ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 31 декабря 2013 года №1586

Об утверждении стандартов государственных услуг по вопросам регистрации прав на недвижимое имущество и регистрации залога движимого имущества, не подлежащего обязательной государственной регистрации

В соответствии с подпунктом 3) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) стандарт государственной услуги "Государственная регистрация прав (обременений) на недвижимое имущество";

2) стандарт государственной услуги "Регистрация залога движимого имущества, не подлежащего обязательной государственной регистрации, и выдача дубликата свидетельства о регистрации залога движимого имущества, не подлежащего обязательной государственной регистрации";

3) стандарт государственной услуги "Выдача справки о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках";

4) стандарт государственной услуги "Выдача копий документов регистрационного дела, заверенных регистрирующим органом, включая план (схемы) объектов недвижимости";

5) стандарт государственной услуги "Выдача справки об отсутствии (наличии) недвижимого имущества";

6) стандарт государственной услуги "Выдача справки по залогу движимого имущества, не подлежащего обязательной государственной регистрации";

7) стандарт государственной услуги "Выдача справок о зарегистрированных и прекращенных правах на недвижимое имущество";

8) стандарт государственной услуги "Выдача дубликата правоустанавливающего документа на недвижимое имущество";

9) стандарт государственной услуги "Выдача технического паспорта объектов недвижимости";

10) стандарт государственной услуги "Выдача дубликата технического паспорта объектов недвижимости".

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Утвержден Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года №1586

Стандарт государственной услуги "Государственная регистрация прав (обременений) на недвижимое имущество"

1. Общие положения

1. Государственная услуга "Государственная регистрация прав (обременений) на недвижимое имущество" (далее - государственная услуга).

2. Стандарт государственной услуги разработан Министерством юстиции Республики Казахстан (далее - Министерство).

3. Государственная услуга оказывается территориальными органами юстиции (далее - услугодатель).

Прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется через:

1) Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Центр обслуживания населения" Комитета по контролю автоматизации государственных услуг и координации деятельности центров обслуживания населения Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - центр), по месту регистрации объекта недвижимости услугополучателя;

2) веб-портал "электронного правительства": www.e.gov.kz (далее - портал) по желанию услугополучателей государственная услуга оказывается нотариусами путем взаимодействия единой нотариальной информационной системы (далее - ЕНИС) после удостоверения ими сделки путем направления электронной копии правоустанавливающего документа в информационную систему правового кадастра (далее - электронная регистрация).

2. Порядок оказания государственной услуги

4. Сроки оказания государственной услуги:

1) с момента сдачи пакета документов услугополучателем при обращении в центр:

по государственной регистрации возникновения, изменения или прекращения прав (обременений прав) на недвижимое имущество и иных объектов государственной регистрации - в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления услугодателю, (день приема документов не входит в срок оказания государственной услуги, при этом результат оказания государственной услуги услугодатель предоставляет за день до окончания срока оказания);

по государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ускоренном порядке - на следующий рабочий день с момента поступления заявления в центр (если в центре заявление принято после 18 часов или в субботу, то исчисление срока для услугодателя начинается на следующий рабочий день);

по регистрации обременений (прекращений обременений), налагаемых государственными органами и иными уполномоченными лицами, а также юридических притязаний с момента поступления заявления услугодателя - исполняется немедленно (исполненные документы выдаются услугополучателю не позднее трех рабочих дней с момента поступления заявления услугодателю);

по регистрации возникновения или изменения залога недвижимого имущества, а также выдаче ипотечного свидетельства, в случае, если залог обеспечивает исполнение обязательств по договору займа, субсидированного акционерным обществом "Фонд развития предпринимательства "Даму" в рамках реализации Программы "Дорожная карта бизнеса 2020", договоров Мурабаха, Иджара и Истисна в рамках реализации "Дорожной карты развития исламского финансирования до 2020 года" - в течение трех рабочих дней с момента поступления заявления услугодателю (день приема документов не входит в срок оказания государственной услуги, при этом результат оказания государственной услуги услугодатель предоставляет за день до окончания срока оказания).

Оказание государственной услуги приостанавливается не более чем на один месяц в следующих случаях:

1) по постановлению (определению) суда на основании исковых и иных заявлений (жалоб), поданных в суд;

2) в соответствии с актами прокурорского надзора до устранения нарушения закона;

3) в соответствии с Законом Республики Казахстан от 28 августа 2009 года "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма";

4) непредставления услугополучателем всех документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего стандарта государственной услуги, если отсутствие необходимых документов не явилось основанием для отказа в приеме документов на регистрацию;

5) для получения разъяснений или истребования от государственных органов необходимой информации в связи с ее отсутствием в документах, исходящих от таких органов, или наличием противоречий в таких документах, если указанные обстоятельства не явились основаниями для отказа в приеме документов на регистрацию;

6) при несоответствии объекта регистрации, устанавливаемого на основании правоустанавливающих документов, и объекта регистрации, указанного в заявлении, для устранения противоречия между ними.

Решение о приостановлении оказания государственной услуги принимается услугодателем с момента приема документов, но не позднее истечения срока оказания государственной услуги.

При приостановлении оказания государственной услуги услугодатель направляет в центр письменное уведомление с указанием причин и сроков приостановления для последующей выдачи уведомления услугополучателю (уполномоченному представителю услугополучателя).

При электронной регистрации посредством ЕНИС в случае отсутствия подтверждения об оплате сбора через платежный шлюз "электронного правительства" (далее - ПШЭП) в течение трех рабочих дней с момента получения электронного запроса, в государственной базе данных "регистра недвижимости" (далее - ГБД РН) оказание государственной услуги автоматически присваивается.

При приостановлении регистрации услугодатель направляет в ЕНИС, на портал в личный кабинет услугополучателя и электронные адреса участников сделки (при наличии) уведомление с указанием причин и сроков приостановления оказания государственной услуги.

Услугодатель в течение двух рабочих дней с момента получения документов услугополучателя обязан проверить полноту предоставленных документов. В случае установления факта неполноты представленных документов, услугодатель в указанные сроки предоставляет письменный мотивированный ответ об отказе.

В случаях, если услугополучатель не обратился за результатом государственной услуги в указанный срок, центр обеспечивает их хранение в течение одного месяца, после чего передает их услугодателю для дальнейшего хранения.

При обращении услугополучателя в центр за получением готовых документов по истечении одного месяца, центр в течение одного рабочего дня делает запрос услугодателю. Услугодатель в течение одного рабочего дня направляет готовые документы в центр, после чего центр выдает готовые документы услугополучателю;

2) максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов услугополучателем услугодателю - не более 15 минут;

3) максимально допустимое время обслуживания услугополучателя - не более 15 минут.

С момента обращения услугополучателя к нотариусу, электронная регистрация оказывается в течение одного рабочего дня с момента поступления в информационную систему ГБД РН подтверждения об оплате сбора или освобождении от оплаты сбора за государственную регистрацию.

5. Форма оказания государственной услуги - электронная (частично автоматизированная) и (или) бумажная.

6. Результат оказания государственной услуги - правоустанавливающий документ с отметкой о произведенной регистрации либо мотивированный ответ об отказе или приостановлении государственной регистрации по основаниям, предусмотренным Законом, а также выдача свидетельства о государственной регистрации (на бумажном носителе) в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

В случае обращения за электронной регистрацией в ЕНИС направление правоустанавливающего документа и уведомления о регистрации либо уведомления, содержащего мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги или приостановлении регистрации в форме электронных документов, удостоверенных электронной-цифровой подписью (далее - ЭЦП) уполномоченного должностного лица услугодателя (правообладателя) на портал в личный кабинет и на электронный адрес услугополучателя (при его наличии) в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП.

В случае предоставления мотивированного ответа об отказе в оказании государственной услуги, документ об оплате сбора за регистрацию может быть предъявлен услугополучателем при повторной подаче документов на регистрацию.

7. Государственная услуга оказывается платно по наличному и (или) безналичному расчету:

1) сумма исчисляется по ставкам, установленным в соответствии со статьей 456 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый Кодекс), и оплачивается до подачи соответствующих документов по месту регистрации объекта обложения, за исключением лиц, освобожденных от оплаты сбора согласно статье 457 Налогового кодекса, таблица регистрационного сбора изложена в приложении 1 к настоящему стандарту государственной услуги;

2) в случае подачи посредством ЕНИС электронного запроса на получение услуги электронной регистрации, оплата осуществляется в течение трех рабочих дней на портале в личном кабинете услугополучателя через ПШЭП;

3) на портал - в "личный кабинет" услугополучателя направляется электронный чек об оплате государственного сбора. Информация о платеже сохраняется в истории оплаты услуг.

8. График работы:

1) центра - с понедельника по субботу включительно, за исключением выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, в соответствии с установленным графиком работы центра с 9.00 до 20.00 часов без перерыва на обед.

Прием осуществляется в порядке (электронной) очереди, без ускоренного обслуживания, возможно бронирование электронной очереди посредством портала;

2) посредством ЕНИС, согласно графику работы нотариусов.

9. Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя (правообладателя) либо его представителя по доверенности):

в центр:

для физического лица:

1) заявление о государственной регистрации установленной формы согласно приложению 2 к настоящему стандарту государственной услуги;

2) документ, удостоверяющий личность услугополучателя (физического лица) (оригинал предоставляется для идентификации личности услугополучателя);

3) удостоверение личности уполномоченного представителя услугополучателя, и документ, удостоверяющий полномочия на представительство услугополучателя, с указанием сведений документа, удостоверяющего личность услугополучателя (при обращении представителя услугополучателя);

4) правоустанавливающие и иные документы, подтверждающие объект регистрации, с приложением технического паспорта недвижимости и (или) идентификационного документа на земельный участок;

5) документ, подтверждающий оплату в бюджет суммы регистрационного сбора, либо документ, подтверждающий освобождение от оплаты сбора.

Помимо указанных документов в зависимости от объекта регистрации представляются иные документы.

Для юридического лица:

1) заявление о государственной регистрации установленной формы согласно приложению 3 к настоящему стандарту государственной услуги;

2) удостоверение личности уполномоченного представителя услугополучателя и документ, удостоверяющий полномочия (оригинал предоставляется для идентификации личности услугополучателя) на представительство услугополучателя (при обращении представителя услугополучателя);

3) правоустанавливающие и иные документы, подтверждающие объект регистрации, с приложением технического паспорта недвижимости и (или) идентификационного документа на земельный участок;

4) документ, подтверждающий оплату в бюджет суммы регистрационного сбора, либо документ, подтверждающий освобождение от оплаты сбора;

5) учредительные документы, справку о государственной регистрации юридического лица;

6) протоколы собраний (выписки из них) учредителей (участников, совета директоров, совета акционеров) на приобретение или отчуждение объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан либо учредительными документами;

7) иностранные юридические лица представляют легализованную выписку из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что иностранное юридическое лицо является юридическим лицом по законодательству иностранного государства, с нотариально засвидетельствованным переводом на государственный и русский языки.

Помимо указанных документов в зависимости от объекта регистрации представляются иные документы.

В случае, если в заявлении на регистрацию содержатся сведения, что совокупная балансовая стоимость приобретаемых или продаваемых активов превышает размеры, установленные антимонопольным законодательством Республики Казахстан, то услугополучателем представляется предварительное письменное согласие антимонопольного органа.

Сведения, содержащиеся в государственных информационных системах, о документе, удостоверяющем личность, справку о государственной регистрации юридического лица, работник центра получает из соответствующих государственных информационных систем через информационную систему центра в форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП уполномоченных должностных лиц.

При приеме документов работник центра сверяет документы со сведениями, представленными из государственной информационной системы государственного органа, после чего возвращает данные документы услугополучателю.

В случае оказания государственной услуги через центр услугополучатель предоставляет письменное согласие на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, по форме, представленной центром, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

В центре выдача документов услугополучателю осуществляется на основании расписки, при предъявлении удостоверения личности услугополучателя и документа, удостоверяющего полномочия представителя услугополучателя в случаях, установленных законодательством.

В центре прием документов осуществляется в операционном зале посредством "безбарьерного" обслуживания.

При подаче услугополучателем всех необходимых документов:

в центре - услугополучателю выдается расписка о приеме соответствующих документов с указанием:

1) номера и даты приема документа;

2) вида запрашиваемой государственной услуги;

3) количества и названия приложенных документов;

4) даты (времени) получения государственной услуги и место выдачи документов;

5) фамилии, имени, отчества ответственного лица, принявшего документы;

6) фамилии, имени, отчества (для физических лиц) или наименование (для юридических лиц), контактных данных услугополучателя.

При электронной регистрации:

1) запрос в форме электронного документа, удостоверенный ЭЦП нотариуса;

2) документ, удостоверяющий личность услугополучателя (физического лица);

3) справка о государственной регистрации юридического лица;

4) правоустанавливающие документы, подтверждающие объект регистрации, удостоверенные у нотариуса - в электронной форме прикрепляются к электронному запросу;

5) документ, подтверждающий отдельную категорию льгот и освобождающий от оплаты сборов (для категорий: отдельно проживающие пенсионеры и субъекты малого предпринимательства, занимающиеся подготовкой и обучением кадров в течение трех лет с момента государственной регистрации) - в электронной форме прикрепляется к электронному запросу;

6) электронные адреса в сети Интернет участников сделки (при их наличии).

Оплату в бюджет суммы регистрационного сбора услугополучатель производит на портале в "личном кабинете" через ПШЭП на основании информации о номере запроса, присвоенном ЕНИС.

При электронной регистрации услугополучателю выдается информация об уникальном номере запроса, присвоенном ЕНИС.

В случае оплаты в бюджет суммы регистрационного сбора через портал, услугополучателю государственной услуги на портале в "личный кабинет" направляется уведомление-отчет о принятии запроса для оказания государственной услуги с указанием даты и времени получения результата.

Результат оказания государственной услуги при электронной регистрации услугодателем направляется в ЕНИС, на портал в "личный кабинет" услугополучателя и электронные адреса участников сделки (при наличии).

10. Основаниями для отказа в оказании государственной услуги являются:

1) несоответствия субъектов и объектов правоотношений, вида права или обременения права на недвижимое имущество и иных объектов регистрации либо оснований их возникновения, изменения или прекращения требованиям законодательства;

2) предоставления услугополучателем неполного пакета документов, необходимых для государственной регистрации в соответствии с пунктом 9 настоящего стандарта государственной услуги, если необходимые документы не были представлены при приостановлении государственной регистрации;

3) представления на регистрацию документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям законодательства;

4) наличия обременений, которые исключают государственную регистрацию права или иного объекта государственной регистрации;

5) наличие судебного акта, вступившего в законную силу;

6) если в течении сроков приостановления регистрации не были устранены обстоятельства, явившиеся основаниями для приостановления;

7) несоответствия ранее возникшего права законодательству, действовавшему в момент его возникновения, если объектом регистрации являются переход, изменение, прекращение или установление обременения в отношении такого права.

В случае представления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 9 настоящего стандарта государственной услуги, работник центра отказывает в приеме заявления и выдает расписку об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 4 к настоящему стандарту государственной услуги.

3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателей и (или) их должностных лиц, центров обслуживания населения и (или) их работников по вопросам оказания государственных услуг

11. Обжалование решений, действий (бездействий) центральных государственных органов, услугодателя и (или) его должностных лиц, центров и (или) их работников по вопросам оказания государственных услуг:

1) жалоба подается на имя руководителя услугодателя по адресу, указанному в пункте 14 настоящего стандарта государственной услуги, либо на имя руководителя Министерства по адресу: 010000, город Астана, ул. Орынбор, 8 подъезд 13, телефон: 8 (7172) 74-07-37.

Жалоба принимается в письменной форме по почте либо нарочно через канцелярию услугодателя, или Министерства, в рабочие дни.

Подтверждением принятия жалобы является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата) в канцелярии услугодателя, или Министерства, с указанием фамилии и инициалов лица, принявшего жалобу, срока и места получения ответа на поданную жалобу. После регистрации жалоба направляется руководителю услугодателя, или Министерства, для определения ответственного исполнителя и принятия соответствующих мер;