Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ УКРАИНЫ

от 28 июля 2017 года №392

О вопросах сертификации инженеров-землеустроителей и инженеров-геодезистов

Согласно статьям 66-1 и 68 Закона Украины "О землеустройстве", статьям 5-1, 5-2 и 24 Закона Украины "О топографо-геодезической и картографической деятельности", пункту 3 раздела II "Заключительные и переходные положения" Закона Украины от 2 октября 2012 года №5394-VI "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно дерегуляции хозяйственной деятельности по проведению работ по землеустройству и землеоценочных работ" приказываю:

1. Утвердить Порядок работы Квалификационной комиссии, выдачи и аннулирования квалификационного сертификата инженера-землеустроителя и инженера-геодезиста, который прилагается.

2. Утвердить формы документов, которые прилагаются:

квалификационный сертификат инженера-землеустроителя, который выдается Государственной службой Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра;

выписка из Государственного реестра сертифицированных инженеров-землеустроителей;

выписка из Государственного реестра сертифицированных инженеров-геодезистов.

3. Заявление для получения выписки из Государственного реестра сертифицированных инженеров-землеустроителей и/или сертифицированных инженеров-геодезистов может быть подано в Госгеокадастр в бумажном или электронном виде (через официальный сайт Госгеокадастра) с учетом Закона Украины "Об административных услугах". Информация из Государственного реестра в форме выписки направляется по адресу, указанному субъектом обращения.

4. Департаменту земледелия и технической политики в АПК в установленном законодательством порядке обеспечить представление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Утвержден Приказом Министерства аграрной политики и продовольствия Украины от 28 июля 2017 года №392

Порядок работы Квалификационной комиссии, выдачи и аннулирования квалификационного сертификата инженера-землеустроителя и инженера-геодезиста

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет основные принципы работы Квалификационной комиссии, процедуру выдачи и аннулирования квалификационного сертификата инженера-землеустроителя и инженера-геодезиста.

2. Состав Квалификационной комиссии утверждается приказом Госгеокадастра. В состав Квалификационной комиссии включаются 10 человек из числа высококвалифицированных специалистов, которые являются представителями Госгеокадастра, 5 человек из числа представителей учебных заведений, 5 человек из числа представителей саморегулируемых организаций в сфере землеустройства. Срок полномочий членов Квалификационной комиссии составляет 7 лет.

До признания в установленном порядке саморегулируемых организаций в сфере землеустройства Госгеокадастр для обеспечения общественного регулирования землеустройства, в том числе обеспечения работы Квалификационной комиссии, вправе привлекать высококвалифицированных специалистов, делегированных объединениями граждан, ассоциациями, учебными заведениями, осуществляющими общественную, профессиональную и образовательную деятельность в сфере землеустройства.

3. Члены Квалификационной комиссии избирают из своего состава председателя и секретаря.

4. Член Квалификационной комиссии может быть исключен из ее состава по собственному желанию, в случае его смерти, вступления в законную силу решения суда о лишении (ограничении) свободы или назначения другого наказания, которое делает невозможным членство в Квалификационной комиссии, признании лица ограниченно дееспособным или недееспособным, утраты лицом гражданства Украины.

5. К полномочиям Квалификационной комиссии относятся:

рассмотрение заявлений, документов и материалов, поступивших в Квалификационную комиссию, принятие решений о допуске лиц, подавших указанные документы, к сдаче квалификационного экзамена;

организация и проведение квалификационных экзаменов физических лиц, желающих получить квалификационный сертификат инженера-землеустроителя и/или инженера-геодезиста;

установление требований к программам повышения квалификации сертифицированных инженеров-землеустроителей и инженеров-геодезистов;

осуществление контроля за качеством профессиональной подготовки сертифицированных инженеров-землеустроителей и инженеров-геодезистов;

утверждение перечня вопросов к квалификационным экзаменам и в случае необходимости внесение изменений в указанный перечень;

принятие решений о выдаче квалификационного сертификата инженера-землеустроителя и/или инженера-геодезиста, их дубликатов;

рассмотрение письменных обращений заинтересованных лиц, заказчиков документации по землеустройству, органов государственной власти и местного самоуправления, саморегулируемых организаций в сфере землеустройства и геодезической и картографической деятельности по профессиональной деятельности сертифицированных инженеров-землеустроителей и инженеров-геодезистов, а также актов, составленных по результатам проведенных Госгеокадастром мероприятий государственного надзора (контроля);

принятие решений о внесении представления Госгеокадастру об аннулировании или приостановлении действия сертификата инженера-землеустроителя и/или инженера-геодезиста;

в случае необходимости обращение в соответствующие уполномоченные органы с целью решения вопросов, относящихся к ее компетенции.

6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Квалификационной комиссии осуществляет Госгеокадастр.

7. Программы повышения квалификации разрабатывают учебные заведения, которые заключили договор с Госгеокадастром. Указанные программы должны предусматривать получение дополнительных знаний и умений из новейших достижений в области землеустройства и геодезической и картографической деятельности.

II. Порядок работы квалификационной комиссии

1. Организационной формой работы Квалификационной комиссии являются заседания, которые проводятся по мере поступления документов или возникновения вопросов, рассмотрение которых требует принятия решения, но не реже одного раза в месяц.

2. Заседание Квалификационной комиссии является правомочным в случае присутствия на нем более половины ее членов.

3. В день заседания проводится регистрация членов Квалификационной комиссии, которая начинается за час до начала заседания. Члены Квалификационной комиссии предъявляют секретарю Квалификационной комиссии документ, удостоверяющий личность, и лично ставят подпись в списке регистрации членов Квалификационной комиссии.

4. Заседание проводит председатель Квалификационной комиссии, а в случае его отсутствия - другой уполномоченный председателем Квалификационной комиссии член этой комиссии.

5. В начале заседания секретарь Квалификационной комиссии докладывает о количестве присутствующих членов Квалификационной комиссии и определяет и объявляет наличие кворума. В случае отсутствия кворума председательствующий переносит заседание на другое время в тот же день или на другой день.

6. Решения Квалификационной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании и оформляются протоколом, который подписывают все присутствующие на заседании члены Квалификационной комиссии. Член Квалификационной комиссии, не согласный с принятым Квалификационной комиссией решением, выражает особое мнение в письменном виде, которое прилагается к протоколу.

Протоколы заседаний Квалификационной комиссии подлежат постоянному хранению.

Голосование проводится путем поднятия руки каждым членом Квалификационной комиссии. Подсчет голосов проводит секретарь Квалификационной комиссии, перечислив поднятые руки членов Квалификационной комиссии.

В случае равного распределения голосов голос председателя Квалификационной комиссии является решающим.

7. Решение Квалификационной комиссии может быть обжаловано в суде.

8. Руководство деятельностью Квалификационной комиссии осуществляет ее председатель.

Председатель Квалификационной комиссии:

принимает решение о проведении заседаний Квалификационной комиссии и формирует повестку дня заседания;

проводит заседания Квалификационной комиссии;

подписывает квалификационные сертификаты и их дубликаты, решения, письма и другие документы Квалификационной комиссии;

выполняет другие полномочия, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил.

9. Секретарь Квалификационной комиссии подконтролен и подотчетен председателю Квалификационной комиссии.

Секретарь Квалификационной комиссии:

принимает меры, направленные на обеспечение деятельности Квалификационной комиссии;

осуществляет прием и регистрацию документов, поступивших на рассмотрение Квалификационной комиссии, обеспечивает оформление документов Квалификационной комиссии;

ведет протокол заседания Квалификационной комиссии;

по поручению председателя Квалификационной комиссии представляет Квалификационную комиссию в отношениях с физическими лицами, физическими лицами- предпринимателями и юридическими лицами;

обеспечивает надлежащую организацию проведения заседаний Квалификационной комиссии;

выполняет другие задачи по обеспечению деятельности Квалификационной комиссии в рамках ее компетенции, поручения председателя Квалификационной комиссии;

выполняет другие полномочия, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил.

10. Члены Квалификационной комиссии:

знакомятся с повесткой дня и материалами, представленными на рассмотрение Квалификационной комиссии;

инициируют внесение на рассмотрение Квалификационной комиссии вопросов, относящихся к ее компетенции;

заявляют ходатайства, выражают предложения, замечания по вопросам, которые рассматриваются;

участвуют в принятии решений путем голосования;

задают вопросы лицам, которые сдают квалификационный экзамен;

выражают особое мнение с оформлением его в письменном виде;

участвуют в деятельности Квалификационной комиссии;

придерживаются норм профессиональной этики во время рассмотрения представленных материалов и объективности и беспристрастности при голосовании;

заблаговременно информируют председателя или секретаря Квалификационной комиссии о невозможности участия в заседании.

III. Порядок выдачи и аннулирования квалификационного сертификата инженера-землеустроителя и/или инженера-геодезиста

1. Квалификационный сертификат инженера-землеустроителя и/или инженера-геодезиста выдается после проведения квалификационного экзамена.

2. Сдача инженерами по землеустройству квалификационного экзамена Квалификационной комиссии и повышение квалификации сертифицированных инженеров-землеустроителей осуществляются на базе факультетов землеустроительного профиля в высших учебных заведениях соответствующего уровня аккредитации, которые заключили договор с Госгеокадастром. Квалификационный экзамен является процедурой, во время проведения которой подтверждаются профессиональная компетентность инженера-землеустроителя, его уровень квалификации и знаний как исполнителя работ по землеустройству.

3. Сдача инженерами-геодезистами квалификационного экзамена Квалификационной комиссии и повышение квалификации сертифицированными инженерами-геодезистами осуществляются на базе факультетов геодезического или землеустроительного профиля в высших учебных заведениях соответствующего уровня аккредитации, которые заключили договор с Госгеокадастром. Квалификационный экзамен является процедурой, во время проведения которой подтверждаются профессиональная компетентность лица, его уровень квалификации и знаний как исполнителя топографо-геодезических и картографических работ.

4. Квалификационный экзамен включает проверку теоретической подготовки и практических навыков по составлению документации по землеустройству и оценке земель и/или выполнение топографо-геодезических и картографических работ.

5. Инженер-землеустроитель, заинтересованный в сдаче квалификационного экзамена с целью получения квалификационного сертификата инженера-землеустроителя подает в Квалификационную комиссию:

заявление по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку;

копию документа о высшем образовании в области знаний по землеустройству по образовательно-квалификационному уровню специалиста или магистра;

документ, подтверждающий стаж работы;

рекомендации руководителя стажировки;

перечень документации по землеустройству и/или оценки земель, в составлении которой инженер-землеустроитель участвовал, заверенный руководителем стажировки;

копии двух схем и/или проектов землеустройства и/или технической документации по оценке земель, в составлении которых инженер-землеустроитель участвовал.

Инженер-геодезист, заинтересованный в сдаче квалификационного экзамена с целью получения квалификационного сертификата подает в Квалификационную комиссию:

заявление по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку;

копию документа о высшем образовании по образовательно-квалификационному уровню специалиста или магистра;

документ, подтверждающий стаж работы.

6. Лица, заинтересованные в сдаче квалификационного экзамена, направляют в адрес Госгеокадастра заявления, адресованные Квалификационной комиссии.

Госгеокадастр обеспечивает прием заявлений и передачу их секретарю Квалификационной комиссии в трехдневный срок со дня их представления.

Секретарь Квалификационной комиссии регистрирует заявление в книге входящей и исходящей корреспонденции Квалификационной комиссии в электронном виде с возможностью распечатки ее на бумажных носителях.

7. К сдаче квалификационного экзамена не допускаются лица, ограниченные в дееспособности или признанные недееспособными по решению суда и/или не соответствуют требованиям, установленным статьей 66 Закона Украины "О землеустройстве" или статьей 5-1 - Закона Украины "О топографо-геодезической и картографической деятельности".

Инженеры-землеустроители, которые лишены квалификационного сертификата вследствие нарушения законодательства в сфере землеустройства в соответствии со статьей 68 Закона Украины "О землеустройстве", допускаются к сдаче квалификационного экзамена при условии успешного повышения квалификации.

8. Квалификационный экзамен проводится по мере комплектования групп, при наличии не менее 30 человек в соответствии с очередностью поданных заявлений, но не реже, чем один раз в месяц.

9. Председатель Квалификационной комиссии назначает дату и место проведения квалификационного экзамена, о чем секретарь Квалификационной комиссии не позднее чем за десять календарных дней до экзамена письменно уведомляет лиц, заинтересованных в сдаче квалификационного экзамена.

10. До начала проведения квалификационного экзамена секретарь комиссии информирует лиц, заинтересованных в сдаче квалификационного экзамена, о персональном составе Квалификационной комиссии, принимающей квалификационный экзамен, продолжительности и процедуре сдачи квалификационного экзамена. Перед началом экзамена лицо, заинтересованное в сдаче квалификационного экзамена, должно предъявить секретарю паспорт и оригинал диплома по соответствующей специальности.

11. Экзамен проводится в два этапа: тестирование и устно. Квалификационная комиссия утверждает перечень вопросов и устанавливает количество баллов, которые необходимо набрать лицу при проведении тестирования для допуска к собеседованию. После набора необходимого количества баллов лицо, желающее получить квалификационный сертификат, допускается к собеседованию. Лицо, не набравшее необходимого количества баллов, не допускается к собеседованию и считается не сдавшим квалификационный экзамен.

После окончания тестирования Квалификационная комиссия проводит устную часть этого экзамена путем задания вопросов лицам, заинтересованным в сдаче квалификационного экзамена.

12. По итогам заседания Квалификационной комиссии, на котором проводился квалификационный экзамен, решение Квалификационной комиссии о результатах экзамена оформляется протоколом. Результат квалификационного экзамена оценивается как "сдал" или "не сдал".

Во время сдачи квалификационного экзамена лица, заинтересованные в сдаче квалификационного экзамена, не имеют права пользоваться нормативно-правовыми актами, учебной или другой литературой, средствами связи и другими техническими средствами.

Невыполнение этих условий отражается в протоколе заседания Квалификационной комиссии и лицо, заинтересованное в сдаче квалификационного экзамена, признается Квалификационной комиссией не сдавшим экзамен.

Квалификационная комиссия сообщает о результатах проведения экзамена в день его проведения.

Протокол оформляется в двух экземплярах: один экземпляр хранится в учебном заведении, второй - в Госгеокадастре.

Спорные вопросы, связанные со сдачей квалификационного экзамена, решаются Квалификационной комиссией в день сдачи квалификационного экзамена после его сдачи всей группой.

13. Квалификационный сертификат инженера-землеустроителя по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку, выдается инженеру по землеустройству, который сдал квалификационный экзамен. Квалификационный сертификат, подтверждающий соответствие инженера-землеустроителя квалификационным требованиям и его способность самостоятельно составлять отдельные виды документации по землеустройству и документации по оценке земель (кроме экспертной денежной оценки земельных участков), выполнять топографо-геодезические и картографические работы, проводить инвентаризацию земель, проверять качество грунтовых, геоботанических и других обследований земель при осуществлении землеустройства, выдается в бумажной форме.

Квалификационный сертификат инженера-геодезиста по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку, выдается инженеру-геодезисту, который сдал квалификационный экзамен. Квалификационный сертификат инженера-геодезиста, подтверждающий соответствие лица квалификационным требованиям и его способность самостоятельно проводить топографо-геодезические и картографические работы, выдается в бумажной форме.

14. Выдача квалификационного сертификата лицам, сдавшим квалификационный экзамен, свидетельства о повышении квалификации, их дубликатов осуществляется учебным заведением, на базе которого сдается квалификационный экзамен или повышается квалификация, по решению Квалификационной комиссии.

15. Лица, не сдавшие квалификационный экзамен Квалификационной комиссии, допускаются к его повторной сдаче не ранее чем через два месяца с даты принятия решения Квалификационной комиссией о признании этого лица не сдавшим экзамен.

16. Сертифицированные инженеры-землеустроители и инженеры-геодезисты обязаны не реже одного раза в четыре года повышать квалификацию по программе повышения квалификации.

17. Срок действия квалификационного сертификата инженера-землеустроителя и инженера-геодезиста не ограничен во времени, кроме случаев, определенных законом.

18. Решение о приостановлении действия квалификационного сертификата сертифицированного инженера-землеустроителя или инженера-геодезиста принимается Госгеокадастром в случае:

невыполнения требований по повышению квалификации в установленные законом сроки;

поступления представления Квалификационной комиссии о приостановлении действия квалификационного сертификата в соответствии со статьей 66-1 Закона Украины "О землеустройстве" или части седьмой статьи 24 Закона Украины "О топографо-геодезической и картографической деятельности";

предоставления заведомо ложных данных, что привело к искажению информации в государственных реестрах сертифицированных инженеров-землеустроителей или инженеров-геодезистов.

Действие квалификационного сертификата возобновляется Госгеокадастром в недельный срок после устранения лицом имеющихся замечаний.

19. Квалификационная комиссия по результатам рассмотрения письменных обращений заинтересованных лиц, заказчиков документации по землеустройству, органов государственной власти и местного самоуправления, саморегулируемых организаций в сфере землеустройства делает представление в Госгеокадастр о лишении сертифицированного инженера-землеустроителя квалификационного сертификата (его аннулирования) по следующим основаниям:

грубое нарушение сертифицированным инженером-землеустроителем требований положений нормативно-правовых актов, нормативно-технических документов, стандартов, норм и правил в сфере землеустройства;

решение суда по фактам некачественного проведения землеустройства сертифицированным инженером-землеустроителем;

наличие у сертифицированного инженера-землеустроителя непогашенной судимости за корыстные преступления;

выяснение факта неправомерной выдачи квалификационного сертификата.

На основании представления Квалификационной комиссии о лишении сертифицированного инженера-землеустроителя квалификационного сертификата Госгеокадастр принимает соответствующее решение и сообщает его письменно в двухнедельный срок после поступления соответствующего протокола заседания Квалификационной комиссии.

Решение о лишении сертифицированного инженера-землеустроителя квалификационного сертификата может быть обжаловано в судебном порядке.

Решение о выдаче квалификационного сертификата инженера-землеустроителя, который был лишен его, принимается Квалификационной комиссией в порядке, предусмотренном для выдачи квалификационного сертификата.

20. Квалификационный сертификат инженера-землеустроителя аннулируется Госгеокадастром:

по обращению сертифицированного инженера-землеустроителя;

в случае вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности лица (инженера-землеустроителя), признания его недееспособным, безвестно отсутствующим;

по представлению Квалификационной комиссии в случае установления факта нарушения инженером-землеустроителем законодательства в сфере землеустройства в соответствии со статьей 68 Закона Украины "О землеустройстве";

на основании свидетельства о смерти.

Квалификационный сертификат инженера-землеустроителя может быть также аннулирован по решению суда.

21. Квалификационный сертификат инженера-геодезиста аннулируется Госгеокадастром путем отзыва его в следующих случаях:

по обращению сертифицированного инженера-геодезиста;

в случае вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности лица, являющегося сертифицированным инженером-геодезистом, признания его недееспособным, безвестно отсутствующим;

по представлению Квалификационной комиссии в случае установления факта нарушения инженером-геодезистом законодательства в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности, на основании рассмотрения письменных обращений юридических или физических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии со статьей 24 Закона Украины "О топографо-геодезической и картографической деятельности";

на основании свидетельства о смерти.

Квалификационный сертификат инженера-геодезиста может быть также аннулирован по решению суда.

22. Решение о приостановлении действия или аннулировании квалификационного сертификата инженера-землеустроителя или инженера-геодезиста может быть обжаловано в суд.

Приложение 1

к Порядку работы Квалификационной комиссии, выдачи и аннулирования квалификационного сертификата инженера-землеустроителя и инженера-геодезиста (пункт 5 раздела III)

Заявление

См. Приложение 1

Приложение 2

к Порядку работы Квалификационной комиссии, выдачи и аннулирования квалификационного сертификата инженера-землеустроителя и инженера-геодезиста (пункт 13 раздела III)

Квалификационный сертификат инженера-землеустроителя

См. Приложение 2

Приложение 3

к Порядку работы Квалификационной комиссии, выдачи и аннулирования квалификационного сертификата инженера-землеустроителя и инженера-геодезиста (пункт 13 раздела III)

Квалификационный сертификат инженера-геодезиста

См. Приложение 3

Утвержден Приказом Министерства аграрной политики и продовольствия Украины от 28 июля 2017 года №392

Квалификационный сертификат инженера-землеустроителя

См. Квалификационный сертификат инженера-землеустроителя

Утверждено Приказом Министерства аграрной политики и продовольствия Украины от 28 июля 2017 года №392

Извлечение из Государственного реестра сертифицированных инженеров-землеустроителей

См. Извлечение из Государственного реестра сертифицированных инженеров-землеустроителей

Утверждено Приказом Министерства аграрной политики и продовольствия Украины от 28 июля 2017 года №392

Извлечение из Государственного реестра сертифицированных инженеров-геодезистов

См. Извлечение из Государственного реестра сертифицированных инженеров-геодезистов