложению №1;

2) рекомендуемый образец Положения об осуществлении торговой деятельности в населенном пункте, согласно приложению №2;

3) рекомендуемый образец Политики безопасности персональных данных, согласно приложению №3;

4) рекомендуемый образец Положения об обработке персональных данных в рамках информационного ресурса в сфере торговли, согласно приложению №4.

3. Органам публичной власти, вовлеченным во внедрение решений для единого окна в сфере торговли, до вступления в силу настоящего постановления:

1) назначить на уровне субъекта лиц, ответственных за реализацию, координацию и мониторинг внедрения решения для единого окна смешанного типа и информационного ресурса в сфере торговли на основе Автоматизированной информационной системы производства и выдачи разрешительных документов;

2) заключить с Агентством электронного управления соглашения о предоставлении услуг аутентификации и авторизации посредством правительственной электронной услуги аутентификации и контроля доступа (MPass) в целях обеспечения проверки идентичности пользователей Автоматизированной информационной системы производства и выдачи разрешительных документов на уровне субъекта;

3) назначить пользователей, которые будут работать с уведомлениями о начале торговой деятельности в Автоматизированной информационной системе производства и выдачи разрешительных документов на уровне субъекта и определить уровень предоставляемого им доступа для ввода данных и доступа к ним посредством аутентификации через услугу MPass;

4) заключить с Агентством электронного управления соглашения об оказании платежных услуг в контексте сбора платежей за уведомления при помощи платежных инструментов, доступных в правительственной услуге электронных платежей (МРау);

5) принять необходимые меры для обеспечения через платформу интероперабельности (MConnect) эффективного обмена данными в процессе работы с уведомлениями о начале торговой деятельности и/или выдаче разрешительных документов между имеющимися у них информационными системами (базы данных, банки данных, автоматизированные регистры, веб-платформы, информационные порталы, интерфейсы обмена данными, точки доступа и/или индивидуальные виртуальные кабинеты), а также между этими системами и соответствующими системами и государственными регистрами.

4. Органам публичной власти, вовлеченным во внедрение решений для единого окна в сфере торговли, использовать Автоматизированную информационную систему производства и выдачи разрешительных документов в качестве информационного ресурса в сфере торговли.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 60 дней с даты его опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с даты опубликования.

 

Контрасигнует: министр экономики и инфраструктуры

Кирил Габурич

Приложение №1

к Постановлению Правительства Республики Молдовы от 19 декабря 2018 года №1236

Изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства

1. В Концепцию механизма производства и выдачи разрешительных документов, утвержденную Постановлением Правительства №753/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016, №163-168, ст.810), внести следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить следующим текстом: "Из-за сложности процесса регулирования предпринимательской деятельности, необходимости обеспечения непрерывного внедрения реформы регулируемой базы предпринимательской деятельности, на платформе МПВРД и на технологической платформе Автоматизированной информационной системы производства и выдачи разрешительных документов (в дальнейшем - АИСПВРД) могут быть разработаны или включены в нее любые необходимые функциональные возможности. Таким образом, в смысле настоящей Концепции и концепций и/или механизмов/ программ, разработанных на основе этой концепции или для ее целей, все функциональные возможности и понятия применимы не только к самим разрешительным документам, но и к другим функциональным возможностям в отношении работы с другими актами/документами и обеспечения, в связи с этим, интероперабельности между различными информационными объектами и/или субъектами, относящимися к сфере предпринимательской деятельности и к смежным сферам.";

2) пункт 13 дополнить подпунктами 11) и 12) следующего содержания:

"11) подача заявлений на выдачу разрешительных документов в Агентство государственных услуг;

12) обеспечение функциональных возможностей в отношении работы с другими актами/документами и обеспечения, в связи с этим, интероперабельности между различными информационными объектами и/или субъектами, относящимися к сфере предпринимательской деятельности и к смежным сферам.";

3) в пункте 25:

а) после второго предложения дополнить следующий текст:

"Пользователи будут работать в системе в соответствии с установленными сценариями. Лицо, запрашивающее выдачу разрешительного документа, по своему усмотрению выбирает наиболее подходящий для конкретного случая доступный сценарий. В случае если выбранный сценарий не функционирует, МПВРД (АИС ПВРД) или оператор органа власти, в который обратился заявитель, проинформирует заявителя о применимом сценарии.";

b) в подпункте 3) после слов "Предприниматель, подающий заявление на бумаге" дополнить текстом (может сделать это в публичном органе-эмитенте, который выдает разрешительный документ, или в другом субъекте, назначенном для этой цели)".

2. В техническую концепцию Автоматизированной информационной системы производства и выдачи разрешительных документов, утвержденную Постановлением Правительства №550/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018г., №195-209, ст. 597), внести следующие изменения:

1) дополнить пунктами 6/1 - 6/3 следующего содержания:

"6/1. АИС ПВРД, предлагаемая в настоящей Концепции, будет использоваться и в качестве платформы для реализации положений законодательства о создании информационных ресурсов в сфере торговли и единого окна для подачи уведомлений о начале торговой деятельности (в дальнейшем - УНТД) будет способствовать упрощению процесса подачи УНТД как для лиц, так и для органов местного публичного управления. Предлагается всем органам местного публичного управления использовать единую информационную систему для управления процессом приема УНТД и заявлений о выдаче разрешительных документов для взаимодействия и обмена информацией между органами публичной власти, вовлеченными в процесс выдачи разрешительных документов, для стандартизации некоторых процессов обработки заявлений и получения УНТД, а также выдачи подтверждений о получении УНТД. Органы-эмитенты, выдающие разрешительные документы/ органы местного публичного управления, использующие в процессе управления разрешительными документами/УНТД подобные (собственные) информационные системы и решившие сохранить их, должны внедрить решения, совместимые с АИС ПВРД, предоставляя возможность подавать УНТД/заявления в электронной форме, работать с другими информационными объектами и размещать их в Регистре разрешительных документов (в дальнейшем - РРД) в целях обеспечения использования АИС ПВРД в качестве единой платформы.

6/2. АИС ПВРД составляет основу для единого окна управления УНТД, объединяя самые современные инструменты информационных технологий с целью экономии времени, денег и административных усилий предпринимателей при подаче УНТД, запросе и получении соответствующих разрешительных документов. АИС ПВРД станет центральным пунктом для взаимоподключения органов местного публичного управления и координирования

их действий, давая возможность вовлеченным учреждениям и предприятиям обмениваться информацией с целью минимизации объема сведений, предоставляемых подателями/заявителями для получения разрешительных документов.

6/3. Помимо вышеперечисленных преимуществ и функциональных возможностей, использование для подачи и управления УНТД единой информационной системы позволит создать механизм для мониторинга эффективности работы органов местного публичного управления в процессе управления УНТД и для выявления решений по оптимизации, направленных на усовершенствование и облегчение процесса управления УНТД.";

2) в пункте 8 текст "Регистр разрешительных документов (в дальнейшем - РРД)" заменить аббревиатурой "РРД";

3) пункт 9 дополнить следующими понятиями в алфавитном порядке:

"администратор - лицо, уполномоченное субъектами правоотношений АИС ПВРД поддерживать функциональность АИС ПВРД";

"податель УНТД - физическое или юридическое лицо, подающее УНТД";

"УНТД (уведомление о начале торговой деятельности) -документ, принимаемый АИС ПВРД, посредством которого принимающий орган власти устанавливает определенные юридические факты, получает извещение о выполнении подателем условий, установленных законом, и удостоверяет принятие подателем ряда прав и обязанностей в отношении инициирования, осуществления и/или прекращения торговой деятельности";

4) пункты 10-12 изложить в следующей редакции: