ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 30 ноября 2018 года №197-VI ЗРК

О республиканском бюджете на 2019-2021 годы

Статья 1. Утвердить республиканский бюджет на 2019-2021 годы согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему Закону соответственно, в том числе на 2019 год в следующих объемах:

1) доходы - 10 547 475 255 тысяч тенге, в том числе по:

налоговым поступлениям - 6 871663 083 тысяч тенге;

неналоговым поступлениям - 202 769 538 тысяч тенге;

поступлениям от продажи основного капитала - 6 884 960 тысяч тенге;

поступлениям трансфертов - 3 466 157 674 тысяч тенге;

2) затраты - 11 477 290 810 тысяч тенге;

3) чистое бюджетное кредитование - 265 647 847 тысяч тенге, в том числе:

бюджетные кредиты - 381675 587 тысяч тенге;

погашение бюджетных кредитов - 116 027 740 тысяч тенге;

4) сальдо по операциям с финансовыми активами - 169172 084 тысяч тенге, в том числе:

приобретение финансовых активов - 169 172 084 тысяч тенге;

5) дефицит бюджета - -1 364 635 486 тысяч тенге, или 2,1 процента к валовому внутреннему продукту страны;

6) ненефтяной дефицит бюджета - -5 495 623 486 тысяч тенге, или 8,5 процента к валовому внутреннему продукту страны;

7) финансирование дефицита бюджета - 1 364 635 486 тысяч тенге.

Статья 2. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2019 год поступления арендных плат за пользование Российской Федерацией комплексом "Байконур" в сумме 42 550 000 тысяч тенге и военными полигонами в сумме 7 414 430 тысяч тенге.

Статья 3. Утвердить объемы поступлений на 2019 год, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан, согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 4. Установить, что в доход соответствующего бюджета зачисляются:

1) по коду "Налог на добычу полезных ископаемых" классификации поступлений бюджета Единой бюджетной классификации - задолженность недропользователей по роялти, а также роялти по контрактам на недропользование, в которых сохраняются гарантии стабильности налогового режима;

2) по коду "Социальный налог" классификации поступлений бюджета Единой бюджетной классификации - задолженность по взносам, ранее перечислявшимся в Пенсионный фонд, Государственный центр по выплате пенсий, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд государственного социального страхования, Фонд содействия занятости, а также отчисления пользователей автомобильных дорог, ранее поступавшие в Дорожный фонд.

При этом налогоплательщики, осуществляющие деятельность по контрактам на недропользование, в которых сохраняются гарантии стабильности налогового режима, уменьшают вышеуказанные отчисления или социальный налог на суммы отчислений в Государственный фонд социального страхования, Фонд обязательного социального медицинского страхования, исчисленные в соответствии с законами Республики Казахстан "Об обязательном социальном страховании" и "Об обязательном социальном медицинском страховании".

Статья 5. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2019 год объемы бюджетных изъятий из областных бюджетов, бюджетов города республиканского значения, столицы в республиканский бюджет в сумме 285 972 085 тысяч тенге, в том числе:

Атырауской - 105 177 356 тысяч тенге;

Мангистауской - 35 365 489 тысяч тенге;

города Алматы - 115 389 732 тысячи тенге;

города Нур-Султана - 30 039 508 тысяч тенге.

Статья 6. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2019 год поступления трансфертов из областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы в связи с:

переносом срока ввода обязательных пенсионных взносов работодателя с 2018 года на 2020 год в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20 июня 2017 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения" - 49 850 854 тысячи тенге;

исключением сельских школ Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской и Туркестанской областей из проекта по апробации подушевого нормативного финансирования среднего образования - 2 384 658 тысяч тенге;

уменьшением ставок по отчислениям работодателей на обязательное социальное медицинское страхование в соответствии с Законом Республики Казахстан от 30 июня 2017 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения" - 24 205 306 тысяч тенге;

передачей расходов на содержание коммунального государственного учреждения "Центр социально-психологической реабилитации наркозависимых лиц" - 65 660 тысяч тенге;

изменением административно-территориального устройства Южно-Казахстанской области и отнесением города Шымкента к категории города республиканского значения в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 июня 2018 года №702 "О некоторых вопросах административно-территориального устройства Республики Казахстан" на период действия Закона Республики Казахстан от 29 ноября 2016 года "Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы на 2017-2019 годы" - 32 700 340 тысяч тенге.

Поступления в республиканский бюджет указанных сумм трансфертов из областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 7. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2019 год размер гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в сумме 2 700 000 000 тысяч тенге.

Статья 7-1. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2019 год целевой трансферт из Национального фонда Республики Казахстан в сумме 370 000 000 тысяч тенге на цели, определенные Президентом Республики Казахстан.

Статья 8. Установить с 1 января 2019 года:

1) минимальный размер заработной платы - 42 500 тенге;

2) минимальный размер государственной базовой пенсионной выплаты - 16 037 тенге;

3) минимальный размер пенсии - 36 108 тенге;

4) месячный расчетный показатель для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан - 2 525 тенге;

5) величину прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат - 29 698 тенге.

Статья 9. Установить, что средства, направленные на пенсионные выплаты по возрасту и пенсионные выплаты за выслугу лет, предусмотрены с учетом повышения их размеров с 1 января 2019 года на семь процентов.

Статья 10. Установить с 1 января 2019 года месячный размер денежной компенсации на содержание жилища и оплату коммунальных услуг в сумме 3 739 тенге военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы) и сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы.

Статья 11. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2019 год объемы субвенций, передаваемых из республиканского бюджета в областные бюджеты, в сумме 1 584 148 603 тысяч тенге, в том числе:

Акмолинской - 104 474 017 тысяч тенге;

Актюбинской - 55 812 434 тысячи тенге;

Алматинской - 153 723 098 тысяч тенге;

Восточно-Казахстанской - 163 954 224 тысячи тенге;

Жамбылской - 161 934 587 тысяч тенге;

Западно-Казахстанской - 51 393 369 тысяч тенге;

Карагандинской - 100 730 628 тысяч тенге;

Кызылординской - 137 165 718 тысяч тенге;

Костанайской - 110 192 744 тысячи тенге;

Павлодарской - 46 106 965 тысяч тенге;

Северо-Казахстанской - 96 360 248 тысяч тенге;

Туркестанской - 402 300 571 тысяча тенге.

Статья 12. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2019 год на период действия Закона Республики Казахстан от 29 ноября 2016 года "Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы на 2017-2019 годы" целевые текущие трансферты бюджету города Шымкента на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в связи с отнесением города Шымкента к категории города республиканского значения в сумме 33 840 507 тысяч тенге.

Статья 13. Распределение целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на 2019 год определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан на:

1) увеличение размеров надбавки за классную квалификацию сотрудников органов внутренних дел;

2) повышение должностных окладов сотрудников органов внутренних дел;

3) выплату компенсации за наем (аренду) жилья сотрудникам строевых подразделений патрульной полиции, участковым инспекторам полиции и участковым инспекторам полиции по делам несовершеннолетних;

4) возмещение части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях;

5) субсидирование в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса;

6) субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках направления по финансовому оздоровлению субъектов агропромышленного комплекса;

7) субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования;

8) субсидирование заготовительным организациям в сфере агропромышленного комплекса суммы налога на добавленную стоимость, уплаченного в бюджет, в пределах исчисленного налога на добавленную стоимость;

9) повышение должностных окладов гражданским служащим лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, работающим в сельской местности;

10) выплату государственной адресной социальной помощи;

11) внедрение консультантов по социальной работе и ассистентов в центрах занятости населения;

12) введение стандартов оказания специальных социальных услуг;

13) размещение государственного социального заказа в неправительственных организациях;

14) обеспечение прав и улучшение качества жизни инвалидов в Республике Казахстан;

15) услуги по замене и настройке речевых процессоров к кохлеарным имплантам;

16) субсидирование затрат работодателя на создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

17) повышение заработной платы отдельных категорий гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий;

18) реализацию государственного образовательного заказа в дошкольных организациях образования;

19) апробирование подушевого финансирования организаций среднего образования;

20) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.04.2019 г. №246-VI ЗРК

21) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.04.2019 г. №246-VI ЗРК

22) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.04.2019 г. №246-VI ЗРК

23) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.04.2019 г. №246-VI ЗРК

24) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.04.2019 г. №246-VI ЗРК

25) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.04.2019 г. №246-VI ЗРК

25-1) увеличение оплаты труда учителей и педагогов-психологов организаций начального, основного и общего среднего образования;

25-2) увеличение размера стипендии обучающимся в организациях технического и профессионального образования по рабочим квалификациям;

25-3) размещение государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с высшим образованием для детей из многодетных и малообеспеченных семей;

26) проведение медицинской организацией мероприятий, снижающих половое влечение, осуществляемых на основании решения суда;

27) материально-техническое оснащение организаций здравоохранения на местном уровне;

28) закуп вакцин и других иммунобиологических препаратов;

29) пропаганду здорового образа жизни;

30) реализацию мероприятий по профилактике и борьбе со СПИД;

31) финансирование приоритетных проектов транспортной инфраструктуры;

32) изъятие земельных участков для государственных нужд;

32-1) приобретение жилья коммунального жилищного фонда для малообеспеченных многодетных семей;

32-2) приобретение жилья коммунального жилищного фонда для работающей молодежи;

33) субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения;

33-1) реализацию мероприятий по социальной и инженерной инфраструктуре в сельских населенных пунктах в рамках проекта "Ауыл - Ел бесігі;

33-2) повышение заработной платы отдельных категорий административных государственных служащих;

33-3) предоставление государственных грантов молодым предпринимателям для реализации новых бизнес-идей в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2020";

34) компенсацию потерь в связи со снижением налоговой нагрузки низкооплачиваемых работников для повышения размера их заработной платы.

Порядок использования целевых текущих трансфертов областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы на 2019 год, указанных в подпунктах 14) и 15) части первой настоящей статьи, определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 14. Распределение сумм кредитов областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на содействие развитию предпринимательства в областных центрах, городах Нур-Султане, Алматы, Шымкенте, Семее и моногородах на 2019 год определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 14-1. Установить, что в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 26 июня 2019 года №34 "О мерах по снижению долговой нагрузки граждан Республики Казахстан" погашению в банках второго уровня и микрофинансовых организациях подлежат задолженности по беззалоговым потребительским займам лиц, по состоянию на 26 июня 2019 года относящихся к многодетным семьям, семьям, получающим выплаты по случаю потери кормильца, семьям, имеющим детей-инвалидов, инвалидов с детства старше 18 лет, получателям государственной адресной социальной помощи, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, не достигшим двадцати девяти лет, потерявшим родителей до совершеннолетия.

Статья 14-2. Порядок использования средств на снижение долговой нагрузки граждан Республики Казахстан по беззалоговым потребительским займам в банках второго уровня и микрофинансовых организациях, оплату комиссии за оказание платежных услуг, а также списания штрафов и пени гражданам Республики Казахстан определяется Правительством Республики Казахстан.

Статья 15. Распределение и (или) порядок использования средств на реализацию мероприятий Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы "Енбек" определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 16. Распределение и (или) порядок использования средств на возмещение ущерба работникам ликвидированных шахт, переданных товариществу с ограниченной ответственностью "Карагандаликвидшахт", определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 17. Утвердить резерв Правительства Республики Казахстан на 2019 год в сумме 167 696 763 тысяч тенге.

Статья 18. Учесть, что в составе затрат Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан на 2019 год предусмотрены средства на формирование и хранение государственного материального резерва в сумме 10 947 307 тысяч тенге с отражением в доходах республиканского бюджета средств от реализации материальных ценностей, выпущенных в порядке освежения, в сумме 6 884 960 тысяч тенге.

Статья 19. Учесть, что в составе затрат Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан на 2019 год предусмотрены средства для перечисления акционерному обществу "Национальная компания "КазАвтоЖол" на выполнение обязательств по договору доверительного управления государственным имуществом в сумме 21 223 199 тысяч тенге.

Статья 20. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2019 год 761 109 тысяч тенге для погашения и обслуживания гарантированных государством займов.

Статья 21. Установить, что с 1 января 2019 года прекращаются требования Правительства Республики Казахстан к юридическим лицам, ликвидированным по состоянию на 1 января 2019 года в соответствии с законодательством Республики Казахстан, по кредитам и средствам, выделенным на исполнение обязательств по государственным гарантиям, по перечню юридических лиц и объемам задолженности, определяемым Правительством Республики Казахстан.

Статья 22. Установить лимит предоставления государственных гарантий Республики Казахстан в 2019 году в размере 1 500 000 000 тысяч тенге.

Статья 23. Установить лимит правительственного долга на 31 декабря 2019 года в размере 13 000 000 000 тысяч тенге.

Статья 24. Установить лимит предоставления поручительств государства на 2019 год в размере 338 513 000 тысяч тенге.

Статья 24-1. Установить лимит предоставления государственных гарантий Республики Казахстан по поддержке экспорта на 2019 год в размере 102 000 000 тысяч тенге.

Статья 25. Установить лимит государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан, на 2019 год в размере 1 361 944 580 тысяч тенге.

Статья 26. Утвердить перечень республиканских бюджетных программ (подпрограмм), не подлежащих секвестру в процессе исполнения республиканского бюджета на 2019 год, согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Установить, что в процессе исполнения местных бюджетов на 2019 год не подлежат секвестру местные бюджетные программы согласно приложению 6 к настоящему Закону.

Статья 27. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2019 года.

 

Приложение 1

к Закону Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2019 - 2021 годы" от 30 ноября 2018 года №197-VI ЗРК

Республиканский бюджет на 2019 год

Категория				Сумма, тыс. тенге
	Класс
		Подкласс
		Наименование
			I. Доходы	10 547 475 255
1			Налоговые поступления	6 871 663 083
	01		Подоходный налог	2 022 209 100
		1	Корпоративный подоходный налог	2 022 209 100
	05		Внутренние налоги на товары, работы и услуги	3 344 341 357
		1	Налог на добавленную стоимость	2 799 004 568
		2	Акцизы	117 985 428
		3	Поступления за использование природных и других ресурсов	399 721 306
		4	Сборы за ведение предпринимательской и профессиональной деятельности	5 579 352
		5	Налог на игорный бизнес	22 050 703
	06		Налоги на международную торговлю и внешние операции	1 465 932 964
		1	Таможенные платежи	1 442 337 300
		2	Прочие налоги на международную торговлю и операции	23 595 664
	08		Обязательные платежи, взимаемые за совершение юридически значимых действий и (или) выдачу документов уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами	39 179 662
		1	Государственная пошлина	39 179 662
2			Неналоговые поступления	202 769 538
	01		Доходы от государственной собственности	136 960 155
		1	Поступления части чистого дохода государственных предприятий	4 381 841
		3	Дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в государственной собственности	66 071 471
		4	Доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в государственной собственности	2 843 595
		5	Доходы от аренды имущества, находящегося в государственной собственности	52 153 597
		6	Вознаграждения за размещение бюджетных средств на банковских счетах	1 346 021
		7	Вознаграждения по кредитам, выданным из государственного бюджета	2 555 997
		9	Прочие доходы от государственной собственности	7 607 633
	02		Поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	3 246 252
		1	Поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	3 246 252
	03		Поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	73 334
		1	Поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	73 334
	04		Штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан	23 055 846
		1	Штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора и в Фонд компенсации потерпевшим	23 055 846
	05		Гранты	2 138 453
		2	Финансовая помощь	2 138 453
	06		Прочие неналоговые поступления	37 295 498
		1	Прочие неналоговые поступления	37 295 498
3			Поступления от продажи основного капитала	6 884 960
	02		Продажа товаров из государственного материального резерва	6 884 960
		1	Продажа товаров из государственного материального резерва	6 884 960
4			Поступления трансфертов	3 466 157 674
	01		Трансферты из нижестоящих органов государственного управления	396 157 674
		1	Трансферты из областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы	396 157 674
	04		Трансферты из Национального фонда	3 070 000 000
		1	Трансферты из Национального фонда в республиканский бюджет	3 070 000 000
Функциональная группа				Сумма, тыс. тенге
	Администратор
		Программа
			Наименование
			II. Затраты	11 477 290 810