ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 25 августа 2017 года №1008

О порядке осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанных проектов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанных проектов;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Министерству экономического развития Российской Федерации осуществлять функции координирующего органа при осуществлении мониторинга и контроля реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. №2044-р, за исключением самоокупаемых инфраструктурных проектов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 11 этого перечня, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании проектов (далее соответственно - проекты, средства Фонда национального благосостояния, мониторинг и контроль).

3. В 3-месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления:

Министерству экономического развития Российской Федерации утвердить форму соглашения о представлении отчетов и иной дополнительной информации о реализации проекта и об использовании средств Фонда национального благосостояния для его финансирования, заключаемого между юридическим лицом, указанным в качестве инициатора проекта в перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. №2044-р, федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", уполномоченными Правительством Российской Федерации на осуществление мониторинга и контроля (далее соответственно - соглашение о представлении отчетов, перечень, инициатор проекта, уполномоченные органы) и Министерством экономического развития Российской Федерации;

Министерству финансов Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Уполномоченным органам с участием инициатора проекта в 2-месячный срок после утверждения формы соглашения о представлении отчетов, указанной в пункте 3 настоящего постановления, привести соглашения о представлении отчетов, заключенные до даты вступления в силу настоящего постановления, в соответствие с указанной формой.

5. В месячный срок после выполнения мероприятия, предусмотренного пунктом 4 настоящего постановления:

уполномоченным органам с участием инициаторов проектов, акционерного общества "Управляющая компания Российский Фонд Прямых Инвестиций" (для проектов, решение о финансировании которых за счет средств Фонда национального благосостояния принималось наблюдательным советом указанного общества) и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, к которой относится отрасль реализации проекта (при необходимости), согласовать и представить в Министерство экономического развития Российской Федерации актуальные на дату составления документы, указанные в подпунктах "а", "б", "д" и "е" пункта 8 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

уполномоченным органам с участием инициаторов проектов, акционерного общества "Управляющая компания Российский Фонд Прямых Инвестиций" (для проектов, решение о финансировании которых за счет средств Фонда национального благосостояния принималось наблюдательным советом указанного общества) представить в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию, указанную в пункте 11 Правил, утвержденных настоящим постановлением.

6. Уполномоченным органам с участием инициаторов проектов, акционерного общества "Управляющая компания Российский Фонд Прямых Инвестиций" (для проектов, решение о финансировании которых за счет средств Фонда национального благосостояния принималось наблюдательным советом указанного общества), Министерства экономического развития Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, к которой относится отрасль реализации проекта (при необходимости), в 6-месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления обеспечить внесение изменений в паспорта проектов, утвержденные Правительством Российской Федерации, в соответствии с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.

7. Мониторинг и контроль проектов, включенных в перечень на дату вступления в силу настоящего постановления, за исключением самоокупаемых инфраструктурных проектов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 11 перечня, инициаторы которых на дату вступления в силу настоящего постановления привлекли в целях реализации проектов средства Фонда национального благосостояния, осуществляются в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с даты выполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего постановления.

8. Мониторинг и контроль проектов, включенных в перечень на дату вступления в силу настоящего постановления, инициаторы которых на дату вступления в силу настоящего постановления привлекли в целях реализации проектов средства Фонда национального благосостояния, осуществляются до даты выполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего постановления, в соответствии с Правилами размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. №990 "О порядке размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов", без учета изменений, утвержденных настоящим постановлением.

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 года №1008

Правила осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанных проектов

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают цели, задачи и порядок осуществления мониторинга реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. №2044-р, за исключением самоокупаемых инфраструктурных проектов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 11 этого перечня, и контроля целевого использования средств Фонда национального благосостояния для финансирования указанных проектов (далее соответственно - проект, средства Фонда национального благосостояния, перечень, мониторинг и контроль).

2. Мониторинг и контроль проводятся в отношении каждого отдельного проекта, включенного в перечень с даты включения проекта в перечень или с даты получения Министерством экономического развития Российской Федерации, осуществляющим функции координирующего органа при осуществлении мониторинга и контроля (далее - координирующий орган), документов, указанных в подпунктах "а", "б", "д" и "е" пункта 8 настоящих Правил, а также информации, указанной в пункте 11 настоящих Правил, и продолжаются до даты возврата привлеченных для финансирования проекта средств Фонда национального благосостояния или до даты исключения проекта из перечня.

3. Участниками мониторинга и контроля являются:

а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации на осуществление мониторинга и контроля (далее - уполномоченные органы);

б) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, к которой относится отрасль реализации проекта (далее - отраслевой орган).

При этом участие в мониторинге и контроле проекта отраслевого органа допускается только в отношении проекта, для которого Правительством Российской Федерации функции уполномоченного органа не возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, к которой относится отрасль реализации проекта, и (или) проекта, включающего в себя комплекс инвестиционных мероприятий в различных отраслях (далее - комплексный проект).

Для комплексных проектов допускается участие в мониторинге и контроле одного или нескольких отраслевых органов.

Решение о необходимости участия в мониторинге и контроле одного или нескольких отраслевых органов принимается уполномоченным органом по согласованию с координирующим органом в соответствии с программными документами, указанными в паспорте проекта, содержащем основную информацию о технических и финансово-экономических параметрах проекта, его участниках, принимаемых ими обязательствах и результатах реализации проекта, понятие и структура которого определены Правилами проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. №991 "О порядке проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе", а также приложением №1 к указанным Правилам проведения оценки (далее - паспорт проекта);

в) координирующий орган;

г) Министерство финансов Российской Федерации;

д) юридическое лицо, указанное в качестве инициатора проекта в перечне (далее - инициатор проекта);

е) кредитные организации, соответствующие следующим требованиям:

наличие у кредитной организации генеральной или универсальной лицензии Центрального банка Российской Федерации;

наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 25 млрд. рублей;

нахождение кредитной организации под прямым или косвенным контролем Центрального банка Российской Федерации или Российской Федерации;