База данных

Дата обновления БД:

19.02.2020

Добавлено/обновлено документов:

55 / 510

Всего документов в БД:

98074

Утратил силу

Документ утратил силу с 23 августа 2019 года в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Кыргызской Республики от 31 июля 2019 года №384

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 18 марта 2015 года №129

Об утверждении Программы Правительства Кыргызской Республики по развитию частного сектора в Кыргызской Республике на 2015-2017 годы

В целях повышения инвестиционной привлекательности и улучшения бизнес-среды страны, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

- Программу Правительства Кыргызской Республики по развитию частного сектора в Кыргызской Республике на 2015-2017 годы (далее - Программа) согласно приложению 1;

- План мероприятий по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по развитию частного сектора в Кыргызской Республике на 2015-2017 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2.

2. Министерствам и административным ведомствам:

- принять конкретные меры по выполнению Программы и Плана мероприятий в установленные сроки;

- ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе выполнения Программы и Плана мероприятий в Министерство экономики Кыргызской Республики для обобщения.

3. Министерству экономики Кыргызской Республики:

- в месячный срок утвердить План мониторинга и оценки реализации Программы и Плана мероприятий;

- осуществлять общую координацию реализации Программы и Плана мероприятий;

- ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять обобщенную информацию в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Премьер-министр

Дж.Оторбаев

Приложение 1

Утверждена Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 марта 2015 года №129

Программа Правительства Кыргызской Республики по развитию частного сектора в Кыргызской Республике на 2015-2017 годы

I. Введение

Целью настоящей Программы является проведение реформ, направленных на развитие конкурентоспособной бизнес-среды в Кыргызской Республике и улучшение позиций страны в международных рейтингах для привлечения прямых инвестиций в экономику, с учетом лучших мировых практик.

Реформы Программы будут выполнены:

- на основе проведенных реформ по развитию частного сектора в стране за последние годы;

- с учетом существующих предпосылок и ограничений для проведения эффективной и результативной политики реформ в Кыргызской Республике;

- с эффективным использованием сравнительных преимуществ страны для улучшения конкурентоспособности в Центрально-Азиатском регионе и государствах-членах Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС);

- с концентрацией на улучшение бизнес-среды в целом и создание равных условий инвесторам во всех секторах рынка для диверсификации экономики.

Реформы по развитию частного сектора будут направлены на:

1) регулирование торговой и таможенной сферы;

2) налоговое администрирование;

3) трудовое законодательство;

4) конкуренцию и регулирование цен;

5) регулирование контроля безопасности продукции;

6) горизонтальные реформы.

В прошлые годы Правительство Кыргызской Республики предпринимало меры для проведения реформ по развитию частного сектора и улучшения бизнес-среды; были достигнуты положительные результаты, например, в сфере регистрации бизнеса и имущества. Однако большинство реформ не были завершены и не принесли ожидаемых результатов и улучшения условий для ведения бизнеса, поэтому Правительство Кыргызской Республики продолжит реализацию мер, направленных на активное продвижение реформ по развитию частного сектора.

Реализация Программы нацелена на эффективные и результативные меры по сокращению коррупции. В этой связи реформы Программы направлены на рационализацию институциональных процедур, в целях предотвращения и значительного сокращения стимулов и возможностей для коррупции в ходе реализации Программы.

Частный сектор является основной целевой группой и бенефициаром реформ, направленных на улучшение бизнес-среды и развитие предпринимательства; первостепенное значение имеет обеспечение интенсивного вовлечения частного сектора в реформы. Создание обратной связи с частным сектором в процессе проведения реформ является неотъемлемой частью Программы.

II. Анализ текущей ситуации

1. Предпосылки для проведения реформ

Кыргызская Республика имеет ряд сильных предпосылок, которые создают фундамент для проведения реформ, направленных на развитие предпринимательства:

- Кыргызская Республика провела несколько этапов реформ, направленных на развитие частного сектора, и обладает ценным опытом по проведению реформ;

- страна занимает хорошие позиции в ряде международных рейтингов. В Doing Business 2014 Кыргызская Республика занимала 68 место из 189 стран, что выше среднего показателя для стран Европы и Центральной Азии (71);

- активный частный сектор, который имеет институциональный формат диалога с Правительством Кыргызской Республики - Секретариат Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве Кыргызской Республики.

2. Ограничения для проведения реформ

Для ощутимого прорыва в преобразовании бизнес-среды до конкурентоспособного уровня процесс управления должен стать результативным и прозрачным.

Развитие частного сектора сталкивается с рядом фундаментальных проблем, которые следует устранить, чтобы создать благоприятные условия для реализации сравнительных преимуществ страны.

Проблемы заключаются в следующем:

- ряд реформ был осуществлен за последние годы, но определенные ключевые сферы реформированы лишь частично, поэтому реального улучшения в бизнес-среде не произошло;

- законодательство более усовершенствовано и рационализировано во многих сферах, но все еще встречаются факты коррупционных проявлений;

- отсутствие кардинальных решений по ряду фундаментальных вопросов, в таких сферах, как защита прав собственности или частые внеплановые проверки со стороны различных органов;

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Программа Правительства Кыргызской Республики по развитию частного сектора в Кыргызской Республике на 2015-2017 годы I. Введение II. Анализ текущей ситуации 1. Предпосылки для проведения реформ 2. Ограничения для проведения реформ III. Принципы реформ IV. Реформы, направленные на развитие предпринимательства 1. Дальнейшее упрощение торговых и таможенных процедур 2. Сокращение количества документов на импорт 3. Отмена налога с продаж на экспорт 4. Оптимизация системы таможенного контроля 5. Введение беспрерывной работы таможенных пунктов пропуска 6. Упрощение процедур выдачи сертификата происхождения V. Оптимизация налогового администрирования 1. Сокращение периодичности выплат и представления налоговой отчетности 2. Автоматизация налоговых выплат и представления налоговой отчетности 3. Сокращение частоты налоговых проверок 4. Отмена представления обязательной отчетности в другие органы, кроме Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики 5. Совершенствование системы социальных отчислений 6. Систематизация представления налоговых и неналоговых льгот VI. Реформа трудового законодательства 1. Заключение срочных контрактов для постоянной деятельности 2. Сокращение оплаты за сверхурочную работу и на выходные пособия 3. Установление баланса интересов работодателей и работников VII. Реформа антимонопольного законодательства 1. Устранение неясностей в антимонопольном законодательстве 2. Определение доминирующего положения 3. Определение понятия "злоупотребление доминирующим положением" 4. Ограничение функций органов антимонопольного регулирования 5. Отмена регулирования цен 6. Доступ к инфраструктуре VIII. Реформа системы контроля безопасности продукции 1. Строгое применение системы проверок на основе рисков 2. Внедрение практики проведения проверок 3. Упрощенные требования к субъектам малого и среднего бизнеса 4. Введение "дружественных" правил проведения проверок 5. Сокращение необоснованных и внеплановых проверок IX. Горизонтальные реформы План мероприятий по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по развитию частного сектора в Кыргызской Республике на 2015-2017 годы

Постановление Правительства Кыргызской Республики от 18 марта 2015 года №129
"Об утверждении Программы Правительства Кыргызской Республики по развитию частного сектора в Кыргызской Республике на 2015-2017 годы"

О документе

Номер документа:129
Дата принятия: 18/03/2015
Состояние документа:Утратил силу
Начало действия документа:03/04/2015
Органы эмитенты: Правительство
Утратил силу с:23/08/2019

Документ утратил силу с 23 августа 2019 года в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Кыргызской Республики от 31 июля 2019 года №384

Опубликование документа

"Эркин Тоо" от 24 марта 2015 года №24

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 5  настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования - с 3 апреля 2015 года