Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 19 января 2022 года №26

Об утверждении Индивидуального плана действий по партнерству Республика Молдова - НАТО на 2022-2023 годы

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Индивидуальный план действий по партнерству Республика Молдова - НАТО на 2022-2023 годы (прилагается).

2. Министерствам и другим центральным органам публичного управления обеспечить, согласно компетенции, реализацию целей и действий, включенных в указанный План.

3. Выполнение действий, включенных в указанный План, осуществлять за счет и в пределах ассигнований, утвержденных для органов, ответственных за их выполнение, на соответствующие годы, а также из других источников, разрешенных законодательством.

4. Министерствам и иным центральным органам публичного управления представлять Министерству иностранных дел и европейской интеграции ежегодно до 25 декабря информацию о реализации целей данного Плана.

5. Министерству иностранных дел и европейской интеграции представлять Правительству ежегодно до 25 января консолидированный отчет о внедрении указанного плана.

6. Признать утратившим силу Постановление Правительства №736/2017 об утверждении Индивидуального плана действий по партнерству Республика Молдова - НАТО на 2017-2019 годы (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., №335-339, ст. 840).

7. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утвержден Постановлением Правительства Республики Молдова от 19 января 2022 года №26

Индивидуальный план действий по партнерству Республика Молдова - НАТО на 2022-2023 годы

Часть I Основные цели политики и реформирования Республики Молдова

Глава I Вопросы политики и безопасности

1.1. Сотрудничество с европейскими и евроатлантическими структурами и учреждениями

Республика Молдова будет и впредь развивать сотрудничество с НАТО, используя в качестве главного инструмента Индивидуальный план действий по партнерству (IPAP). При актуализации данного Плана органы управления Республики Молдова учли практические меры по укреплению двустороннего сотрудничества между Республикой Молдова и союзниками.

Политическая ассоциация и экономическая интеграция путем внедрения Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, а также расширение политического диалога и укрепление практического сотрудничества с евроатлантическими структурами остаются главными стратегическими целями развития Республики Молдова.

Сотрудничество Республики Молдовы с НАТО основывается на уважении конституционного нейтралитета государства. В условиях статуса нейтралитета Республика Молдова в процессе осуществления IPAP не преследует цель присоединения к Североатлантическому альянсу. Органы управления Республики Молдова намерены осуществить IPAP для продвижения процесса реформирования и модернизации сферы национальной обороны и безопасности в соответствии с изменениями обстановки в области безопасности и новыми требованиями в целях развития потенциала, необходимого для ответа на новые вызовы, укрепления безопасности граждан Республики Молдова и безопасности государства. С этой целью Республика Молдова воспользуется политико-юридической базой, включая релевантные институциональные механизмы, сформированные на предыдущих этапах осуществления IPAP.

При этом Республика Молдова намерена развивать сотрудничество с государствами-членами и государствами-партнерами НАТО в целях противодействия новым общим угрозами безопасности, таким как терроризм, киберугрозы, которые не признают национальных границ и носят все более разнообразный и комплексный характер, и способствовать стабильности и безопасности в регионе и на европейском континенте.

В процессе осуществления IPAP органы управления Республики Молдова примут во внимание Постановление Конституционного суда №14/2017 о толковании статьи 11 Конституции (постоянный нейтралитет), согласно которому "участие Республики Молдова в коллективных системах безопасности, аналогичных системе безопасности Организации Объединенных Наций, в миротворческих, гуманитарных и других операциях, предусматривающих коллективные санкции против агрессоров и преступников международного права, не вступает в противоречие со статусом нейтралитета".

Деятельность Бюро связи НАТО в Республике Молдова предоставляет новые возможности для укрепления диалога и расширения практического сотрудничества в процессе осуществления реформ в сфере обороны и безопасности, реализации проектов оказания помощи и проведения мероприятий публичной дипломатии. Органы управления Республики Молдова предпримут меры по развитию практического сотрудничества с Бюро связи НАТО в областях, представляющих интерес.

В целях наращивания потенциала в области обеспечения безопасности и обороноспособности, а также в целях укрепления национальной безопасности Республика Молдова намерена использовать возможности сотрудничества, предоставляемые в рамках различных программ НАТО, в частности, в рамках Процесса планирования и анализа партнерства (PARP), Инициативы по укреплению оборонного потенциала (DCBI), Программы по укреплению целостности в сфере обороны и безопасности (ВI), Программы профессионального развития (PDP), Программы НАТО "Наука во имя мира и безопасности" (SPS), Программы совершенствования образования в сфере обороны (DEEP), Платформы интероперабельности (IP) и т.д. В процессе осуществления IPAP Республика Молдова будет сотрудничать с Европейским Союзом и другими международными организациями в целях обеспечения совместимости IPAP с Соглашением об ассоциации Республика Молдова - Европейский Союз и Национальной стратегией развития.

1.2. Демократические реформы, права человека, правовое государство, борьба с коррупцией

Республика Молдова продолжит сотрудничество с Советом Европы (СЕ), Европейским Союзом, ООН (Управление Верховного комиссара по правам человека, Управление ООН по наркотикам и преступности), Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в процессе продвижения демократических реформ в целях построения правового государства и приведения национального законодательства и практик в области прав человека, предупреждения коррупции и борьбы с ней в соответствие с релевантными международными стандартами.

Республика Молдова продолжит прилагать усилия для выполнения своих обязательств перед Советом Европы путем выполнения соответствующих рекомендаций и резолюций, принятых Комитетом министров, Парламентской ассамблеей и Конгрессом местных и региональных властей, которые также включены в План действий Совета Европы для Республики Молдова, в целях завершения процесса мониторинга Парламентской ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ).

В то же время Республика Молдова будет сотрудничать с Советом Европы и Европейским Союзом в процессе реализации программ, направленных на приведение национальных практик в соответствие с европейскими стандартами. В этом отношении национальные органы управления предпримут конкретные шаги для принятия и реализации Стратегии обеспечения независимости и неподкупности сферы правосудия на 2021-2024 годы и Плана действий по ее реализации в целях обеспечения свода принципов и ценностей, которые будут служить основой процессов в области правосудия в предстоящий период, для укрепления институциональной целостности путем продвижения принципа нулевой терпимости к коррупции, для осуществления Национального плана действий в области прав человека на 2018-2022 годы и актуализированной дорожной карты по вопросам местной и региональной демократии в Республике Молдова, а также будут осуществлять и другие соответствующие мероприятия. Новый план действий Совета Европы для Республики Молдова, находящийся на стадии разработки, станет важным вспомогательным инструментом для приведения национальных практик в соответствие с европейскими стандартами.