РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

от 30 июня 2017 года №77

О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена Евразийского экономического союза"

В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение №3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена Евразийского экономического союза";

Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена Евразийского экономического союза";

Описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена Евразийского экономического союза";

Порядок присоединения к общему процессу "Формирование, ведение и использование реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена Евразийского экономического союза".

2. Установить, что разработка технических схем структур электронных документов и сведений, предусмотренных Описанием, утвержденным настоящим Решением, и обеспечение их размещения в реестре структур электронных документов и сведений, используемых при реализации информационного взаимодействия в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли, осуществляется департаментом Евразийской экономической комиссии, в компетенцию которого входит координация работ по созданию и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 года №77

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена Евразийского экономического союза"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также со следующими актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее – Союз):

Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. №317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе";

Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. №342 "О вопросах в сфере ветеринарного контроля (надзора) в Таможенном союзе";

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2014 г. №94 "О Положении о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. №5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. №29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. №132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 сентября 2015 г. №125 "Об утверждении Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств – членов Евразийского экономического союза между собой и с Евразийской экономической комиссией".

II. Область применения

2. Настоящие Правила разработаны в целях определения порядка и условий информационного взаимодействия между участниками общего процесса "Формирование, ведение и использование реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена Евразийского экономического союза" (далее – общий процесс), включая описание процедур, выполняемых в рамках этого общего процесса.

3. Настоящие Правила применяются участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса.

III. Основные понятия

4. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:

"авторизация" – предоставление определенному участнику общего процесса прав на выполнение определенных действий;

"исторические данные" – информация, которая хранится в реестре организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных ветеринарно-санитарному надзору (контролю) товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) с момента его формирования и внесение изменений в которую не предусматривается.

Понятия "группа процедур общего процесса", "информационный объект общего процесса", "исполнитель", "операция общего процесса", "процедура общего процесса" и "участник общего процесса", используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63.

IV. Основные сведения об общем процессе

5. Полное наименование общего процесса: "Формирование, ведение и использование реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена Евразийского экономического союза".

6. Кодовое обозначение общего процесса: P.SS.05, версия 1.0.0.

1. Цели и задачи общего процесса

7. Целями общего процесса является повышение эффективности ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Союза и на таможенной территории Союза, недопущение перемещения между государствами – членами Союза товаров (продукции) животного происхождения, опасных в ветеринарно-санитарном отношении, сокращение времени проведения ветеринарного контроля (надзора); обеспечение транспарентности применения ветеринарно-санитарных мер и прослеживаемости подконтрольных товаров (продукции) при их производстве, транспортировке и реализации.

8. Для достижения целей общего процесса необходимо решить следующие задачи:

а) обеспечить автоматизированное формирование реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Союза (далее – государство-член) на территорию другого государства-члена (далее – реестр предприятий Союза);

б) обеспечить автоматизированное представление сведений, необходимых для проведения ветеринарного контроля (надзора), по запросу уполномоченного органа;

в) обеспечить использование общих классификаторов и справочников всеми участниками общего процесса;

г) обеспечить применение унифицированных структур электронных документов и сведений, построенных на основе использования общей модели данных интегрированной систем;

д) обеспечить на информационном портале Союза доступ к сведениям из реестра предприятий Союза для всех заинтересованных лиц.

2. Участники общего процесса

9. Перечень участников общего процесса приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень участников общего процесса

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.ACT.001	Комиссия	структурное подразделение Евразийской экономической комиссии, отвечающее за прием и обработку сведений из национальных реестров организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, а также за включение указанных сведений в реестр предприятий Союза
P.SS.05.ACT.001	уполномоченный орган государства-члена	осуществляет ветеринарный контроль на таможенной территории и таможенной границе Союза, формирует и ведет национальный реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена , а также представляет в Комиссию сведения для актуализации реестра предприятий Союза
P.SS.05.ACT.002	заинтересованное лицо	участник внешнеэкономической деятельности или лицо, осуществляющее как надзорный орган или хозяйствующий субъект (производитель подконтрольных товаров, импортер подконтрольных товаров и т.д.) деятельность в сфере ветеринарно-санитарных мер. Запрашивает информацию из реестра предприятий Союза на информационном портале Союза

3. Структура общего процесса

10. Общий процесс представляет собой совокупность процедур, сгруппированных по своему назначению:

а) процедуры формирования и ведения реестра предприятий Союза;

б) процедуры получения сведений из реестра предприятий Союза.

11. При выполнении процедур общего процесса уполномоченные органы государств-членов, осуществляющие ветеринарный контроль, обеспечивают ведение национальных реестров организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена (далее – национальный реестр) и представляют данные сведения в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия).

Комиссия актуализирует на основе полученной информации реестр предприятий Союза и опубликовывает его на информационном портале Союза. Информационное взаимодействие между уполномоченным органом государства-члена и Комиссией осуществляется с использованием интегрированной системы.

Доступ к информации, содержащейся в реестре предприятий Союза, для всех заинтересованных лиц осуществляется через информационный портал Союза.

12. Приведенное описание структуры общего процесса представлено на рисунке 1.

 Рис. 1. Структура общего процесса

13. Порядок выполнения процедур общего процесса, сгруппированных по своему назначению, включая детализированное описание операций, приведен в разделе VIII настоящих Правил.

14. Для каждой группы процедур приводится общая схема, демонстрирующая связи между процедурами общего процесса и порядок их выполнения. Общая схема процедур построена с использованием графической нотации UML (унифицированный язык моделирования – Unified Modeling Language) и снабжена текстовым описанием.

4. Группа процедур формирования и ведения реестра предприятий Союза

15. Процедуры формирования и ведения реестра предприятий Союза выполняются при внесении изменений в национальные реестры. Уполномоченный орган государства-члена формирует и направляет в Комиссию сведения об изменениях, внесенных в национальный реестр. Информация передается посредством интегрированной системы.

Представление указанных сведений осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена Евразийского экономического союза", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. №77 (далее –Регламент информационного взаимодействия). Формат и структура представляемых сведений должны соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена Евразийского экономического союза", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. №77 (далее – Описание форматов и структур электронных документов и сведений).

В зависимости от вида изменений выполняются процедуры "Включение сведений в реестр предприятий Союза" (P.SS.05.PRC.001), "Изменение сведений в реестре предприятий Союза" (P.SS.05.PRC.002), или "Исключение сведений из реестра предприятий Союза" (P.SS.05.PRC.003).

16. Приведенное описание группы процедур формирования и ведения реестра предприятий Союза представлено на рисунке 2.

 Рис. 2. Общая схема группы процедур формирования и ведения реестра предприятий Союза

17. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения реестра предприятий Союза, приведен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения реестра предприятий Союза

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.SS.05.PRC.001	включение сведений в реестр предприятий Союза	в процессе выполнения процедуры уполномоченным органом государства-члена осуществляются формирование и представление в Комиссию сведений национального реестра, для включения в реестр предприятий Союза и опубликования его на информационном портале Союза
P.SS.05.PRC.002	изменение сведений в реестре предприятий Союза	в процессе выполнения процедуры уполномоченным органом государства-члена осуществляются формирование и представление в Комиссию изменений сведений национального реестра, для актуализации реестра предприятий Союза и опубликования его на информационном портале Союза
P.SS.05.PRC.003	исключение сведений из реестра предприятий Союза	в процессе выполнения процедуры уполномоченным органом государства-члена осуществляются формирование и представление в Комиссию сведений об исключении записей из национального реестра, для исключения данных из реестра предприятий Союза и опубликования его на информационном портале Союза

5. Группа процедур получения сведений из реестра предприятий Союза

18. Процедуры получения сведений из реестра предприятий Союза выполняются при получении запросов от информационных систем уполномоченных органов государств-членов через интегрированную систему.

Информационная система уполномоченного органа государства-члена осуществляет следующие виды запросов:

запрос информации о дате и времени обновления реестра предприятий Союза;

запрос сведений реестра предприятий Союза;

запрос измененных сведений из реестра предприятий Союза.

Запрос информации о дате и времени обновления реестра предприятий Союза выполняется с целью оценки необходимости запроса измененных сведений из реестра предприятий Союза.

Запрос измененных сведений из реестра предприятий Союза выполняется с целью получения уполномоченным органом государства-члена изменений сведений. При выполнении запроса представляются сведения из реестра предприятий Союза, включение или изменение которых произошло за период от даты и времени, указанных в запросе, до момента выполнения запроса через интегрированную систему. Сведения из реестра предприятий Союза представляются по всем государствам-членам или по конкретному государству-члену в зависимости от условий запроса.

Запрос сведений из реестра предприятий Союза выполняется с целью получения уполномоченным органом государства-члена актуальных сведений обо всех объектах реестра предприятий Союза по всем государствам-членам или по конкретному государству-члену в зависимости от условия запроса. Запрос сведений из реестра предприятий Союза может осуществляться как на текущую дату, так и по состоянию на дату, указанную в запросе.

В зависимости от типа запроса выполняется одна из процедур: "Получение информации о дате и времени обновления реестра предприятий Союза" (P.SS.05.PRC.004), "Получение сведений из реестра предприятий Союза" (P.SS.05.PRC.005) или "Получение измененных сведений из реестра предприятий Союза" (P.SS.05.PRC.006).

Указанные процедуры могут выполняться последовательно (запрос информации о дате и времени обновления реестра предприятий Союза, затем запрос измененных сведений из реестра предприятий Союза), либо отдельно друг от друга, в зависимости от целей осуществления запроса.

19. Приведенное описание группы процедур получения сведений из реестра предприятий Союза представлено на рисунке 3.

 Рис. 3. Общая схема группы процедур получения сведений из реестра предприятий Союза

20. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур получения сведений из реестра предприятий Союза, приведен в таблице 3.

Таблица 3

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур получения сведений из реестра предприятий Союза

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.SS.05.PRC.004	получение информации о дате и времени обновления реестра предприятий Союза	процедура предназначена для получения информации о дате обновления реестра предприятий Союза по запросам от информационных систем государств-членов через интегрированную систему
P.SS.05.PRC.005	получение сведений из реестра предприятий Союза	процедура предназначена для получения сведений из реестра предприятий Союза в полном объеме, либо по состоянию на дату по запросам от информационных систем государств-членов через интегрированную систему
P.SS.05.PRC.006	получение измененных сведений из реестра предприятий Союза	процедура предназначена для получения измененных сведений из реестра предприятий Союза за период: от даты обновления национального реестра до даты обновления реестра предприятий Союза по запросам от информационных систем государств-членов через интегрированную систему

V. Информационные объекты общего процесса

21. Перечень информационных объектов, сведения о которых или из которых передаются в процессе информационного взаимодействия между участниками общего процесса, приведен в таблице 4.

Таблица 4

Перечень информационных объектов

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.SS.05.BEN.001	реестр предприятий Союза	реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства-члена Союза на территорию другого государства-члена Союза