ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 13 января 2014 года №25

О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики

В целях приведения решений Правительства Кыргызской Республики в соответствие с конституционным Законом Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", Законом Кыргызской Республики "О порядке рассмотрения обращений граждан", совершенствования законодательства Кыргызской Республики, руководствуясь статьей 8 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Делегировать Премьер-министру Кыргызской Республики полномочия по утверждению структуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

2. Внести в Регламент Правительства Кыргызской Республики, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики "О Регламенте Правительства Кыргызской Республики" от 10 июня 2013 года №341, следующие изменения и дополнения:

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Премьер-министр руководит, обеспечивает и организует работу Правительства, ведет заседания Правительства, дает поручения членам Правительства, руководителям иных органов исполнительной власти, контролирует, запрашивает и заслушивает их отчеты о проделанной работе по выполнению Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики, актов Президента Кыргызской Республики, постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, решений Правительства Кыргызской Республики, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.";

- пункт 8 после слова "законов," дополнить словами "актов Президента Кыргызской Республики,";

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Правительство в целях осуществления контроля за исполнением Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики, актов Президента Кыргызской Республики, постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика, и решений Правительства заслушивает на своих заседаниях отчеты и информацию министров, председателя государственного комитета, руководителей административных ведомств, полномочных представителей Правительства в областях, глав местных государственных администраций, а также глав местного самоуправления в части делегированных им государственных полномочий, дает оценку деятельности указанных органов, принимает решения об отмене или о приостановлении действия актов министерств, государственных комитетов, административных ведомств, полномочных представителей Правительства в областях, глав местных государственных администраций.";

- дополнить пунктом 12-1 следующего содержания:

"12-1. Уход в отпуск руководителей органов исполнительной власти, в том числе полномочных представителей Правительства в областях, согласовывается с Премьер-министром в письменной форме не позднее чем за 10 рабочих дней до начала отпуска, а также с курирующими вице-премьер-министрами.";

- абзац четвертый пункта 17 после цифр и слова "10-дневный" дополнить словом "рабочий";

- пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Правительство на основании и во исполнение Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики, актов Президента Кыргызской Республики и постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории Кыргызской Республики, и обеспечивает контроль за их исполнением.

На заседаниях Правительства постановления и распоряжения Правительства принимаются большинством голосов членов Правительства. Голосование осуществляется каждым членом Правительства только по одному из вариантов ответа ("за", "против"). При равенстве голосов решающим является голос Председательствующего на заседании.

Особое мнение члена Правительства по рассматриваемому на заседании вопросу должно быть внесено в протокол заседания.

Постановления и распоряжения Правительства могут приниматься также опросным путем с условием соблюдения требований, определенных настоящим Регламентом.";

- абзац третий пункта 41 изложить в следующей редакции:

"Постановления Правительства подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики". Распоряжения Правительства вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено в самом акте.

Постановления и распоряжения Правительства, подпадающие под действие Закона Кыргызской Республики "О защите государственных секретов Кыргызской Республики", вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено в самом акте.";

- в пункте 46 слово "указов" заменить словом "актов";

- пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. Проекты решений Правительства разрабатываются министерствами, государственным комитетом, административными ведомствами, полномочными представителями Правительства в областях, иными органами государственной власти, Аппаратом Правительства и вносятся в Правительство в порядке, определенном настоящим Регламентом, за исключением административных ведомств, для которых законодательством определен механизм внесения в Правительство предложений по разработке политики в соответствующих сферах.";

- дополнить пунктом 50-1 следующего содержания:

"50-1. Орган исполнительной власти, разработавший соответствующий законопроект, непосредственно перед процедурой согласования вправе представить данный законопроект в Министерство юстиции для проведения специализированных видов экспертиз.

Для получения заключения Министерства юстиции о проведенных специализированных видах экспертиз органом-разработчиком в адрес Министерства юстиции представляется следующий пакет документов:

- проект постановления Правительства о проекте Закона;

- справка-обоснование к проекту постановления Правительства;

- проект Закона;

- справка-обоснование к проекту Закона;

- сравнительная таблица (в случае внесения изменений и дополнений в законодательные акты).";

- в пункте 51:

в абзаце четвертом слова "- в случае, если проекты актов оказывают влияние на доходы или расходы государственного бюджета" исключить;

в абзаце шестом слова "исполнительной власти" исключить;

- пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. В отсутствие по уважительной причине руководителя государственного органа исполнительной власти проекты решений Правительства согласовываются заместителем (статс-секретарем), на которого возложено исполнение обязанностей руководителя данного государственного органа.

В случае согласования проектов решений Правительства заместителем (статс-секретарем) руководителем государственного органа данное согласование является позицией государственного органа и не может считаться согласованием как члена Правительства.";

- абзац первый пункта 56 после слов "согласование проекта акта" дополнить словами "с министерствами, государственным комитетом, административными ведомствами, иными государственными органами и органами местного самоуправления";

- в пункте 57:

в абзаце втором слово "особых" исключить;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Случаями, требующими безотлагательного решения, являются вопросы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кыргызской Республики, образования рабочих групп, комиссий, составов делегаций, а также вопросы, определяемые поручением Премьер-министра, первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров и Руководителя Аппарата.";

- в абзаце первом пункта 61 цифру "2" заменить цифрой "3";

- пункт 66 изложить в следующей редакции:

"66. После этого весь пакет (копии) документов направляется в Министерство юстиции для проведения правовой экспертизы, а при необходимости - других видов специализированных экспертиз.";

- пункт 67 на официальном языке после слова "приложением" дополнить словом "копий";

- абзац тринадцатый пункта 69 после слов "утратившими силу" дополнить словами "или электронный носитель, содержащий в себе нормативные правовые акты, в которые вносятся соответствующие поправки, и подлежащие признанию утратившими силу";

- пункт 74 после цифр "42," дополнить цифрами "47,";

- пункт 76 изложить в следующей редакции:

"76. Работа с документами в Аппарате Правительства осуществляется в порядке, определяемом Премьер-министром.";

- в подпункте "а" пункта 91:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- перечень актов законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению в связи с принятием данного законопроекта;";

абзац седьмой после слов "обсуждения законопроекта" дополнить словами "в случае, если законопроект требует общественного обсуждения";

- абзац второй пункта 97 после первого предложения дополнить предложением следующего содержания:

"В целях исключения конфликтов интересов Руководитель Аппарата вправе поручить разработку проекта распоряжения об официальном толковании соответствующим структурным подразделениям Аппарата Правительства или другому органу исполнительной власти.";

- абзац первый пункта 99 после слов "административным ведомствам" дополнить словами ", полномочным представителям Правительства в областях";

- пункт 101 после слов "законов Кыргызской Республики" дополнить словами ", актов Президента Кыргызской Республики и постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,";

- в абзаце втором пункта 104 слово "месячный" заменить словом "двухмесячный";

- абзац первый пункта 108 изложить в следующей редакции:

"108. В случае, если не указан срок исполнения поручения, поручение подлежит исполнению в течение восьми рабочих дней, за исключением поручений, касающихся разработки проектов нормативных правовых актов, исполнение которых осуществляется в двухмесячный срок. По согласованию срок исполнения поручений, не связанных с разработкой проектов нормативных правовых актов, может быть увеличен до одного месяца.";

- пункт 114 после слов "административных ведомств," дополнить словами "полномочных представителей Правительства в областях и";

- абзац второй пункта 137 после слов "законам Кыргызской Республики" дополнить словами ", актам Президента Кыргызской Республики и постановлениям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики";

- пункт 155 изложить в следующей редакции:

"155. Правительство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О порядке рассмотрения обращений граждан" и иными нормативными правовыми актами.

Электронные обращения, поступившие на официальный электронный адрес (официальный сайт) министерства, государственного комитета, административного ведомства и Аппарата Правительства, подлежат регистрации, с последующим уведомлением об этом заявителя.

Поступившие обращения граждан рассматриваются министерствами, государственным комитетом, административными ведомствами и иными органами исполнительной власти в течение 14 дней со дня их регистрации.

Работу с обращениями граждан, поступившими в Правительство, организует Аппарат Правительства. Обращение, в зависимости от содержания и характера вопроса, докладывается Премьер-министру, вице-премьер-министрам (в соответствии с распределением обязанностей) или Руководителю Аппарата, либо направляется Аппаратом Правительства государственным органам или органам исполнительной власти, в компетенцию которых входят поставленные в обращении вопросы, для рассмотрения и ответа заявителям.

В случае, если для разрешения обращения гражданина необходимо проведение специальной проверки (экспертизы), истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения жалоб могут быть в порядке исключения продлены, но не более чем на 30 дней. Решение об этом принимается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом и сообщается заявителю в письменной (электронной) форме.".

3. Внести в Положение об Аппарате Правительства Кыргызской Республики, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения об Аппарате Правительства Кыргызской Республики" от 24 декабря 2010 года №338, следующие изменения и дополнение:

- абзац двадцать девятый пункта 7 изложить в следующей редакции:

"- осуществляет мониторинг, анализ и контроль исполнения решений Правительства, распоряжений Премьер-министра министерствами, государственным комитетом, административными ведомствами, полномочными представителями Правительства в областях и иными органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления по делегированным им полномочиям;";

- абзацы второй - четвертый пункта 8 после слов "законов Кыргызской Республики," дополнить словами "актов Президента Кыргызской Республики,";

- в пункте 18 слова "Руководитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики - министр Кыргызской Республики" заменить словами "Руководитель Аппарата Правительства - министр Кыргызской Республики".

4. Министерствам, государственному комитету, административным ведомствам, аппаратам полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, органам местного самоуправления городов Бишкек и Ош Кыргызской Республики в двухмесячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2014 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел регламента и делопроизводства Аппарата Правительства Кыргызской Республики.