ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 30 ноября 2018 года №197-VI ЗРК

О республиканском бюджете на 2019-2021 годы

Статья 1. Утвердить республиканский бюджет на 2019-2021 годы согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему Закону соответственно, в том числе на 2019 год в следующих объемах:

1) доходы - 9 631 121 733 тысяч тенге, в том числе по:

налоговым поступлениям - 6 661 306 420 тысяч тенге;

неналоговым поступлениям - 117 751 450 тысяч тенге;

поступлениям от продажи основного капитала - 6 884 960 тысяч тенге;

поступлениям трансфертов - 2 845 178 903 тысяч тенге;

2) затраты - 10 335 030 670 тысяч тенге;

3) чистое бюджетное кредитование - 143 838 857 тысяч тенге, в том числе:

бюджетные кредиты - 260 817 717 тысяч тенге;

погашение бюджетных кредитов - 116 978 860 тысяч тенге;

4) сальдо по операциям с финансовыми активами - 131 269 962 тысяч тенге, в том числе:

приобретение финансовых активов - 131 269 962 тысяч тенге;

5) дефицит бюджета - -979 017 756 тысяч тенге, или 1,5 процента к валовому внутреннему продукту страны;

6) ненефтяной дефицит бюджета - -4 419 655 756 тысяч тенге, или 6,9 процента к валовому внутреннему продукту страны;

7) финансирование дефицита бюджета - 979 017 756 тысяч тенге.

Статья 2. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2019 год поступления арендных плат за пользование Российской Федерацией комплексом "Байконур" в сумме 42 550 000 тысяч тенге и военными полигонами в сумме 7 414 430 тысяч тенге.

Статья 3. Утвердить объемы поступлений на 2019 год, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан, согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 4. Установить, что в доход соответствующего бюджета зачисляются:

1) по коду "Налог на добычу полезных ископаемых" классификации поступлений бюджета Единой бюджетной классификации - задолженность недропользователей по роялти, а также роялти по контрактам на недропользование, в которых сохраняются гарантии стабильности налогового режима;

2) по коду "Социальный налог" классификации поступлений бюджета Единой бюджетной классификации - задолженность по взносам, ранее перечислявшимся в Пенсионный фонд, Государственный центр по выплате пенсий, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд государственного социального страхования, Фонд содействия занятости, а также отчисления пользователей автомобильных дорог, ранее поступавшие в Дорожный фонд.

При этом налогоплательщики, осуществляющие деятельность по контрактам на недропользование, в которых сохраняются гарантии стабильности налогового режима, уменьшают вышеуказанные отчисления или социальный налог на суммы отчислений в Государственный фонд социального страхования, Фонд обязательного социального медицинского страхования, исчисленные в соответствии с законами Республики Казахстан "Об обязательном социальном страховании" и "Об обязательном социальном медицинском страховании".

Статья 5. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2019 год объемы бюджетных изъятий из областных бюджетов, бюджетов города республиканского значения, столицы в республиканский бюджет в сумме 285 972 085 тысяч тенге, в том числе:

Атырауской - 105 177 356 тысяч тенге;

Мангистауской - 35 365 489 тысяч тенге;

города Алматы - 115 389 732 тысячи тенге;

города Астаны - 30 039 508 тысяч тенге.

Статья 6. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2019 год поступления трансфертов из областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы в связи с:

переносом срока ввода обязательных пенсионных взносов работодателя с 2018 года на 2020 год в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20 июня 2017 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения" - 49 850 854 тысячи тенге;

исключением сельских школ Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской и Туркестанской областей из проекта по апробации подушевого нормативного финансирования среднего образования - 2 384 658 тысяч тенге;

уменьшением ставок по отчислениям работодателей на обязательное социальное медицинское страхование в соответствии с Законом Республики Казахстан от 30 июня 2017 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения" - 24 205 306 тысяч тенге;

передачей расходов на содержание коммунального государственного учреждения "Центр социально-психологической реабилитации наркозависимых лиц" - 65 660 тысяч тенге;

изменением административно-территориального устройства Южно-Казахстанской области и отнесением города Шымкента к категории города республиканского значения в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 июня 2018 года №702 "О некоторых вопросах административно-территориального устройства Республики Казахстан" на период действия Закона Республики Казахстан от 29 ноября 2016 года "Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы на 2017-2019 годы" - 32 700 340 тысяч тенге.

Поступления в республиканский бюджет указанных сумм трансфертов из областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 7. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2019 год размер гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в сумме 2 450 000 000 тысяч тенге.

Статья 8. Установить с 1 января 2019 года:

1) минимальный размер заработной платы - 42 500 тенге;

2) минимальный размер государственной базовой пенсионной выплаты - 16 037 тенге;

3) минимальный размер пенсии - 36 108 тенге;

4) месячный расчетный показатель для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан - 2 525 тенге;

5) величину прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат - 29 698 тенге.

Статья 9. Установить, что средства, направленные на пенсионные выплаты по возрасту и пенсионные выплаты за выслугу лет, предусмотрены с учетом повышения их размеров с 1 января 2019 года на семь процентов.

Статья 10. Установить с 1 января 2019 года месячный размер денежной компенсации на содержание жилища и оплату коммунальных услуг в сумме 3 739 тенге военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы) и сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы.

Статья 11. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2019 год объемы субвенций, передаваемых из республиканского бюджета в областные бюджеты, в сумме 1 584 148 603 тысяч тенге, в том числе:

Акмолинской - 104 474 017 тысяч тенге;

Актюбинской - 55 812 434 тысячи тенге;

Алматинской - 153 723 098 тысяч тенге;

Восточно-Казахстанской - 163 954 224 тысячи тенге;

Жамбылской - 161 934 587 тысяч тенге;

Западно-Казахстанской - 51 393 369 тысяч тенге;

Карагандинской - 100 730 628 тысяч тенге;

Кызылординской - 137 165 718 тысяч тенге;

Костанайской - 110 192 744 тысячи тенге;

Павлодарской - 46 106 965 тысяч тенге;

Северо-Казахстанской - 96 360 248 тысяч тенге;

Туркестанской - 402 300 571 тысяча тенге.

Статья 12. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2019 год на период действия Закона Республики Казахстан от 29 ноября 2016 года "Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы на 2017-2019 годы" целевые текущие трансферты бюджету города Шымкента на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в связи с отнесением города Шымкента к категории города республиканского значения в сумме 33 840 507 тысяч тенге.

Статья 13. Распределение целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на 2019 год определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан на:

1) увеличение размеров надбавки за классную квалификацию сотрудников органов внутренних дел;

2) повышение должностных окладов сотрудников органов внутренних дел;

3) выплату компенсации за наем (аренду) жилья сотрудникам строевых подразделений дорожно-патрульной полиции, участковым инспекторам полиции и участковым инспекторам полиции по делам несовершеннолетних;

4) возмещение части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях;

5) субсидирование в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса;

6) субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках направления по финансовому оздоровлению субъектов агропромышленного комплекса;

7) субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования;

8) субсидирование заготовительным организациям в сфере агропромышленного комплекса суммы налога на добавленную стоимость, уплаченного в бюджет, в пределах исчисленного налога на добавленную стоимость;

9) повышение должностных окладов гражданским служащим лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, работающим в сельской местности;

10) выплату государственной адресной социальной помощи;

11) внедрение консультантов по социальной работе и ассистентов в центрах занятости населения;

12) введение стандартов оказания специальных социальных услуг;

13) размещение государственного социального заказа в неправительственных организациях;

14) обеспечение прав и улучшение качества жизни инвалидов в Республике Казахстан;

15) услуги по замене и настройке речевых процессоров к кохлеарным имплантам;

16) субсидирование затрат работодателя на создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

17) повышение заработной платы отдельных категорий гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий в связи с изменением размера минимальной заработной платы;

18) реализацию государственного образовательного заказа в дошкольных организациях образования;

19) апробирование подушевого финансирования организаций среднего образования;

20) доплату учителям, прошедшим стажировку по языковым курсам;

21) доплату учителям за замещение на период обучения основного сотрудника;

22) доплату учителям организаций образования, реализующих учебные программы начального, основного и общего среднего образования по обновленному содержанию образования;

23) доплату за квалификацию педагогического мастерства учителям, прошедшим национальный квалификационный тест и реализующим образовательные программы начального, основного и общего среднего образования;

24) увеличение размеров должностных окладов педагогов-психологов школ;

25) доплату за квалификацию педагогического мастерства педагогам-психологам школ;

26) проведение медицинской организацией мероприятий, снижающих половое влечение, осуществляемых на основании решения суда;

27) материально-техническое оснащение организаций здравоохранения на местном уровне;

28) закуп вакцин и других иммунобиологических препаратов;

29) пропаганду здорового образа жизни;

30) реализацию мероприятий по профилактике и борьбе со СПИД;

31) финансирование приоритетных проектов транспортной инфраструктуры;

32) изъятие земельных участков для государственных нужд;

33) субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения;

34) компенсацию потерь в связи со снижением налоговой нагрузки низкооплачиваемых работников для повышения размера их заработной платы.

Порядок использования целевых текущих трансфертов областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы на 2019 год, указанных в подпунктах 14) и 15) части первой настоящей статьи, определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 14. Распределение сумм кредитов областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на содействие развитию предпринимательства в областных центрах, городах Астане, Алматы, Шымкенте, Семее и моногородах на 2019 год определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 15. Распределение и (или) порядок использования средств на развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 16. Распределение и (или) порядок использования средств на возмещение ущерба работникам ликвидированных шахт, переданных товариществу с ограниченной ответственностью "Карагандаликвидшахт", определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 17. Утвердить резерв Правительства Республики Казахстан на 2019 год в сумме 77 024 330 тысяч тенге.

Статья 18. Учесть, что в составе затрат Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан на 2019 год предусмотрены средства на формирование и хранение государственного материального резерва в сумме 11 711 401 тысячи тенге с отражением в доходах республиканского бюджета средств от реализации материальных ценностей, выпущенных в порядке освежения, в сумме 6 884 960 тысяч тенге.

Статья 19. Учесть, что в составе затрат Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан на 2019 год предусмотрены средства для перечисления акционерному обществу "Национальная компания "КазАвтоЖол" на выполнение обязательств по договору доверительного управления государственным имуществом в сумме 34 466 940 тысяч тенге.

Статья 20. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2019 год 606 546 тысяч тенге для погашения и обслуживания гарантированных государством займов.

Статья 21. Установить, что с 1 января 2019 года прекращаются требования Правительства Республики Казахстан к юридическим лицам, ликвидированным по состоянию на 1 января 2019 года в соответствии с законодательством Республики Казахстан, по кредитам и средствам, выделенным на исполнение обязательств по государственным гарантиям, по перечню юридических лиц и объемам задолженности, определяемым Правительством Республики Казахстан.

Статья 22. Установить лимит предоставления государственных гарантий Республики Казахстан в 2019 году в размере 1 500 000 000 тысяч тенге.

Статья 23. Установить лимит правительственного долга на 31 декабря 2019 года в размере 13 000 000 000 тысяч тенге.

Статья 24. Установить лимит предоставления поручительств государства на 2019 год в размере 338 513 000 тысяч тенге.

Статья 25. Установить лимит государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан, на 2019 год в размере 1 361 944 580 тысяч тенге.

Статья 26. Утвердить перечень республиканских бюджетных программ (подпрограмм), не подлежащих секвестру в процессе исполнения республиканского бюджета на 2019 год, согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Установить, что в процессе исполнения местных бюджетов на 2019 год не подлежат секвестру местные бюджетные программы согласно приложению 6 к настоящему Закону.

Статья 27. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2019 года.

 

Приложение 1

к Закону Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2019 - 2021 годы" от 30 ноября 2018 года №197-VI ЗРК

Республиканский бюджет на 2019 год

Категория			Наименование	Сумма, тыс. тенге
	Класс
		Подкласс
			I. Доходы	9 631 121 733
1			Налоговые поступления	6 661 306 420
	1		Подоходный налог	2 038 310 600
		1	Корпоративный подоходный налог	2 038 310 600
	5		Внутренние налоги на товары, работы и услуги	3 198 679 066
		1	Налог на добавленную стоимость	2 674 669 761
		2	Акцизы	117 985 428
		3	Поступления за использование природных и других ресурсов	385 494 393
		4	Сборы за ведение предпринимательской и профессиональной деятельности	5 579 352
		5	Налог на игорный бизнес	14 950 132
	6		Налоги на международную торговлю и внешние операции	1 386 933 819
		1	Таможенные платежи	1 351 646 761
		2	Прочие налоги на международную торговлю и операции	35 287 058
	8		Обязательные платежи, взимаемые за совершение юридически значимых действий и (или) выдачу документов уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами	37 382 935
		1	Государственная пошлина	37 382 935
2			Неналоговые поступления	117 751 450
	1		Доходы от государственной собственности	85 536 054
		1	Поступления части чистого дохода государственных предприятий	1 872 079
		3	Дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в государственной собственности	16 071 471
		4	Доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в государственной собственности	4 976 667
		5	Доходы от аренды имущества, находящегося в государственной собственности	51 458 758
		6	Вознаграждения за размещение бюджетных средств на банковских счетах	700 000
		7	Вознаграждения по кредитам, выданным из государственного бюджета	2 419 771
		9	Прочие доходы от государственной собственности	8 037 308
	2		Поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	2 566 808
		1	Поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	2 566 808
	3		Поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	56 595

 

Категория			Наименование	Сумма, тыс. тенге
	Класс
		Подкласс
		1	Поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	56 595
	4		Штрафы, пеня, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан	1 813 382
		1	Штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора и в Фонд компенсации потерпевшим	1 813 382
	5		Гранты	2 102 097
		2	Финансовая помощь	2 102 097
	6		Прочие неналоговые поступления	25 676 514
		1	Прочие неналоговые поступления	25 676 514
3			Поступления от продажи основного капитала	6 884 960
	2		Продажа товаров из государственного материального резерва	6 884 960
		1	Продажа товаров из государственного материального резерва	6 884 960
4			Поступления трансфертов	2 845 178 903
	1		Трансферты из нижестоящих органов государственного управления	395 178 903
		1	Трансферты из областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы	395 178 903
	4		Трансферты из Национального фонда	2 450 000 000
		1	Трансферты из Национального фонда в республиканский бюджет	2 450 000 000

 

Функциональная группа			Наименование	Сумма, тыс. тенге
	Администратор
		Программа
			II Затраты	10 335 030 670
1			Государственные услуги общего характера	432 276 189
	101		Администрация Президента Республики Казахстан	7 036 949
		001	Услуги по обеспечению деятельности Главы государства	4 873 226
		002	Услуги по прогнозно-аналитическому обеспечению стратегических аспектов внутренней и внешней политики государства	373 899
		003	Услуги по обеспечению сохранности архивного фонда, печатных изданий и их специальному использованию	348 280
		008	Услуги по обеспечению деятельности Библиотеки Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы	944 015
		009	Услуги по обеспечению деятельности Ассамблеи народа Казахстана	497 529
	104		Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан	2 367 203
		001	Услуги по обеспечению деятельности Премьер-Министра Республики Казахстан	2 367 203
	106		Национальный центр по правам человека	112 415
		001	Услуги по наблюдению за соблюдением прав и свобод человека и гражданина	83 185
		008	Укрепление Национального превентивного механизма по предупреждению пыток	29 230
	107		Аппарат Высшего Судебного Совета Республики Казахстан	321 799
		001	Услуги по обеспечению деятельности Высшего Судебного Совета Республики Казахстан	321 799
	201		Министерство внутренних дел Республики Казахстан	77 406 870
		001	Услуги по определению и организации реализации государственной политики в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, уголовно-исполнительной системы, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	77 406 870
	204		Министерство иностранных дел Республики Казахстан	70 855 112
		001	Услуги по координации внешнеполитической деятельности	48 083 147
		003	Делимитация и демаркация Государственной границы Республики Казахстан	234 264
		005	Заграничные командировки	3 075 157
		008	Обеспечение специальной, инженерно-технической и физической защиты дипломатических представительств за рубежом	113 808
		013	Представление интересов Республики Казахстан в международных организациях, уставных и других органах Содружества Независимых Государств	422 399
		017	Участие Республики Казахстан в международных организациях, иных международных и прочих органах	15 440 797
		019	Обеспечение реализации информационно-имиджевой политики	3 425 340
		020	Содействие национализации гендерно-связанных Целей устойчивого развития в странах Центральной Азии	60 200
	217		Министерство финансов Республики Казахстан	81 470 759
		001	Услуги по обеспечению бюджетного планирования, исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета и противодействию экономическим и финансовым преступлениям и правонарушениям	69 755 936
		002	Осуществление аудита инвестиционных проектов, финансируемых международными финансовыми организациями	26 600

 

Функциональная группа			Наименование	Сумма, тыс. тенге
	Администратор
		Программа
		019	Выплата курсовой разницы по льготным жилищным кредитам	4 038
		030	Создание и развитие информационных систем Министерства финансов Республики Казахстан	6 603
		067	Финансирование политических партий	6 469 371
		072	Реформирование системы налогового администрирования	2 403 052
		091	Строительство объектов и инфраструктуры Министерства финансов Республики Казахстан	2 025 431
		094	Управление государственными активами	779 728
	225		Министерство образования и науки Республики Казахстан	32 390 146