ПРИКАЗ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН - МИНИСТРА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 27 декабря 2018 года №540

О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 июля 2018 года №317 "Об утверждении Правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 июля 2018 года №317 "Об утверждении Правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов №17320, опубликован 6 сентября 2018 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан) следующее изменение:

Правила субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту инвестиционной политики Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2019 года и подлежит официальному опубликованию.

Согласован Министерством информации и коммуникаций Республики Казахстан

Согласован Министерством финансов Республики Казахстан

Согласован Министерством по инвестициям и развитию Республики Казахстан

Согласован Министерством национальной экономики Республики Казахстан

 

Приложение

к Приказу Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года №540

Утверждены Приказом исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 июля 2018 года №317

Правила субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 15) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий" (далее - Закон о государственном регулировании развития АПК и сельских территорий), а также подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" и определяют порядок субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса (далее - АПК), при инвестиционных вложениях.

2. Основной целью субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом АПК, при инвестиционных вложениях, является повышение доступности товаров, работ и услуг в рамках реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях (секторах) АПК путем снижения капиталоемкости и повышения окупаемости вложенных инвестиций.

В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

1) инвестиционный проект в АПК (далее - инвестиционной проект) - комплекс мероприятий, предусматривающий инвестиции в создание новых или расширение действующих производственных мощностей;

2) инвестор в АПК (далее - инвестор) - субъект АПК в соответствии с законодательством Республики Казахстан, осуществляющий инвестиционные вложения;

3) специальный счет - счет финансового института в банке второго уровня, на который зачисляются суммы инвестиционных субсидий в соответствии с условиями Главы 6 настоящих Правил;

4) свободный бюджет - бюджетные средства, предусмотренные на соответствующий год бюджетом местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы, свободные от обязательств на момент подачи заявки инвестора;

5) администратор бюджетной программы (далее - администратор) - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;

6) лицевой счет - совокупность записей, содержащихся в реестре, позволяющих идентифицировать зарегистрированное лицо с целью регистрации заявок на субсидирование и учета операций по ним;

7) паспорт проекта - перечень и доля возмещения инвестиционных вложений в виде строительно-монтажных работ, техники, оборудования и других основных средств, работ и услуг, подлежащих инвестиционному субсидированию, указанных в приложениях 1 и 2 к настоящим Правилам;

8) расширение действующих производственных мощностей - мероприятия, предусматривающие оснащение действующих производственных мощностей недостающим или необходимым оборудованием (техникой) или увеличение производственных мощностей и иные действия, направленные на увеличение объемов производства и (или) уменьшение себестоимости производимой продукции и (или) повышение качества производимой продукции, изменение ее упаковки и (или) расширение ассортимента, а также другие мероприятия, целью которых является занятие новой товарной ниши на рынке, расширение рынков сбыта и другое;

9) инвестиционные вложения - затраты, направленные на создание новых и (или) расширение действующих производственных мощностей, на приобретение новой, ранее неиспользованной техники и оборудования, указанные в паспортах проектов;

10) инвестиционное субсидирование - возмещение части расходов, понесенных субъектом АПК при инвестиционных вложениях;

11) рабочий орган комиссии по вопросам инвестиционного субсидирования (далее - рабочий орган) - местный исполнительный орган областей, городов республиканского значения и столицы, в области сельского хозяйства;

12) договор инвестиционного субсидирования - электронное соглашение, заключаемое между рабочим органом и инвестором, предусматривающее порядок и условия перечисления средств инвестиционных субсидий, хода мониторинга, ответственности сторон и иные условия;

13) поставщик услуг - лицо, обеспечивающее доступ к информационной системе субсидирования и ее сопровождение, определяемое рабочим органом в соответствии с законодательством о государственных закупках;

14) финансовые институты - банки второго уровня, микрофинансовые организации, кредитные организации, имеющие соответствующую лицензию на право осуществления банковских операций, лизинговые компании, кредитные товарищества;

15) производственный комплекс - совокупность взаимосвязанных производственных мощностей (зданий, сооружений, монтируемого оборудования, инженерных сетей и другое), направленных на производство, переработку, хранение, упаковку сельскохозяйственной продукции;

16) заявка - электронная заявка на получение инвесторами инвестиционных субсидий при инвестиционных вложениях, по форме согласно приложениям 3, 4, 5, 6 к настоящим Правилам;

17) экспертная организация - аккредитованное юридическое лицо, осуществляющее экспертные работы по техническому обследованию надежности и устойчивости зданий и сооружений, в соответствии с пунктом 5 статьи 34-4 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" (далее - Закон об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности);

18) информационная система субсидирования - организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, предназначенная для оказания услуг по выполнению процессов субсидирования, предоставляющая возможность регистрации заявки на получение субсидий, а также ее обработки посредством автоматической проверки заявки на соответствие условиям субсидирования;

19) веб-портал информационной системы (далее - веб-портал) - интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет, предоставляющий доступ к системе субсидирования;

20) электронный реестр заявок на субсидирование (далее - реестр) - совокупность сведений о заявках на субсидирование агропромышленного комплекса, а также о заемщиках, финансовых институтах, и иные сведения, отраженные в информационной системе субсидирования;

21) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

3. Субсидирование затрат на строительно-монтажные работы осуществляется по инвестиционным проектам, предусматривающим достижение показателей по производительности и/или продуктивности и/или объемов сбыта продукции и (или) загрузке производственных мощностей в соответствии с бизнес-планом проекта.

4. Ежегодно до 1 февраля соответствующего года рабочий орган должен завершить следующие организационные мероприятия:

1) на конкурсной основе выбрать экспертную организацию и заключить договор по оказанию услуг экспертной организации (далее - договор по оказанию услуг), предусматривающий порядок, условия предоставления услуг экспертной организации, с указанием суммы оплаты, а также ответственность сторон и иные условия.

В договоре по оказанию услуг в обязательном порядке отражается условие об обязанности экспертной организации по передаче всей документации и отчетности, связанной с осуществлением услуг, рабочему органу с составлением акта приема-передачи, который подписывается и скрепляется печатями (при наличии) сторон.

Стоимость услуг экспертной организации определяется в установленном законодательством порядке. Услуги экспертной организации оплачиваются в рамках средств, предусмотренных на субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом АПК, при инвестиционных вложениях, на соответствующий финансовый год.

Экспертная организация по паспортам проектов №5, №7, №8, №10, №11, №12, №16, №20, №21, №22, №23, №26, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №36, №37, №38 проводит осмотр объекта, проверку соответствия фактических затрат инвестора к проектно-сметной документации (качество, количество материалов и их стоимость), достижения загруженности производственных мощностей в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, производит расчет субсидий;

2) создает и регистрирует в информационной системе субсидирования группу специалистов (далее - группа специалистов) из числа сотрудников рабочего органа, местных исполнительных органов и других организаций, являющихся представителями общественных и неправительственных отраслевых организаций, при этом их количество должно составлять не менее половины от общего состава группы специалистов.

Группа специалистов по паспортам проектов №2, №3, №4, №6, №9, №13, №14, №15, №17, №18, №19, №24, №25, №27, №28, №35, №39, осуществляет проверку документов, осмотр объекта инвестора, приобретенного оборудования на соответствие условиям, предусмотренным в паспортах проектов, кроме того проверяет достижение загруженности производственных мощностей в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, производит расчет субсидий.

На каждый объект направляется не менее 2 (двух) специалистов, которые будут определяться рабочим органом.

Осмотр осуществляется в присутствии инвестора или его доверенного лица и его результат оформляется актом осмотра объекта инвестора и удостоверения в достижении загруженности производственных мощностей по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам (далее - акт осмотра объекта).

Если инвестиционным проектом предполагается только приобретение техники, то осмотр объекта инвестора группой специалистов не требуется.

5. Субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом АПК, при инвестиционных вложениях, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете на соответствующий финансовый год.

6. Инвестиционное субсидирование осуществляется в соответствии с Рекомендуемой схемой специализации регионов по оптимальному использованию сельскохозяйственных угодий для производства конкретных видов сельскохозяйственной продукции, предусмотренной подпунктом 3) пункта 1 статьи 6 Закона о государственном регулировании развития АПК и сельских территорий.

7. Заявки, по которым сумма инвестиционных субсидий составляет 500 (пятьсот) миллионов тенге и более, согласуются с администратором.

8. Инвестиционное субсидирование совмещается с другими мерами государственной поддержки, за исключением мер, предусматривающих возмещение затрат при инвестиционных вложениях.

9. Инвестиционные субсидии не предоставляются инвесторам, в отношении которых начаты процедуры ликвидации, реабилитации или банкротства, а также деятельность, которых приостановлена в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 марта 2014 года ЗРК "О реабилитации и банкротстве", за исключением случаев ускоренной реабилитационной процедуры.

Глава 2. Получатели инвестиционных субсидий

10. Инвестиционное субсидирование осуществляется по паспортам проектов, указанных в приложении 2 к настоящим Правилам и производится по месту реализации инвестиционного проекта.

11. Инвестиционные субсидии предоставляются по инвестиционным проектам, введенным в эксплуатацию, не ранее двух лет до года подачи электронной заявки. Субсидированию подлежат техника и (или) оборудование:

1) приобретенные не ранее 24 (двадцати четырех) месяцев до даты ввода инвестиционного проекта в эксплуатацию;

2) годом выпуска не ранее 36 (тридцати шести) месяцев до даты ввода инвестиционного проекта в эксплуатацию.

12. Если по паспортам проекта предполагается приобретение только оборудования и/или техники, то субсидированию подлежат оборудование и (или) техника, годом выпуска не ранее трех лет, приобретенные не ранее двух лет до года подачи заявки.

Глава 3. Условия получения субсидий

13. Субсидии выплачиваются при соблюдении следующих условий:

1) подача заявки в электронном виде посредством веб-портала "электронного правительства".

Информационное взаимодействие веб-портала "электронного правительства" и информационной системы субсидирования осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) регистрация заявки в информационной системе субсидирования;

3) соответствие заявки паспортам проектов, указанным в приложении 2 к настоящим Правилам, а также требованиям инвестиционного субсидирования настоящих Правил;

4) наличие лицевого счета в информационной системе субсидирования у инвестора, данные которого подтверждены в результате информационного взаимодействия информационной системы субсидирования с государственными базами данных "Юридические лица" или "Физические лица";

5) для паспортов проектов №1, №2, №4, №18, №19 наличие у инвестора земельного (ых) участка (ов) сельскохозяйственного назначения на праве землепользования и (или) частной собственности соответствующей площади, подтвержденное в результате информационного взаимодействия информационной системы субсидирования с автоматизированной информационной системой государственного земельного кадастра и государственной базой данных "Регистр недвижимости".

В случае подачи заявки от сельскохозяйственного кооператива учитывается совокупная площадь сельскохозяйственных угодий, зарегистрированных у членов сельскохозяйственного кооператива;

6) для паспортов проектов №5, №6, №9 наличие у инвестора соответствующей численности маточного поголовья сельскохозяйственных животных (по крупному рогатому скоту свыше 15 месяцев, по мелкому рогатому скоту свыше 12 месяцев), подтвержденное в результате информационного взаимодействия информационной системы субсидирования и базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных.

В случае подачи заявки от сельскохозяйственного кооператива учитывается совокупная численность маточного поголовья сельскохозяйственных животных, зарегистрированных у членов сельскохозяйственного кооператива.

Коэффициенты перевода поголовья сельскохозяйственных животных в условную голову крупного рогатого скота, которые указаны в паспортах проектов, осуществляются согласно приложению 8 к настоящим Правилам;

7) подтверждение приобретения инвестором техники и/или оборудования и/или автомобилей посредством информационного взаимодействия информационной системы субсидирования с государственным реестром сельскохозяйственной техники и/или базой данных "Автомобиль";

8) подтверждение приобретенных товаров, работ и услуг электронными счет-фактурами посредством информационного взаимодействия информационной системы субсидирования с информационной системой электронных счет-фактур. Расходы, осуществленные до 1 января 2019 года, подтверждаются бумажными счет-фактурами.

Глава 4. Порядок расчета субсидий

14. Инвестиционные субсидии выплачиваются после ввода в эксплуатацию новых и/или расширения действующих производственных мощностей и/или приобретения техники и оборудования, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил. В случае реализации инвестиционного проекта путем введения очереди или пускового комплекса, осуществляется субсидирование очереди или пускового комплекса.

15. Расчет инвестиционных субсидий осуществляется по фактически вложенным инвестициям. Процент возмещения затрат устанавливается в соответствии с долей возмещения, предусмотренной в паспортах проектов. Доля возмещения изменению не подлежит, за исключением случаев указанных в пункте 16 настоящих Правил.

16. Увеличение доли возмещения возможно до 35 % за счет дополнительно выделяемых субсидий из местного бюджета по следующим паспортам проектов:

№1 "Приобретение сельскохозяйственной техники" - по приоритетным видам техники и оборудованию, предусмотренным в программах развития территорий областей с указанием обоснования;

№7 "Создание и расширение объектов для откорма крупного рогатого скота" - по инвестиционным проектам, применяющим новые технологии и/или элементы цифровизации;

№10 "Создание и расширение объектов для выращивания крупного рогатого скота молочного направления мощностью от 400 голов маточного поголовья" - по инвестиционным проектам, применяющим новые технологии и/или элементы цифровизации.

17. Размер инвестиционной субсидии определяется по следующей формуле:

А = Б х В, где:

А - сумма инвестиционных субсидий;

Б - сумма фактически вложенных инвестиций или максимально допустимая стоимость для расчета субсидий, указанная в паспортах проектов (если фактически вложенные инвестиции превышают максимальную допустимую стоимость для расчета субсидий);

В - доля возмещения инвестиционных вложений в процентном выражении, указанная в паспортах проектов.

По паспортам проектов, предусматривающим субсидирование на единицу измерения, размер субсидий определятся по следующей формуле:

А = (Б х В) х Г, где:

А - сумма инвестиционных субсидий;

Б - сумма фактически вложенных инвестиций или максимально допустимая стоимость для расчета субсидий, указанная в паспортах проектов (если фактически вложенные инвестиции превышают максимальную допустимую стоимость для расчета субсидий);

В - доля возмещения инвестиционных вложений в процентном выражении, указанная в паспортах проектов;

Г - единица измерения, указанная в паспортах проектов.

18. По паспортам проектов №11, №12, №25, №32, №33, №34, №35, №36, №37, №38, №39 инвестиционные субсидии выплачиваются двумя траншами:

1) первый транш в размере 50 % от общей суммы инвестиционных субсидий после ввода объекта в эксплуатацию;

2) второй транш в размере 50 % от общей суммы инвестиционных субсидий после достижения объемов производства продукции не менее 30 % в сроки, предусмотренные бизнес-планом.

Глава 5. Порядок выплаты субсидий

19. Прием заявок осуществляется по месту реализации инвестиционного проекта с 1 февраля по 1 декабря (включительно) соответствующего года, при наличии свободных от обязательств средств на инвестиционное субсидирование в соответствующем году (далее - Свободный бюджет).

До 1 июля соответствующего года 60 (шестьдесят) % от Свободного бюджета используется на субсидирование паспортов проектов №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11, №12, №13, №14, №15, №16, №17, №18, №19, №20, №21, №22.

В случае если 1 июля соответствующего года зарезервированный лимит не освоен, то прием заявок продолжается без применения указанного лимита.

20. По инвестиционным проектам, которые не введены в эксплуатацию, инвестор по своему усмотрению может подать заявку в два этапа. На первом этапе рабочий орган принимает решение о соответствии/несоответствии инвестора условиям настоящих Правил. На втором этапе рабочий орган принимает решение о выплате/отказе в выплате инвестиционных субсидий.

21. Заявки по инвестиционным проектам, уже введенным в эксплуатацию, а также по фактически приобретенной технике и оборудованию, рассматриваются без применения двухэтапных процедур.

22. Для получения решения рабочего органа по первому этапу инвестор подает электронную заявку посредством веб-портала "электронного правительства" по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, подписанную ЭЦП инвестора, с прикреплением к ней необходимых документов указанных в заявке в формате "PDF (Portable Document Format)" (сканированная копия подписанного и заверенного печатью (при наличии) инвестора бумажного варианта).

23. На втором этапе (после завершения работ) инвестор подает заявку по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, с прикреплением к ней следующих подтверждающих, правоустанавливающих и/или регистрационных документов в электронном формате "PDF (Portable Document Format)" (сканированная копия подписанного и заверенного печатью (при наличии) инвестора бумажного варианта):

1) копии акта приемки объекта инвестиционного проекта в эксплуатацию (при создании новых производственных мощностей или расширение действующих) или акта ввода в эксплуатацию пускового комплекса или очереди инвестиционного проекта (по случаям, указанным в пункте 14 Правил) по форме, утвержденной приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года №234 "Об утверждении формы акта приемки объекта в эксплуатацию" (далее - форма акта приемки объекта в эксплуатацию) (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов №15141) в соответствии с пунктом 2 статьи 73 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

2) копии акта ввода оборудования в эксплуатацию между покупателем и поставщиком (при приобретении оборудования);

3) копии договоров купли-продажи, электронные и/или бумажные счета-фактуры по приобретенным товарам, работам, услугам, подтверждающие инвестиционные вложения на создание новых либо расширение действующих производственных мощностей, документов, подтверждающих оплату;