ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 30 декабря 2015 года №799

О вопросах Государственной комиссии Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям

В соответствии со статьей 28 Конституционного закона Республики Таджикистан "О Правительстве Республики Таджикистан" и статьей 51 Закона Республики Таджикистан "О нормативных правовых актах", с целью проведения единой государственной политики и готовности всех звеньев республиканских органов управления к быстрым действиям в экстремальной обстановке, Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Положение иСостав Государственной комиссии Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям в новой редакции (приложения 1 и 2).

2. Образовать комиссии по чрезвычайным ситуациям в министерствах и ведомствах, местных исполнительных органах государственной власти, органах самоуправления поселков и сел и в организациях.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Таджикистан от 3 августа 2002 года, №323 "Вопросы Государственной комиссии Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям" и от 3 августа 2007 года, №416 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 августа 2002, года, №323 "Вопросы Государственной комиссии Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям".

Приложение 1

Утверждено Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 2015 года №799

Положение о Государственной комиссии Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям

1. Общие положения

1. Государственная комиссия Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям (далее - Комиссия) является постоянным органом Правительства Республики Таджикистан и координирующим органом Единой государственной системы Республики Таджикистан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Единая система).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан в сфере чрезвычайных ситуаций, а также настоящим Положением.

3. Комиссия создана в целях:

- формирования и проведения единой государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- повышения устойчивости функционирования объектов экономики страны и готовности органов республиканского управления всех уровней к быстрым и эффективным действиям в случаях возникновения экстремальной обстановки вызванной чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера (далее - чрезвычайными ситуациями).

2. Задачи Комиссии

4. Основными задачами Комиссии являются:

- формирование и проведение единой государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- проведение единой технической политики в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики Республики Таджикистан в условиях чрезвычайных ситуаций;

- определение основных направлений совершенствования и дальнейшего развития Единой системы;

- координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям функциональных и территориальных подсистем Единой системы по разработке проектов законодательных актов и других нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также рассмотрение и представление в установленном порядке проектов указанных документов в Правительство Республики Таджикистан;

- координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям функциональных и территориальных подсистем Единой системы по разработке проектов целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций, а также деятельности по выполнению этих программ;

- координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям функциональных и территориальных подсистем Единой системы по разработке и осуществлению организационных и инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению устойчивости и безопасности функционирования потенциально опасных объектов в чрезвычайных ситуациях;

- координация деятельности организаций Республики Таджикистан, осуществляющих работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с использованием средств международных организаций, кредитов, инвестиций, а также средств республиканского бюджета выделенных на эти цели и других источников финансирования;

- координация деятельности органов управления и сил Единой системы при проведении широкомасштабных аварийно-спасательных и других неотложных восстановительных работ по обеспечению функционирования объектов экономики Республики Таджикистан при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленных на спасение жизни и сохранения здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций и их ликвидации;

- оказание содействия комиссиям по чрезвычайным ситуациям функциональных и территориальных подсистем Единой системы при осуществлении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведении переселения населения из зон чрезвычайных ситуаций;

- оказание содействия комиссиям по чрезвычайным ситуациям функциональных и территориальных подсистем Единой системы в решении вопросов предоставления необходимой социальной и другой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, а также гражданам, привлекаемым к участию в их ликвидации;

- оказание содействия комиссиям по чрезвычайным ситуациям функциональных и территориальных подсистем Единой системы при проведении восстановительных работ после чрезвычайных ситуаций;

- подготовка предложений по установлению договорных отношений с иностранными государствами в вопросах о взаимном оповещении, оказания помощи по предупреждению и ликвидации последствии возможных чрезвычайных ситуаций;

- подготовка предложений по формированию системы экономических, социальных, организационных, научно-технических, правовых и иных мер, направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- подготовка предложений по оказанию материальной и финансовой поддержки пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций;

- подготовка предложений по распределению финансовых и материально-технических ресурсов, выделяемых Правительством Республики Таджикистан на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, для осуществления экстренных и неотложных мер по предупреждению и ликвидации последствий неожиданно возникших чрезвычайных ситуаций;

- контроль за целевым использованием средств Государственного бюджета а также ресурсов государственных материальных резервов, выделяемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение согласованности действий министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов, органов самоуправления поселков и сел, и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

- организация создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществление информационно-аналитической деятельности по вопросам, относящимся к полномочиям Комиссии;

- установление единого подхода к оценке чрезвычайных ситуаций, определения границ зон чрезвычайных ситуаций и адекватного реагирования на них;

- определение в установленном Правительством Республики Таджикистан порядке объема нанесенного ущерба имуществу и представление необходимых документов при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- определение финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения целевого использования указанных средств, направленных для оперативного решения вопросов, касающихся восстановления разрушенных жилых домов, производственных помещений и объектов жизнеобеспечения населения в пострадавших районах в установленном Правительством Республики Таджикистан порядке; определение основных направлений международного сотрудничества в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики Республики Таджикистан в чрезвычайных ситуациях;

- организация изучения и использования опыта иностранных государств и деятельности международных организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- координация сотрудничества министерств и ведомств республики с зарубежными странами и международными организациями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в рамках обязательств, вытекающих из соответствующих договоров и соглашений.

3. Права Комиссии

5. Комиссия имеет право:

- рассматривать предложения и представлять свои заключения по развитию и совершенствованию законодательства Республики Таджикистан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- принимать в пределах своей компетенции необходимые решения для совершенствования взаимодействия министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления поселков и сел, и организаций в области защиты населения, территорий и объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;

- вносить в установленном порядке в Правительство Республики Таджикистан проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- утверждать своим решением распределение средств, выделяемых Правительством Республики Таджикистан на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и перечень объектов, пострадавших от них;

- заслушивать отчеты должностных лиц министерств и ведомств, председателей областей, городов, районов и организаций республики по целевому использованию средств на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и другим вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- заслушивать отчеты о состоянии защиты населения и территорий Республики Таджикистан от чрезвычайных ситуаций и состоянии Единой системы, функциональных и территориальных подсистем за краткосрочный, среднесрочный и долгосрочные периоды деятельности;

- запрашивать и получать в установленном порядке от министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления поселков и сел и организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности Комиссии;

- осуществлять контроль за выполнением, представленных в Комиссию целевых программ по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и устойчивости функционирования объектов экономики Республики Таджикистан в чрезвычайных ситуациях;

- создавать из числа членов Комиссии рабочие группы для оценки обстановки, выработки предложений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, использованию резервов финансовых, материальных ресурсов, организации работ по восстановлению после чрезвычайных ситуаций, а также координации действий функциональных и территориальных органов управления и сил Единой системы, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, организовать решение других неотложных задач и определять порядок работы этих групп;

- привлекать в установленном порядке специалистов министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций Республики Таджикистан для выполнения аналитических, экспертных и других работ, относящихся к компетенции Комиссии.

4. Состав Комиссии

6. Председателем Комиссии является Председатель Правительства Республики Таджикистан.

7. Состав Комиссии утверждается Правительством Республики Таджикистан.

5. Объязанности Комиссии

8. Председатель Комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии;

- созывает заседания Комиссии, формирует вопросы повестки дня, поручает членам Комиссии выполнение обсужденных вопросов;

- утверждает регламент работы Комиссии, состав сил и средств, задачи подсистем Единой системы;

- выполняет другие задачи в соответствии законодательством Республики Таджикистан.

9. Председателю Комиссии при осуществлении непосредственного руководства действиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в необходимых случаях представляется право:

- привлекать для предупреждения или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций необходимые людские ресурсы, транспортные, спасательные, медицинские или другие силы и средства министерств, ведомств, предприятий и организаций, расположенных на территории Республики Таджикистан;

- использовать в этих же целях необходимые материально-технические, медицинские, продовольственные и другие ресурсы и запасы.

10. Функциональные обязанности членов Комиссии утверждает Председатель Комиссии.

6. Порядок организации и функционирования Комиссии

11. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании Комиссии и утвержденным ее Председателем. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

12. 3аседания Комиссии проводит его Председатель или по его поручению один из его заместителей.

13. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов Комиссии присутствующих на заседании. В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель. Решения Комиссии оформляются протоколами, утверждаемыми председательствующим и доводятся до заинтересованных в виде выписок.

14. Протоколы заседаний Комиссии, решения и распоряжения, принятые по результатам рассмотрения вопросов в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами республики, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Республики Таджикистан, независимо от ведомственной подчиненности.

15. В период между заседаниями Комиссии принимаемые решения доводятся до исполнителей в виде распоряжений и поручений.

16. Рабочим органом Комиссии является Управление обороны и правопорядка Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан.

17. Рабочий орган Комиссии:

- организует подготовку заседаний Комиссии, осуществляет техническое обеспечение ее работы;

- разрабатывает проекты планов работы Комиссии, согласовывает их с членами Комиссии;

- ведет делопроизводство Комиссии, оформляет протоколы ее заседаний;

- обеспечивает доведение принятых Комиссией решений до министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления поселков и сел, неправительственных организаций, частного сектора и гражданского общества и организует контроль за их реализацией;

- выполняет другие задачи и функции согласно законодательству Республики Таджикистан.

18. Организационно - техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет Управление обороны и правопорядка Исполнительного Президента Республики Таджикистан и в необходимых случаях привлекается аппарат Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.

19. Комиссия систематически информирует Правительство Республики Таджикистан по наиболее важным вопросам, рассматриваемым и решаемым Комиссией и ежегодно представляет в Правительство Республики Таджикистан информацию о проделанной работе,

20. Комиссия может создавать рабочие группы по основным вопросам, относящимся к ее деятельности, и определять порядок их работы.

21. На основе существующего механизма координации деятельности организаций и ведомств при Комиссии образуется Национальная платформа Республики Таджикистан по снижению риска стихийных бедствий, являющейся консультационно-совещательным органом.

22. Председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям министерств и ведомств не включенных в состав Комиссии, а также местных исполнительных органов государственной власти участвуют в заседаниях Комиссии при рассмотрении соответствующих вопросов на правах членов этой Комиссии.

7. Заключительные положения

23. Министерства и ведомства, местные исполнительные органы государственной власти и организации подотчетны перед Председателем Комиссии.

24. Деятельность Комиссии прекращается постановлением Правительства Республики Таджикистан.

Приложение 2

Утвержден Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 2015 года №799

Состав Государственной комиссии Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям (по должности)

1. Руководство Комиссии

1. Председатель Комиссии - Председатель Правительства Республики Таджикистан

2. Первый заместитель Председателя Комиссии - Премьер - министр Республики Таджикистан

3. Заместитель Председателя Комиссии - заместитель Премьер-министра Республики Таджикистан, курирующий отрасль

4. Заместитель Председателя Комиссии - Председатель Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан

5. Ответственный секретарь Комиссии - Начальник Управления обороны и правопорядка Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан

2. Члены Комиссии

1. Министр юстиции Республики Таджикистан

2. Министр сельского хозяйства Республики Таджикистан

3. Министр внутренних дел Республики Таджикистан

4. Министр иностранных дел Республики Таджикистан

5. Министр образования и науки Республики Таджикистан

6. Министр труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан

7. Министр финансов Республики Таджикистан

8. Министр обороны Республики Таджикистан

9. Министр транспорта Республики Таджикистан

10. Министр экономического развития и торговли Республики Таджикистан

11. Министр промышленности и новых технологий Республики Таджикистан

12. Министр здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан

13. Министр культуры Республики Таджикистан

14. Министр энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан

15. Председатель Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан

16. Председатель Государственного комитета по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан

17. Председатель Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан

18. Председатель Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан

19. Председатель Комитета по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан

20. Председатель Комитета по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан

21. Председатель Комитета по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан

22. Начальник Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан

23. Начальник Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан

24. Начальник Службы по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан

25. Директор Агентства мелиорации и ирригации при Правительстве Республики Таджикистан

26. Директор Агентства по государственным материальным резервам при Правительстве Республики Таджикистан

27. Директор Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан

28. Директор Агентства лесного хозяйства при Правительстве Республики Таджикистан

29. Начальник Главного управления геологии при Правительстве Республики Таджикистан

30. Директор Агентства по финансовому контролю и борьбе с коррупцией при Президенте Республики Таджикистан

31. Директор Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан

32. Начальник Управления сельского хозяйства и защиты окружающей среды Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан

33. Начальник Правового управления Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан

34. Начальник Управления финансов Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан

35. Начальник Управления стратегического планирования и реформ Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан

36. Председатель Открытой акционерной холдинговой компании "Барки Точик"

37. Генеральный директор Государственного унитарного предприятия "Хочагии манзилию коммунали"

38. Генеральный директор Таджикской государственной страховой компании "Точиксугурта"

39. Председатель правления Государственного сберегательного банка "Амонатбонк"

40. Президент Академии наук Республики Таджикистан