Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ

от 18 марта 2015 года №383/5

Некоторые вопросы проведения антикоррупционной экспертизы

Список изменяющих документов

С целью обеспечения выполнения статьи 55 Закона Украины "О предотвращении коррупции" приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы, который прилагается.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Украины от 5 августа 2013 года №1608/5 "Некоторые вопросы проведения антикоррупционной экспертизы", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 5 августа 2013 года под №1325/23857.

3. Департаменту антикоррупционной политики (Сиверс Р.В.) подать этот приказ на государственную регистрацию в соответствии с Указом Президента Украины от 3 октября 1992 года №493 "О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти".

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее введения в действие Закона Украины "О предотвращении коррупции".

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Янчука А.В.

Утвержден Приказом Министерства юстиции Украины от 18 марта 2015 года №383/5

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов с целью предупреждения совершения коррупционных правонарушений из-за наличия в законодательстве коррупционных факторов.

2. Задачами антикоррупционной экспертизы являются:

1) проведение комплексного исследования нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов с целью выявления коррупционных факторов,которые способствуют или могут способствовать совершению коррупционных правонарушений;

2) подготовка обоснованных выводов о наличии или отсутствии в нормативно-правовых актах и проектах нормативно-правовых актов коррупциогенных норм, предоставление предложений и рекомендаций по их устранению.

3. Антикоррупционная экспертиза проводится по методологии проведения антикоррупционной экспертизы, определенной законодательством.

4. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов государственных органов, нормативно-правовые акты которых подлежат государственной регистрации, осуществляется при такой регистрации структурными подразделениями аппарата и территориальных органов Министерства юстиции, ответственными за проведение государственной регистрации нормативно-правовых актов.

5. Обобщенные результаты проведения антикоррупционной экспертизы включаются в ежегодный отчет о результатах проведения мероприятий по предотвращению и противодействию коррупции.

II. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативно-правовых актов

1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативно-правовых актов осуществляется относительно законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины в таких сферах:

1) прав и свобод человека и гражданина;

2) полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления;

3) предоставления административных услуг;

4) распределения и расходования средств государственного бюджета и местных бюджетов;

5) конкурсных (тендерных) процедур.

2. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативно-правовых актов проводится согласно ежегодному плану, который утверждается Министерством юстиции Украины до 31 декабря.

План проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативно-правовых актов на соответствующий год составляется структурным подразделением, в полномочия которого входит проведение антикоррупционной экспертизы, на основании предложений, обоснованных необходимостью проведения антикоррупционной экспертизы, представляемых структурными подразделениями аппарата Министерства юстиции и формируются с учетом предложений, поступивших от государственных органов, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, и граждан.

В случае поступления дополнительных предложений, обоснованных необходимостью проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденный ежегодный план подлежит соответствующей корректировке.

Антикоррупционная экспертиза действующих нормативно-правовых актов, сформированных на основании предложений, поступивших от государственных органов, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и граждан проводится структурными подразделениями аппарата Министерства юстиции в соответствии с компетенцией.

3. По результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативно-правового акта Министерство юстиции готовит вывод антикоррупционной экспертизы действующего нормативно-правового акта по форме согласно приложению к настоящему Порядку и направляет его на рассмотрение Кабинета Министров Украины.

4. Для антикоррупционной экспертизы действующих нормативно-правовых актов Министерство юстиции может привлекать в установленном порядке специалистов государственных органов, других предприятий, учреждений, организаций, а также экспертов международных организаций, представителей общественных объединений (по согласованию).

5. Результаты антикоррупционной экспертизы действующих нормативно-правовых актов в течение десяти календарных дней публикуются на официальном веб-сайте Министерства юстиции Украины.

III. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов, подлежащих государственной регистрации

1. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов государственных органов, нормативно-правовые акты которых подлежат государственной регистрации, осуществляется при такой регистрации.

2. Результаты антикоррупционной экспертизы нормативно-правового акта указываются в заключении о государственной регистрации, доработке, отказе в государственной регистрации соответствующего акта по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Украины от 12 апреля 2005 года №34/5 "О совершенствовании порядка государственной регистрации нормативно-правовых актов в Министерстве юстиции Украины и отмене решения о государственной регистрации нормативно-правовых актов", зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 12 апреля 2005 года №381/10661 (в редакции приказа Министерства юстиции Украины от 15 мая 2013 года №883/5).

IV. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов

1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов проводится как составная часть их правовой экспертизы структурными подразделениями аппарата Министерства юстиции, в полномочия которых отнесено проведение правовой экспертизы.

2. Результаты проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта отражаются в заключении Министерства юстиции по результатам его правовой экспертизы, в котором делается общий вывод о наличии коррупционных факторов и подаются предложения относительно возможных путей доработки проекта нормативно-правового акта в случае их обнаружения.

Приложение к Порядку проведения антикоррупционной экспертизы
(пункт 3 раздела II)

Заключение антикоррупционной экспертизы действующего нормативно-правового акта

_____________________________________________________________________________________

(Название, реквизиты акта и наименование органа, принявшего такой
                       нормативно-правовой акт)

1. Основание для проведения антикоррупционной экспертизы.

Отмечается пункт плана проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативно-правовых актов на соответствующий год, на основании которого проведена экспертиза.

2. Перечень нормативно-правовых актов, использованных при экспертизе.

Указываются нормативно-правовые акты, которые использовались при проведении антикоррупционной экспертизы.

3. Заключение о наличии или отсутствии в нормативно-правовом акте коррупциогенных факторов.

Приводятся конкретные положения нормативно-правового акта, содержащие коррупциогенный фактор, с обязательным обоснованием таких выводов или указывается об отсутствии в акте таких факторов.

4. Рекомендации по устранению коррупциогенных факторов.

Приводятся рекомендованные пути устранения выявленных коррупциогенных факторов.

5. Наименование структурного подразделения Министерства юстиции, проводившего экспертизу.

Министр юстиции

___________(Подпись)

____________________(Инициалы, фамилия)