ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 22 ноября 2018 года №545

О мерах по внедрению нормативного финансирования в государственных образовательных организациях начального профессионального образования Кыргызской Республики

В целях проведения единой государственной политики по финансированию государственных образовательных организаций начального профессионального образования, обеспечения эффективности использования государственных финансовых ресурсов, в соответствии со статьями 43 и 44 Закона Кыргызской Республики "Об образовании", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

- Методику определения типовых нормативов бюджетного финансирования государственных профессиональных лицеев Кыргызской Республики согласно приложению 1;

- Типовые нормативы бюджетного финансирования государственных профессиональных лицеев Кыргызской Республики в расчете на одного учащегося на 2018 год (далее - Типовые нормативы) согласно приложению 2;

- Порядок формирования и исполнения расходов государственных профессиональных лицеев Кыргызской Республики в условиях нормативного финансирования согласно приложению 3;

- Перечень государственных профессиональных лицеев Кыргызской Республики, на которые не распространяется механизм нормативного финансирования, согласно приложению 4.

2. Установить, что:

- расходы государственных профессиональных лицеев, за исключением государственных профессиональных лицеев, указанных в приложении 4 к настоящему Постановлению, определяются согласно Типовым нормативам, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления, численности учащихся, и утверждаются одной суммой, без распределения по статьям экономической классификации;

- государственные профессиональные лицеи в условиях нормативного финансирования могут создавать стимулирующий фонд заработной платы в пределах утвержденного бюджета, рассчитанного согласно численности учащихся и Типовым нормативам, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления. При этом, средства стимулирующего фонда заработной платы направляются на материальное стимулирование персонала государственных профессиональных лицеев за результаты и качество работы;

- формирование штатной численности работников государственных профессиональных лицеев в условиях нормативного финансирования производится в пределах утвержденного бюджета, рассчитанного согласно численности учащихся и Типовым нормативам, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления;

- для покрытия расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг государственных профессиональных лицеев №20, 91, 94 города Бишкек, применяется повышающий коэффициент 2,5, учитывающий повышенные тарифы на тепловую энергию для бюджетных потребителей;

- Типовые нормативы, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, пересматриваются при изменении условий финансирования государственных профессиональных лицеев, рассчитываются Агентством начального профессионального образования при Министерстве образования и науки Кыргызской Республики совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики и утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

3. Министерству образования и науки Кыргызской Республики:

- совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики приступить к внедрению нормативного финансирования в государственных профессиональных лицеях Кыргызской Республики с 1 ноября 2018 года в соответствии с Типовыми нормативами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления;

- провести обучение руководителей и работников государственных профессиональных лицеев по вопросам внедрения нормативного финансирования в государственных профессиональных лицеях;

- в срок до 1 декабря 2018 года подготовить информационно-статистическую базу контингента учащихся по профессиям, срокам обучения и группам подготовки рабочих кадров;

- на постоянной основе проводить разъяснительную работу среди населения о нормативном финансировании государственных профессиональных лицеев;

- привести свои решения в соответствие с настоящим Постановлением;

- принять соответствующие меры, вытекающие из настоящего Постановления.

4. Предоставить право руководителям государственных профессиональных лицеев, переведенных на нормативное финансирование:

- самостоятельно формировать штатное расписание, исходя из производственной необходимости, и вводить в штатное расписание вместо одних должностей, предусмотренных типовыми штатами, другие необходимые должности в пределах общего фонда оплаты труда;

- направлять на покрытие расходов, связанных с приобретением учебных материалов, и стимулирование труда работников государственных профессиональных лицеев средства, сэкономленные или высвобождаемые в результате оптимизации организационной структуры и штатов.

5. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на отдел образования, культуры и спорта Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Приложение 1

к Постановлению Правительства Кыргызской Республики от 22 ноября 2018 года №545

Методика определения типовых нормативов бюджетного финансирования государственных профессиональных лицеев Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика определяет типовые нормативы бюджетного финансирования государственных профессиональных лицеев Кыргызской Республики в расчете на одного учащегося на 2018 год из средств республиканского бюджета.

2. Нормативы бюджетного финансирования (далее - нормативы расходов) государственных профессиональных лицеев - это совокупность требований к уровню, содержанию и качеству начального профессионального образования.

Глава 2. Структура нормативов расходов государственных профессиональных лицеев

3. Нормативы расходов включают текущие расходы на:

- оплату труда персонала;

- учебные расходные материалы;

- повышение квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения;

- питание учащихся;

- выплату стипендий;

- выходное пособие;

- проведение текущего ремонта государственных профессиональных лицеев при подготовке к новому учебному году;

- оплату коммунальных услуг.

4. Расчет нормативов расходов осуществляется по:

- программам начального профессионального образования со сроками обучения - 10 месяцев, 2 года, 3 года;

- основным профессиям подготовки рабочих кадров, сгруппированным согласно Перечню профессий, по которым ведется обучение в образовательных организациях начального профессионального образования (далее - профессии), утвержденному Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 июля 2003 года №473.

5. В нормативах расходов на учебные расходные материалы учитываются фактически сложившиеся затраты на приобретение учебных и расходных материалов по основным профессиям.

6. Нормативы расходов для учащихся реабилитационных групп и детей-сирот рассчитываются с учетом особенностей оплаты труда преподавателей и мастеров производственного обучения, наполняемости групп, повышенных размеров стипендии и норм питания учащихся.

Глава 3. Расчет нормативов расходов

§ 1. Расчет норматива расходов на оплату труда работников государственных профессиональных лицеев

7. Расчет норматива расходов на оплату труда работников государственных профессиональных лицеев производится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, регулирующим условия оплаты труда некоторых категорий работников системы образования.

8. Норматив расходов на оплату труда работников государственных профессиональных лицеев определяется на основе следующих показателей:

- количество часов по общеобразовательной и профессиональной подготовке согласно государственным образовательным стандартам начального профессионального образования;

- средняя стоимость почасовой оплаты труда преподавателей;

- средняя фактически сложившаяся наполняемость групп;

- нормативное количество ставок мастеров производственного обучения на группу;

- средний размер заработной платы мастеров производственного обучения;

- средняя фактически сложившаяся доля надбавок, доплат к основной заработной плате преподавателей и мастеров производственного обучения;

- фактически сложившаяся доля фонда заработной платы административного, технического и младшего обслуживающего персонала в общем фонде заработной платы государственного профессионального лицея.

9. В общую сумму оплачиваемых часов включено количество часов внеурочной работы преподавателя (с коэффициентом 0,5), в связи со сниженной часовой ставкой внеурочной работы. В таблице 1 приведены данные по количеству часов общеобразовательной и профессиональной подготовки в год учащихся государственных профессиональных лицеев на основе типовых учебных планов.

Таблица 1

Количество часов общеобразовательной и профессиональной подготовки в год согласно государственным образовательным стандартам начального профессионального образования

№	Наименование профессии	10 месяцев обучения		2 года обучения				3 года обучения
		часы общеобра- зовательной подготовки	часы профессио- нальной подготовки	часы общеобра- зовательной подготовки		часы профессио- нальной подготовки		часы общеобразовательной подготовки			часы профессиональной подготовки
				1 курс		2 курс		1 курс	2 курс	3 курс	1 курс	2 курс	3 курс
1	Информационно-коммуникационные технологии	170	436					816	816	414	288	225	140
2	Легкая промышленность	145	415					838	804	388	203	216	217